发展中算好民心账、社会账

刘雪荣

发展为什么？发展为了谁？发展就是为了让老百姓过上幸福的生活。这就要求我们必须坚持执政为民的理念，想问题、办事情，要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，特别要对群众提出的一些具体问题，要下大气力抓紧解决，把黄冈的事情办好，让党和人民满意放心。

亲民为民，念好“衣食住行业教保医”八字真经。我们要求各级干部，深入基层一线访民情、问民生、解民忧，扎实解决群众普遍关注的具体问题，多办实事好事。近年来，在加快发展经济、增加财政收入的同时，我们注重增加老百姓的收入，让群众的“钱袋子”鼓起来，让发展成果最大限度为老百姓所共享。为此，黄冈历时多年，累计投入10多亿元，把“遗爱湖”建成向大众免费开放的“家门口公园”。我们提出，砸锅卖铁也要加大投入，办好教育事业，推进医疗卫生体制改革，把城乡医疗卫生机构建设好。我们还千方百计扩大就业渠道，把社会保障这张网编织好。我们所做的这些，不是只要经济账，而是算了民心账、社会账；不看短期增长，而是更加注重长期效益。

发展市场经济，明确“市场决定取舍”的不变理念。我们一定要处理好政府与市场的关系。实际上，在市场经济中，政府与市场之间往往呈现一种此消彼长、此起彼伏的关系，即政府强，市场就弱。妥善解决这对矛盾，主要是管好政府这只有形之手。第一要“松手”，大力简政放权，该减的一定要减到位，该放的一定要放彻底。第二要“收手”，必须规范政府行为，不该管的坚决不要管，不能管，通过市场经济来评判。第三是“援手”，在市场失灵的时候，政府要伸出援助之手，及时进行调控，有效实施监管，高效为民服务。多年来，黄冈人民一直有敢为天下先的优良传统，在市场经济的大潮中，我们要尊重群众的首创精神，大力弘扬创业文化，积极推进全民创业，要形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，还要推动广大干部到基层、到一线、到项目，引导广大群众投身于经济建设的主战场，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

创新群众参与社会治理的渠道，认知“基础不牢，地动山摇”的社会规律。我们要依靠群众改善社会治理的组织化水平，通过全面推进“网格化”管理，加强基层社区建设，规范发展各类社会组织，形成对黄冈全市进行有效覆盖和全面管理的体系，打牢社会发展基础，保障群众通过社会组织参与社会治理的权利。要创新群众参与社会治理的渠道，探索电视问政、网络舆情、信息平台等倾听民声民意的新方式，包括及时公开政府信息，正确引导媒体舆论，不断扩大群众参与，努力提高应用信息化手段进行社会治理的能力。要完善群众参与社会治理创新的工作机制，抓紧建立完善群众利益诉求表达机制、公共政策群众参与机制、有效预防社会矛盾和化解机制，尤其要发挥人民群众的监督作用，让政府的权力在阳光下运行，使社会治理更加科学、公正和高效。

关注生存环境，树立“绿色决定生死”的时代观点。在黄冈，良好的生态环境是公共产品，是老百姓的民生福祉，如果环境破坏了，水体污染了，天气雾霾了，食品不安全了，即使经济发展了，也没有任何意义。黄冈是全国重要的生态功能区，全市有1200万亩林地，森林蓄积量超过3000万立方米，平均森林覆盖率有43%，山区县市高达70%。我们要牢固树立“绿色决定生死”的理念，在绿色发展上要走在全省前列。要推进特色文化产业强县（市、区）、示范园区和重大项目建设，加快构建以文化旅游为龙头的文化产业体系，发展高新技术产业，坚决淘汰高污染、高能耗的产业项目，大力推进清洁生产，发展循环经济，走出一条革命老区绿色崛起的新路子。

（责任编辑：杨连元）