浅谈工业工程项目投资控制

王笃涛

工业工程项目的投资控制一般从可行性研究开始，在项目选择阶段经过投资机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段、项目评估和决策阶段，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术比较并做出判断和决定，之后进入工程项目实施阶段。项目实施阶段的投资控制贯穿设计阶段、招投标阶段、施工阶段至竣工决算的全过程。

影响工程造价主要因素包括建设项目规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案以及环境保护措施等，从整个工程阶段分析，上述各因素都受设计阶段的影响，甚至有的因素是由设计阶段来决定的。因此，本文就设计阶段的投资控制浅谈几点看法。

工业工程项目设计阶段分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段，根据工程的大小，可简化为初步设计和施工图设计或直接进行施工图设计。据国内外相关资料表明，设计阶段的费用约占全部费用不到1%，它对工程造价的影响程度高达75%以上。一般设计阶段要编制设计概算，以控制工程项目的总投资。

工程项目开始设计后，首先就是总平面设计，即总图运输和总平面布置。厂外的总图运输主要包括厂址方案、外部运输方式、水、电供给及其它外部条件等，在项目可行性研究阶段已经由公司决策层基本确定，但在设计阶段设计单位可以提出建设性意见，比如运输方式（铁路、公路、船舶等）、地质、水文、气象条件，土地征用成本（搬迁补偿等）及当地政府政策等因素对项目建设的影响。其中，运输方式不但对项目建设期投资影响大，而且在投入运营后对运营成本影响很大。厂内的总图设计主要是总平面定位及设备布置。装置平面要根据厂区总体规划确定，厂区内合理的功能分区不仅可以使各项功能充分发挥作用，而且使总平面布置紧凑、安全、合理，可以使生产工艺流程顺畅，尤其在公用工程（主要包含水、电、汽等）配置上可以减少重复的建设投资，管线布置成本和运营成本也会经济。占地面积尽量小，如果过于紧凑的布局会导致建筑及维护成本的上升，则要统筹考虑，合理布局。

工艺设计影响工程造价的主要因素包括建设规模、标准和产品方案，工艺流程和主要设备选型，主要原材料、燃料供应情况，生产组织及生产过程中的劳动定员情况，三废治理及环保措施等。工艺的先进程度，其决定了设备投资大小、平面布置设计、工艺管线的复杂情况。根据工程造价资料分析，设备安装工程造价约占工程总投资的20%-50%，因此设备选用对工业工程造价影响非常大。设备选用在满足工艺条件下，要综合评估使用年限、技术先进程度、自然环境对能源节约的有力条件等确定，如果选用进口设备，还有考虑运行及维护成本。工艺流程设计保证主要生产工艺流程无交叉和逆行现象，并使生产线路尽可能短，主要表现在运输路线的组织是否合理。

建筑设计方面主要考虑使用功能，即满足生产工艺及安全保障的需要。其平面形状不宜要求太复杂，一般形状越简单造价就越低。对于有关系特殊标致性要求的建筑物，其不规则的形状将导致室外工程、排水工程及屋面工程等复杂化，增加工程费用。建筑结构的影响比重较大，根据所用材料不同，常用的有砌体结构、钢筋混凝土结构、钢结构、轻型钢结构等。建筑结构选择首先要满足力学要求，还要考虑其经济性，一般钢结构比混凝土成本要高，但考虑其工期及残值对成本有利，一般采用先进结构形式和轻质高强度建筑材料可以降低工程造价。建筑层高增加，会引起各项费用的的增加，由于层高增加太多可能引起导致基础造价增加，在总容积需求不变时，要根据建筑成本与占地成本的变化综合考虑。在工业建筑中，柱网布置通过对结构的梁板配筋及基础的大小产生影响而影响工程造价。建筑材料的选择，不仅影响工程质量、使用寿命、耐火抗震性能，对施工费用、工程造价影响很大，建筑材料一般占直接费70%，因此设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。

在控制工程投资的同时，必须不能忽视环境保护措施。设计时应针对污染源和排放的污染物性质不同，采用有针对性的治理措施，坚持环境治理措施和主体工程同时设计。

以上就设计阶段投资控制谈了几点简单看法，在工业工程项目投资建设时，还要在优化建设方案和施工方案上进行综合控制，以期达到最优的建设项目投资控制。