辜学武
“进取性地”影响美日关系
就亚太地区而言,冷战体制的余毒就是美日军事同盟。这个余毒一天不除,中国的安全环境一天得不到改善。不仅如此,这个美日军事同盟,因为日本一时半会还不能从“中国崛起反应症”中摆脱出来,会给中国带来很多麻烦,而且这个麻烦还会很大,它事实上已经成为了中国最终崛起路上的绊脚石,必须花大力气把它搬开。
如何搬开,最好的办法就是釜底抽薪。如果说,任何一个军事同盟的基础是政治互信的话,那么搬掉美日军事同盟这个绊脚石的最好办法就是创造条件,积极主动地或者说“进取性地”影响21世纪的美日关系,使华盛顿和东京的关系发生一个有利于中国安全环境的“和平演变”。
如何催化美日关系的“和平演变”呢?由于美日军事同盟在前苏联解体之后蜕变成为遏制中国的军事联盟机制,那么瓦解这个联盟的最好办法就是不断增进中美之间的政治互信和外交上的良性互动,使美国对中国放心,日本对美国担心。美国对中国放心之日,就是美日军事同盟出现正当性危机之时;日本对美国失去信心之日,便是美日军事同盟瓦解之时。
所以从这种意义上讲,邀请华盛顿一起打造新型大国关系确是北京最明智的战略选择。一旦北京和华盛顿建立起了一种能承受住各种风雨考验的战略合作关系,它定能彻底动摇美日军事同盟的基础。因为对美国这个实用主义极强的超级大国来讲,战略的代价考量始终都是它制定和实施新战略或战略调整的出发点。一旦美国两党精英的多数明智地认识到同中国合作的代价更小,风险更低,利好更大,从而更适合美国的国家利益,很难想象他们不会逐渐失去与日益边缘化的岛国日本结盟的兴趣。美日关系的框架下日本只是美国棋盘上的一个马前卒,这个事实构成这一判断的逻辑基础。
“东海防空识别区”博弈的启示
在瓦解美日军事同盟这个艰难复杂的外交工程中,美国失去对日本战略价值的兴趣与日本失去对美国的战略信任同等重要。日本的右翼政治家们本来在骨子里就不相信美国会在任何条件下为捍卫日本的利益作出牺牲。为了防范哪一天被美国抛弃的风险,多年来他们一直梦寐以求地追求摆脱美国的控制,为日本打造一个强大的国防力量,使日本成为一个真正的“正常国家”。修改禁止日本拥有正规武装力量和战争交战权的“和平宪法”就是为实现这个日本“强国梦”在法理上铺平道路。
实际上,日本对美国的信任正在流失。中国“东海防空识别区”公布以来,东京对华盛顿的信任不是提升了而是降低了。狡猾的奥巴马政府,为了平衡美国与日本和中国的关系,先是在第一时间驳回中国的“防空识别区”方案并带头派B52战机“闯区”宣誓美国的不承认立场;然后又建议美国民用航空公司接受中国的要求提供飞行计划书,不带商量地给日本浇了一盆冷水。
按当代日本政治精英的智商来讲,他们应该认识到作为超级大国美国的战略利益和区域国家日本的国家利益并不永远是一致的。围绕中国“东海防空识别区”的博弈应该说是又一次验证了日本保守政治势力长期以来对华盛顿内心深处不信任感的正确性。华盛顿任何一个动作的出发点首先是基于对美国而不是对日本利益的考量,它绝不会被日本牵着鼻子走,更不会为了日本去火中取栗,这一点相信安倍的体会更深了。
再铁的同盟关系也经不起几个接连不断的信任危机,更何况中国今日手中拥有不少好牌,可以有序出招,和华盛顿斗而不破,但却可以让东京一次次对华盛顿失望,一次次坚定摆脱对美国依赖的决心。
一个军事上走强的日本固然不利于中国的安全环境,但一个军事上走强同时又与美国结盟的日本对中国更危险。消除这种危险的最佳途径,就是不断地创造条件“考验”美日军事同盟的极限,从而瓦解这个冷战遗留体制。
中国,现在是以创新和进取的精神消除冷战余毒,催生美日同盟“和平演变”的时候了。
(摘自《南风窗》)endprint