浅谈国企计划生育宣传教育工作存在的问题与对策

石小芬

摘 要：党的十八大恢弘的改革思路，使社会结构面临深刻变动，国企发展面临新的历史挑战。宣传教育作为计划生育的基础工作，必须与时俱进。本文剖析了一些国企计划生育宣传教育工作存在的一些问题，提出了相应的改进思路和对策。

关键词：计划生育；宣传教育；对策

我国已进入工业化、信息化快速推进的新阶段，正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的重要时期。党的十八大对国企的发展提出了更高要求。国有企业作为一个国家经济发展的中坚力量，国企计划生育工作是计划生育系统工程的重要组成部分，宣传教育则是计划生育工作中最基础的工作，贯穿于计划生育工作的全过程，是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。在新的历史发展时期，深化国企计划生育宣传教育，是提高计划生育工作总体水平，实现工作思路和工作方法“两个转变”的重要保证。

一、当前国企计划生育宣传教育工作存在的问题

（一） 宣传教育认识上，模糊不清。有的单位仍停留在就计划生育抓计划生育的传统思维定式，对宣传教育工作存在短视，认为宣传教育工作没有刚性，完不成控制人口的硬指标； 有的领导“事前忽视，事后重视”，平时对计生工作关心不多，在宣传教育方面舍不得投入，导致员工认识模糊，问题重复出现，不得不动用各种资源善后，劳民伤财，工作被动；还有的单位计划生育宣传教育工作位置下降，领导过问不多，工作推动乏力，保障力度减弱。反映出对计划生育工作的性质、特点及其规律缺乏系统把握。

（二） 宣传教育推动上，素质不一。受年龄、知识水平、综合素质的影响，大多数计生专干只能做一做板报、入户随访等简单的工作，对于讲课、演讲、组织活动等力不从心。部分国企选拔计生干部时，忽视计生宣传的特殊要求，导致一些国企基层计生干部认为宣传教育工作是宣传部门的职责，职责不清，缺乏宣传教育统筹规划。还有的计生干部仍停留在过去的简单知识和思维上，空话连篇，无的放矢，面对新情况新问题，缺乏宣传教育的针对性。

（三） 宣传教育形式上，手段单一。有的国企搞计划生育宣传教育，不注重员工对计生知识的实际需求，不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心，甚至大搞形式主义，应付上级工作要求；有的单位满足于开会、挂横幅，简单省事。由于内容陈旧，形式呆板，服务含量低，使活动缺乏吸引力，很难吸引员工的学习兴趣。

二、改进国企计划生育宣传教育工作的对策

（一） 转变宣传工作理念，注重四个结合，积极营造良好的宣传教育氛围。

1.宣传教育要与“依法宣教”相结合，加大宣传教育的投入。《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定：“国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，这在我国是史无前例的，其意义极其深远。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验层面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。同时，我国还颁布了《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》等一系列法律法规。因此要认清依法宣传的重要意义，不断强化计生干部的法制思想和依法宣教的自觉性，规范员工的生育行为。

2.宣传教育要与“以人为本”相结合，改变“我要宣传”的被动局面。把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。改变过去那种“以我为主，我要宣传教育”的做法，习惯于灌输教育，忽略员工心理，使宣传教育的效果大打折扣甚至导致逆反心理。只有树立“以人为本”的宣传教育思路，才能达到“走心”的宣传效果。

3.宣传教育要与“专项服务”相结合，普及各项应知应会计生知识。宣传教育作为一种管理，必须充分体现管理的服务本质。育龄员工需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规等方面的知识服务。这就需要企业宣传教育工作者为之提供相应的服务。宣传教育工作者只有确立了宣传教育也是服务的理念，才能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，宣传教育工作也才能取得好的成效。

4.宣传教育要与“企业文化”相结合，打造宣传教育的软实力。企业文化是在生产经营和职工队伍成长过程中逐步形成的一种管理科学，是企业职工群体意识的反映，是企业内聚力、创造力、持久活力的精神能源和精神支柱。通过把计生宣传教育纳入到企业文化的子文化中，建立具有特色的企业核心文化，如企业价值观、员工道德规范、员工行为规范等。在继承和发扬企业优良传统的基础上，形成具有时代特征和鲜明个性的企业精神，并以企业精神培养教育职工说文明话，办文明事，做文明人，形成良好的个人操守和道德价值观，推动计生工作的全面深入开展。

（二） 宣传形式体现“四性”，做到多點开花。

1.趣味性。要围绕科学、文明、进步婚育观念这个大主题，引导搞特色活动，在增强活动的吸引力上动脑筋、下功夫。在搞好特色宣传的同时，进一步创新工作方式，利用网站、短信、微博、微信等，拓展宣传内容，将严肃的人口计生政策用群众喜闻乐见的形式向员工宣传。

2.直观性。要经常用身边的人和事教育引导群众，现身说法，还可创作并开发有特色、易保存、实用性强的宣传实物，邀请专家网友互动，以及从广大育龄家庭的工作、生活、生育实际出发，帮助他们解决一些自身无力解决的问题，解除实行计划生育家庭的一些后顾之忧。通过各种直观方式，以鲜活生动真实可信的例子，贴近基层，贴近员工，增强宣传效果。

3.实用性。围绕新家庭、新型生育文化、生殖保健知识、奖励优惠政策等内容，普及计划生育的知识盲点，宣传最新最实用政策信息，满足员工的实际需求。

4.经常性。计生工作涉及内容较多，因此必须持之以恒，在保持经常性宣传的同时，注重各阶段不同特点，调整相应的宣传重点。随着计生工作的深入发展，还要不断充实新内容，使宣传教育活动在形式和内容上常抓常新。