学习党的十八届三中全会精神 深化政治体制改革理论研究

2013年12月18日，重庆市科学社会主义学会在重庆邮电大学召开“学习党的十八届三中全会精神，深化政治体制改革理论研讨会”。来自市人大、市委党校、市社科联、市民政局、西南大学、重庆大学、西南政法大学、重庆邮电大学及部分区县党校等单位的领导和专家学者共50多人出席了研讨会。研讨会由学会会长、市委党校教授谭国太主持，市人大常委委员刘本荣、市委党校副校长唐青阳、市社科联副主席毛洪勋、市民政局社会管理局局长刘韵秋、重庆邮电大学副校长符明秋等领导在研讨会上讲话，徐仲伟、陈跃、周庆行等8名专家学者在会上发言，市委党校科研处处长刘康教授以及《重庆行政》公共人物编辑部、科社教研部等部门的部分教研人员与政治学、科学社会主义与国际共产主义运动等专业的硕士研究生参加了研讨会。通过对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的解读，与会专家学者对政治体制改革进行了深入探讨与交流。

第一，中央对政治体制改革的决心、打算与部署坚定明确。三中全会的《决定》有两个地方值得我们重视，一是“全面深化”，二是“若干重大问题”，这就说明了中央对政治体制改革有重大举措，而且政治体制改革并非单纯就“政治体制”而言改革，此次全会对政治体制改革的论述分布在《决定》里的各个方面，如涉及到人大职能发挥、政协职能发挥、政府职能转变、财税体制改革、法治中国建设、党的制度建设等，强化权力运行制约与监督体系、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制，都是中央深化政治体制改革的主要体现，真正体现“全面深化”的要求，对三中全会之后深化我国的政治体制改革具有重要的指导。因此，理解《决定》精神要从整体全面的层次上把握。

第二，推进国家治理体系和治理能力现代化，是我们党对马克思主义理论的一次创新，是对中国特社会主义理论的继承与发展，是中国特色社会主义政治制度发展的价值追求。中国共产党执政以来，在执政理念上经历了国家统治——国家管理——国家治理的转变，表明了党的执政理念的与时俱进。管理与治理虽一字之差，但这是一个重大转变，是党的群众路线的升华，能极大振奋人民群众在党的领导下参与国家治理、政府治理与社会治理的热情与力量，对提升党的执政能力与公信力具有重要作用。全会决定推进国家治理体系和治理能力现代化，既是党的思想认识的飞跃，又是推进政治体制改革的信号，是深化政治体制改革的突破口，是积极稳妥推进政治体制改革的动力，是正确处理改革开放稳定三者关系的智慧。政治体制改革的顶层设计与摸着石头过河相结合，是小步快跑，既能避免政治体制改革出现大波动或剧变，又给今后的政治改革留下空间。

第三，全会决定体现了党执政能力与领导能力的增强与提升。对我国这样一个人口众多、地域广阔、国情复杂、发展与风险并存的国家，《决定》体现了党的八大方面的统领能力——制度统领（四大基本政治制度的深化改革）、理论统领（中国特色社会主义理论）、空间统领（东中西统筹发展与城乡统筹发展）、人口统领、工具统领（党的群众路线）、机制统领（市场在资源配置中起决定性作用）、新型城镇化统领、“中国梦”的战略统领。八大统领体现了党对我国全面深化改革与发展的运筹管控，体现了党敢想、敢做、巧为。

第四，深入学习与研究三中全会决定，还需要与习近平总书记十八大以来一系列讲话精神的学习相结合，深入研究三十五年来改革成果的论述、全面深化改革的总体目标、国家治理体系和治理能力现代化的参照系与指标体系、国家治理体系和治理能力现代化的技术路线与指导思想、总体布局的约束性条件与风险、顶层设计如何与摸着石头过河相结合、整体推进与重点突破的关系与联动、在深化改革中如何防止出现颠覆性错误、怎样在全面深化改革中真正实现制度自信道路自信理论自信等等方面的问题。全会决定对我们理论工作者提出了诸多研究问题，我们要切实担负起这个使命。

重庆市科学社会主义学会的此次研讨会召开及时、主题集中、讨论热烈、学术严谨，为全市兴起学习与研究党的十八届三中全会精神开了一个好头，开启了理论研究的广阔思路。

（重庆市委党校蒋英州供稿）