浅谈如何做好反窃电管理工作

王俊慧?苏静

[摘 要]随着人类社会的不断进步，社会经济的快速发展，人们对电能的需求也越来越大，用电安全问题越来越受到重视，供电企业在用电检查管理工作方面的压力不断增加，如何加强对用电客户的管理，解决目前电力企业不断出现非法用电窃电的行为，给用电检查工作带来一定的困难，本文就用电检查工作面临的窃电问题进行分析，并提出窃电问题防范措施。

[关键词]用电检查；非法用电；窃电；反窃电措施；用电检查现状

一、用电检查管理工作的重要性

1.保障企业用电安全。近年来我国非法用电、窃电现象越明显，窃电的手法也随着市场经济的迅猛发展，由居民到个体和私营企业、甚至一些大企业也存在窃电行为，窃电主体的复杂性让电力系统措手不及，窃电主体的多元化使得反窃电工作存在应接不来的情况，窃电案值的巨大使得电力系统带来巨大的工作压力；以及给用电安全问题埋下隐患，这需要加强用电检查管理，用电检查管理是对供电和用电的各个环节进行检查，如果用电检查管理工作做的不好，使安全隐患存在，就可能会发生安全事故，影响了电网的安全运行，甚至会给用户的生命财产安全带来损失。加强用电检查管理，可以对企业内的用电行为进行检查和监督，对企业新增的受电、用电工程进行全程的监控，从设计环节开始，审查设计图纸，使用过程中检查，工程竣工验收时也不放弃检查，能够及时发现问题，并起到监督约束作用，从而有效保证了企业的用电安全。

2.电力企业向用户提供优质服务。用电检查不但能发现用户不合理用电的现象，对用户进行安全用电的教育，提高用户的安全意识，还能够掌握用户的实际用电情况，了解用户的用电需求，只有了解用户需求才能根据市场需求更好地为用户提供服务，满足广大用户需要。

二、用电检查工作现状

1.存在窃电证据取证难的问题。电力能源与其他的实体商品销售有区别，由于电力能源它使用的过程是无形，使用后就消失，所以，窃电者在现场窃电后是不会留任何证据。而且，窃电相对来说比较容易，不需要大型工具，其窃电工具方便而且隐蔽，不易发现。电力营销工作人员在进行检查用电时，发现可疑，不可随意进行搜查，另外由于窃电与其他盗窃不同之处，它不需要储赃跟销赃，窃完就消失，正因为存在这样的特殊性，让很多窃电者重复窃电的行为更严重。还有种情况就是，窃电者进行窃电过程中被工作人员当场发现，也不能与其他盗窃一样人赃并获，虽然人抓到了，但窃电的证据消失了。更为严重的是供电企业并不能当场核查出窃电者窃取的电量，窃电者就可以否认曾经的窃电事实，这就给电力系统在进行反窃电工作中较难处理的问题。

2.用电检查人员与实际工作需求存在差距。供电企业的用电户及用电量的快速增长，而用电检查工作人员数量远远满足不了其增长速度。目前窃电高科技的手段的广泛运用，供电企业用电检查人员的综合素质还需要不断提高来满足要求。目前供电企业用电检查和反窃电的力度还不够强，反窃电工作还处于自发，区域性防范阶段。面对目前严峻的窃电形式，供电各省、各区应组织进行反窃电工作。

3.检查人员管理水平和思想认识需提高。传统的用电管理思想，一直受以往长期电力紧缺、计划经济体制的影响下，一部分用电检查人员思想停留在以往。随着市场经济改革，针对窃电主题的各种违章用电和窃电行为，他们缺乏有力的应对措施，不善于利用法律和市场手段去狠抓用电管理工作。

三、提高供电力企业反窃电防范措施

1.坚持防范和查处工作原则

（1）把好硬件关。开展反窃电工作的同时，应切实完善用电计量装置，完善其防窃电性能，加强防堵工作。还应，加以改造和利用，增加窃电的难度，并对窃电造成一定的威胁作用。其次，应不断对新型设备的投入，例：推广新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备、及时更新表计的防倒码功能软件。

（2）实行“防抓并举”的用电检查策略。

用电检查工作的重点应从以往的“抓为主、防为辅”为主转“抓防并举”的 工作方向。通过对负荷控制终端实现二十四小时对用户用电负荷的监控，对用户用电管理产生关键性作用。

2.用电检查人员的专业素养需提高。反窃电和窃电是一组相对矛盾的，随着窃电技术不断提高，用电检查人员专业素养非常重要，电力企业着重开展用电检查方面的培训，让更多的检查人员及时掌握更新专业技术知识，通过自己不断的学习，不断的总结窃电案的经验，才能更好的去对付多变的窃电技术。

3.打击窃电宣传力度要加大。营造合法的用电气氛，引导用电户自觉形成良好的用电环境，還需不断的打击窃电行为，以及工作人员的正面宣传力度加强，定期去社区给人们通过各种宣传方式，例如：宣传手册、电视宣传、报刊宣传等，让人们认识到窃电给社会带来的危害性，从而调动人们对反窃电的积极性，使窃电人员处于人们的监视中。

4.运用法律手段打击窃电。不应把以往单纯性质的窃电行为认定为违约，应将其放大到整个社会上，让大家都知道窃电是危害整个社区的生活，必须使用法律手段进行严厉打击。电力系统在进行用电检查中，应积极全面配合、协助警方一起行动，及时收集有利的各种证据，在进行案件处理过程中，通过合法的途径，及时追缴电费到位。

5. 合理的进行用电监督管理。我们在防范窃电和应对窃电的实践过程中，首先要明确的一个问题就是要从思想上给与重视，在舆论导向上要加大宣传力度和影响力。通过这些手段并举，让每一个用电用户明确一种思想，那就是“电”实际上一种商品，而“窃电”与偷窃其他商品在本质上没有区别，只是偷窃的对象不同，都是属于违法的范畴之内。同时，对于举报“窃电”的行为要进行鼓励，通过相关的奖励措施和手段给予相关的鼓励。要建立一个长期的奖励机制，为正常用电秩序的维护提供必要的保障和支持。

针对电力部门内部，我们可以建立相关的线损承包考核制度，通过具体的、可量化的考试指标来约束内部员工的行为，加强监督管理的力度。针对特殊岗位的人员，如抄表人员，为了确保岗位人员的职责得到全面的履行，杜绝一些玩忽职守现象，我们可以采取相关措施提供保障。这些措施主要有：“两人一表”抄表制度、定期不定期的岗位轮换制度、内部的督导督察制度等等。通过多种手段，对内部的管理全过程进行全面管理和监察，从而确保管理高效、质量水平一流。

四、结束语

综上所述：由于窃电性质比较复杂，工作人员的反窃电工作是个长期艰辛的过程，电力企业在用电管理中会遇到很多困难，需要我们平时不断学习，积累经验，巩固自己知识，加强用电检查管理工作才能保证电网安全有效的运行，提高供电企业管理水平，让企业能更长远的发展。

参考文献：

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[2]郑作升.提高用电检查效率的几点做法IJ].电力需求侧管理，2007.（4）

[3]卫程.关于供电企业用电检查工作的几点思考 新疆电力技术，2010（2）