巴以对美国失去信心？

木春山

加沙的战火，炸醒了全世界。

就在去年7月，美国国务卿克里拉着内塔尼亚胡和阿巴斯的手，将这对中东对头摁到了谈判桌前，中断3年之久的巴以和谈重启。当时不少人认为，在强势的美国主导下，和平有望。然而3个犹太少年的死中断了这一切。人们这才认清巴以和平背后脆弱不堪的真相。

如今有媒体揶揄克里：这才是最需要你的时候，你在哪里？

美以矛盾日深 加沙成筹码

克里上一次访问巴以还是3个月前。

4月1日，愚人节，克里对以色列进行了一场未事先公开的访问，时间不足24小时。“我是为和平而来。”克里严肃地说。讽刺的是，正是这次访问加深了各方的误会。

彼时，巴以和谈实际上已经中断。按照克里规划的“路线图”，去年7月重启和谈的条件是巴勒斯坦暂停申请加入联合国机构，而以色列要分4批释放104名在押巴方囚犯。这被一些媒体称之为“囚犯换和谈”。

前三批进行得不错，然而3月底释放最后一批囚犯时出现了插曲：以色列要求和谈延长到4月底。以色列当地媒体报道称，内塔尼亚胡在会上还表示，如果以色列的释囚行为没有得到（巴方）适当的回报，那么未来的释囚行为就不可能继续。巴方拒绝并抛弃了“暂不入联”的承诺，一口气向有关国际机构递交了15份申请书。克里正好在这个危机关口风风火火地抵达了耶路撒冷。

他和内塔尼亚胡进行了两轮密谈，均无果而终。以色列主流媒体《新消息报》披露，以方提出了用美国关押30年之久的以色列间谍乔纳森·波拉德，来换取以色列同意重开和谈的要求。美国认为此人摄取情报太多，危害甚大，克里拒绝了。

“间谍问题”是最近一段时间以来，美以失信的重要原因，这次它被牵扯到巴以和谈，说明和谈已经成了以色列和美国讨价还价的手段。在特拉维夫大学中东政治经济学博士朱兆一看来，所谓的巴以和谈，其实更多是美以和谈。美以谈判结果，其实决定了巴以和谈的走向。如今美以“谈崩了”，巴以自然无从谈起。

克里走后，巴以和谈果然成了无人管的孩子，矛盾在肆意生长。以方决定在东耶路撒冷犹太人定居点新建700套住房；巴勒斯坦则宣布法塔赫与哈马斯两派达成了和解协议。这成了压垮巴以和谈的最后一根稻草——以色列将哈马斯视为恐怖组织，而非谈判对手，和谈中断不可避免。

就在巴以矛盾风险显著上升之际，哈马斯绑架并杀害3名犹太少年，成了以色列对加沙进行空袭的直接导火索。目前没有公开资料显示，在空袭之前，以色列获得了美国的背书。

不少人都在疑惑，美国彼时在做什么？一直热心巴以和平的奥巴马政府，对局势的恶化似乎没有预见和准备。6月底，克里突访了伊拉克，调研当地反恐形势；7月8日冲突的第一天，克里在北京的长城上畅游；7月12日克里到访阿富汗，试图化解总统选举危机。

美国高层对巴以局势的“淡定”，让该国政界都看不下去了。参议员麦凯恩公开对媒体表示：奥巴马应该赶快把克里派到巴以地区，不然他此前去那么多次还有什么意义？

当国务卿这2年，克里到访巴以地区已达12次之多，平均几乎一个月来一次，走巴以成了串亲戚。但这位亲戚给以色列人的印象却并不太好，诸多以色列部长对他颇有微词。气势汹汹的克里对五大三粗的以色列人也有不满。美以高层的不信任感，始终是巴以和谈的阴影，并随着和谈的起起落落而越来越深。

今年1月，以色列国防部长亚阿隆对克里要求以色列撤出约旦河谷表达愤怒。他私下用尖刻的语言形容克里“有强迫症”“太天真”。

就在克里“愚人节访以”后的两周，久拖不决的伊朗核问题竟然出现了转机。伊朗和五大国达成了初步核协议，暂停铀浓缩。克里公开为伊朗“点赞”，宣称伊朗6-12个月不会拥有核武器，这和以色列官方对伊朗的态度大相径庭。以色列负责伊核问题的部长斯坦尼兹公开声称，“克里所说的话……令人担忧，令人吃惊，令人无法接受。”

更让犹太人难以接受的是，4月29日克里在一次闭门会议中表示，如果不通过两国方案来解决巴以冲突，以色列将面临成为“种族隔离”国家的风险。此番言论引发极大争议，以色列政府上上下下都一脸铁青。

“间谍问题”“伊核问题”和美国能力是美以互信缺失的三大问题。美国斡旋巴以和谈中隐现出来的这些问题，在以色列看来“个个致命”，每一个都会对以色列在和谈中的利益所得产生巨大影响。

“以色列需要向美国示强——和平需要强力维护，而不能只关注谈判桌。”美国最大网络媒体《赫芬顿邮报》7月11日的文章如此解释美以关系。哈马斯此时绑架3个犹太少年成了以色列最新的示强手段。加沙便再次成为筹码。

巴勒斯坦对美失望 另谋出路

巴以和谈的弱势方——巴勒斯坦民族权力机构方面，对斡旋和谈的美国人也颇多微词。他们同样拿克里那次倒霉的“愚人节访问”说事儿。

这是克里12次到访巴以地区中，极为罕有的只访问以色列，不到约旦河西岸拜会巴人领袖阿巴斯的一次。过家门而不入，反而去了对头家，克里的态度令巴勒斯坦人倍感失落，被边缘化的感觉前所未有。

其实早在去年7月，美国把巴以强拉到谈判桌前的做法，就让巴勒斯坦内部出现了很多反对声音。

根据克里的“路线图”，巴方虽然可从获得以色列监狱里的数百巴人囚犯，但作为交换，阿巴斯一方要付出暂停“入联”的代价。美国《华盛顿邮报》曾引述前总理法耶兹的私下说法，“入联”是巴勒斯坦争取国际支持的重大步骤，要比囚犯释放更为重要，更何况囚犯主要是哈马斯的人。

如果巴以和谈有成效的话，阿巴斯或许会坚持走下去，但不幸的是，和谈除了维持片刻安宁外，没有取得任何进展。

阿巴斯的过渡政府总理哈姆达拉在访问黎巴嫩之际，有意无意地谈到了克里处心积虑斡旋的和谈，他用了一个形象的词来形容——“原地踏步”。此时巴以和谈已经进行了半年之久，巴勒斯坦人的郁闷溢于言表。

与此同时，巴内部的权力斗争却愈演愈烈。法塔赫高官借和谈向阿巴斯叫板，称其向以色列“妥协太多”。在此背景下，阿巴斯只得另寻出路——他想到了联合哈马斯，为己增加威望，并对以色列施压。哈马斯正好也想到了他。

最近两年，哈马斯的日子变得很难过。以色列情报网的说法是，哈马斯的资金来源出了大问题，因而一段时间以来，该组织显得相对低调，淡出了国际媒体的重要位置。

众所周知，哈马斯之所以能长期“抵抗以色列”，一个重要的原因是有“腹地”和“金主”。“腹地”主要是叙利亚。巴沙尔家族长期执政的一个国际影响就是哈马斯日益壮大。由于在反以问题上有共同利益，巴沙尔家族和哈马斯甚至抛弃了什叶派和逊尼派的分歧，在“反以大业”上合作数十年，父子传承治国后，哈马斯的领袖多数都在大马士革，而不在加沙或者约旦河西岸的巴控区。

“金主”则是伊朗。西方媒体多次报道伊朗为了“支持巴勒斯坦人抵抗犹太复国主义”，从本不富裕的国库中每个月拿出2000万美元纳税人的钱，支援哈马斯。

阿拉伯之春后，哈马斯的好日子到头了。先是哈马斯高层在卡塔尔的“授意”下支持巴沙尔的反对派，这导致2012年底利亚政府军冲进哈马斯驻大马士革的办公机构，在大门上贴严了封条。伊朗也迅速做出反应，部分取消了对哈马斯的月度支出，以示警告。而卡塔尔带给哈马斯的只是一个画饼充饥式的、价值高达3亿美元的“加沙重建计划”。

在与伊朗和叙利亚关系出现问题后，哈马斯转向埃及。2012年上台的穆尔西对哈马斯态度友好，长期被封闭的加沙口岸也一度开放。然而好景不长，穆尔西的穆兄会政权倒台，埃及军政府对哈马斯的态度与前总统穆巴拉克相似，表面维持关系，实际上也警惕有加。

于是，哈马斯与同样需要抱团取暖的阿巴斯一派走到了一起。

值得注意的是，阿巴斯一方当然知道美国不喜欢哈马斯、以色列坚决不与哈马斯往来，但却与哈马斯进行了数月之久的秘密接触与谈判，谈判还是与以色列的和谈同时进行的。这一切都表明巴勒斯坦方面并没有把鸡蛋都放在美国斡旋这“一个篮子里”。因而4月底哈马斯和法塔赫突然宣布达成和解协议，美国的表态既吃惊又无奈。

尴尬的美国能做什么？

当美国人明白巴以双方其实对和谈都是“半推半就”，而局势危险性日益增加时，以色列已经对加沙的哈马斯据点实施了大规模空袭。

“我听到一声呼啸，然后是巨大的爆炸声，”7月8日晚，以色列导游泽夫经历了哈马斯火箭弹对他所在城市的袭击，“我们为什么不能把哈马斯彻底驯服？”他语调平静但略带不满地问道。

同一天晚上，以色列战机进入加沙城上空。平民安巴尔·胡塞对西方媒体透露，他眼见周围的大楼起火，很多人死伤。“以色列人之前给我们发短信，说这里有哈马斯据点，将被摧毁，让我们离远点儿，但，我们能去哪呢？”安巴尔对摄像机摇着头。

这两个问题，美国人没有办法给出解答。但冲突再起让一贯高举和平旗帜的奥巴马政府感到了一丝羞辱，开始再次高调关注巴以局势。

奥巴马10日给内塔尼亚胡拨了一个紧急电话，表示支持以色列对抗哈马斯，但同时也委婉地表示，希望巴以双方“克制”，要保护平民。长久未在巴以地区露面的克里13日出现在维也纳，和英德法外长讨论巴以冲突的解决方案。

不过在不少人看来，以色列和哈马斯爆发冲突，与巴以和谈不同，这次美国人甚至连斡旋都不能主导。专栏作家斯特莱·哈克尔在《赫芬顿邮报》上如此分析。原因很简单，在美国人眼里，哈马斯就是必须消灭的恐怖组织。哈克尔称，这是历次加沙冲突中，土耳其或埃及人主导斡旋的重要原因。美国一般是通过和巴勒斯坦法塔赫一派的沟通，对未来时局施加影响。

加沙冲突的升级，标志着美国此前寄予厚望的巴以和谈出现了重大危机。不过在中东问题专家朱兆一看来，和谈之路并没有完全堵死。危机也可能变成转机。

他认为，以下三个因素没有变化，这决定了和谈还将重启，而时间是最大的悬念。

一、以色列虽然来势凶猛，甚至不排除4万预备役士兵进入加沙进行地面战。但一个不可忽视的事实是，长久以来，以色列一直还没能力将哈马斯赶尽杀绝。导游泽夫坦言，如今的场面，“2年前就经历过。”

和泽夫一样，很多以色列人对2012年11月以色列空袭加沙并出动地面部队的“铸铅行动”场景历历在目。一个月后以军撤出，哈马斯反而宣布“获胜”。

目前，以色列舆论有了一些变化，“重新占领加沙”已被看作是军事选项。在一些军队高级将领看来，这可以基本根除哈马斯隐患。而朱兆一认为，“重占加沙需要政治、经济和道德代价，目前以方承担不了。”既然不能一棍子打死，那么停火就是必然的。这就给谈判和斡旋留出了空间。

其次，从巴勒斯坦方面来讲，法塔赫与哈马斯也不可能真正走到一起。尽管双方背着美以勾勾搭搭，不过他们对以色列的态度、对巴政府的安排、对未来政治权力的分割都有着本质差异。更何况目前双方的合作协议也仅仅带有规划性质，具体人员安排等细节上悬而未决。

《纽约时报》7月3日的文章已经“预见”：如今的所谓巴勒斯坦联合政府，很可能如同2006年巴勒斯坦大选，哈马斯组阁一年后即与法塔赫分道扬镳，并且爆发大规模冲突一样吊诡。那次冲突后，形成了如今加沙被哈马斯控制，约旦河西岸被法塔赫掌握的“巴人内部分治局面”。

美国媒体的主流观点是，巴内部矛盾虽然可能随着以色列打击的深入而弱化，不过一旦军事行动停止，巴人的斗争还将“你死我活”。法塔赫一方自然会通过与以色列接触来缓和自身的疲态，和谈就存在了价值。

况且，“美国和国际社会也不会允许冲突一直持续。”朱兆一分析。

国际上对巴以冲突的普遍看法是——每隔一段时间就会爆发一次大规模冲突，每次冲突后都会被调停，之后相安无事一段，实现各取所需的效果。等所需的东西用完，或者需要新的东西的时候，双方又会大干一场。这次以色列与哈马斯之间的冲突也不例外。

“东西”自然是利益。以色列称和谈没能带来和平，巴勒斯坦说人道主义灾难重现。这些正是双方各自利益所在，也恰恰是美国最关注的问题，巴以通过冲突成功地将美国和国际社会的注意力吸引到了自己一边。调停必然出现。

尽管如此预见，冲突却仍在升级。以色列国防军7月13日证实，以军12日晚至13日凌晨派遣特种部队对加沙地带北部发起突袭。据巴勒斯坦卫生部消息称，加沙地带12日共有56名巴勒斯坦人死亡，是以军发起“护刃行动”以来巴方单日死亡人数最高的一天。而巴勒斯坦卫生部统计，截至当地时间13日，以军行动已造成超过167名巴勒斯坦人死亡，1100多人受伤。

“战争很残酷，”专栏作家斯特莱·哈克尔提醒全球关注巴以冲突的进展。不过他随即表示，“但或许明天就戛然而止。”