浅议如何加强日租房、小旅馆的消防监督的对策

何宇

摘 要：随着经济发展，人口流动的增加，许多出现大量的日租房和小旅馆，而且多数较为集中，进出频繁，流动性大，对建筑物内的环境、出口和消防设施等情况不熟悉，一旦发生火灾容易，容易造成群死群伤事故，所以在消防监督中要特别对此类场所关注。

关键词：日租房、小旅馆火灾隐患；消防监管；对策

1 日租房和小旅馆的突出问题

（1）“聚集现象”问题突出。一是聚集在医院、市场、火车站、汽车站和学校等周围。比如我区的龙头寺火车站周边就有大量的日租房和小旅馆。二是集中在市场周边。比较突出的是菜园坝水果批发市场和盘溪农贸市场等。三是集中在高校周边，这个大学城和西南大学周边情况突出。

（2）“三小”情况普遍。“三小”既规模小、房间小、花费小我市部分家庭小旅店在70m2左右，为了容纳旅客，他们将两室一厅的房间间隔成3～4个单间每个床住日租金在几十元不等用做旅店客房。很多住宅重建小旅馆、日租房的消防安全状况不容乐观，70m2的住宅分割成许多小房间配备电视，床垫、电风扇和其他电气设备、甚至没有窗户的房间如果发生火灾事故后果不堪设想。

（3）频繁的冲突和纠纷。日租房、小旅馆的无序发展，损害了大中型酒店行业利益，扰乱正常的经营秩序带来的恶性竞争市场份额的影响。一些日租房、小旅馆为了生存和发展，无视消防法律、法规的规定无论消防监督管理。

（4）酒店的管理和工作人员的消防安全素质不高，增加了火灾发生的可能性。在家庭旅馆，酒店的管理人员和从业人员的很大一部分是家庭成员，这些人没有通过系统的消防知识和技能培训，火灾逃生知识的不足，一旦发生火灾易造成人员伤亡。然后是酒店员工的流动性，低素质的人因为酒店管理不严格，不乱扔烟头，这增加了火灾的可能性。

2 日租房小旅店消防安全管理存在的主要问题

（1）消防检查制度难以实施。在酒店业的管理中一个重要规定就是建立人员疏散逃生的方法和制度。由于绝大多数日租房和小旅店开在住宅区和住宅建筑或一个单一的单元门的共享有储藏室，但没有预留第二出口，不是标准建设的公众聚集场所，不满足酒店业的管理要求。但是消防员和警察受到客观条件的施限制，不能对住房本身采取彻底的整治措施，

（2）执行规范和消防法规难。现有的住宅建筑改建的日租房和小旅店住房建设模式，消防设备，消防通道的设置一般存在先天不足的问题。消防检查整改是更新疏散通道，消防设备和设施，除采用可燃装饰材料外，一些小饭店的空间和防火分隔的要求基本上达不到消防验收标准后。

（3）火灾隐患难整改。大多数的日租房和小旅店开在住宅区和住宅的共用楼梯间，没有第二个出口，可燃装修材料，较长的通道的距离，疏散宽度小等常见问题。另外一些日租房和小旅店业主为分隔为更多的空间来获得更大的经济利益将房屋的公共使用面积减少，拉电线，消防设施，人为地增加了火灾发生几率，造成很大的隐患。

（4）各职能部门的协调工作难。除公安，租赁管理方、消防，小型酒店管理还涉及到工商，税务，卫生防疫，环境保护行政主管部门，各部门按照各自的职责分别从不同的角度来实施管理。从各部门的现状看是面临类似困难是管理没有处理好相互之间的配合和协调，监督检查缺乏稳定性和严格制度约束。

（5）消防设施不足。大多数的日租房，小旅馆，为了降低成本，在消防设施的投资减少，不必要的消防设施，室内消火栓，消防给水和缺乏；不足或不当的灭火器配置类别；应急照明，疏散指示标志安装不符合要求的，或价格便宜的假冒产品的使用。一些只配置一个或两个灭火器，有的甚至灭火器不配置。

3 加强日租房、小旅店消防管理的建议

（1）强化管理，全面贯彻消防法规。存在的火灾隐患的日租房和小旅店一律下发《责令改正通知书》逾期不整改的火灾隐患的严格按照新修订的《消防法》和其他管理规定相关要求执行。同时对场所内设置的电气线路、厨房用火部位、灭火器材等要严格要求落实检查、维护在管理上强化消防安全意识切实将火灾隐患消除在萌芽中。

（2）提高管理者和员工素质。不应小于系统的培训，使他们能够提高自己的消防知识和法律意识，要提高防范意识和防范，提高日租房、小旅店经营者和从业人员的消防检查指导和培训能力。随着社会消防培训的机会，帮助日租房、小旅店业主和管理人员的开展相关的日常培训工作，定期组织酒店接受消防安全培训和提高抗火能力和自卫自救增加其消防安全管理培训。

（3）积极共同创造协调的部门联动。消防和公安要主动与工商，税务，卫生防疫，环保等行政主管部门建立联动机制，协调与构建“条块分割的网络管理”的原则，加强责任密切配合在日租房、小旅店的突出问题管理的广度和深度开展集中整治行动拓展和延伸，按照管理机制。同时新闻媒体广泛宣传的势头加强，提高制造日租房、小旅店经营者和乘客的安全意识，提高全社会抵御火灾的能力的。

（4）追根溯源，长效机制的建立。日租房、小旅店的消防安全问题已成为目前消防监督工作的一个难题，回到它的源头，是利益驱动的问题，在今天的经济发展，有需求就有市场。政府，企业将成为酒店业的高档市场后发展定位，价格低的日租房、小旅店就在监管的盲区，失去控制和监督，因此出现了大量不符合国家的“家庭式”的日租房、小旅店，缺乏相关的管理规定，发展到今天的状况。因此，为了从根本上解决问

题。除了不断规范和日租房、小旅店存在的问题。以文件的形式政府进一步明确日租房、小旅店的建设标准，政府各相关职能部门对家庭日租房、小旅店的功能加强监管，各自履行职责。有关部门要加强小酒店申报管理工作，加强各部门的联系，依靠群众，齐抓共管，可以有效地认真的把消防安全在日租房、小旅店，的“自我管理的真正落实，做到隐患自除，自我负责”的管理体制，进一步改善消防安全环境。

参考文献

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[2]苏广富.浅析小宾馆小旅社消防安全监管存在的问题和对策[J].中國科技信息，2011年21期.

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