关于坚持问题导向之浅见

●柳 栋 王志强

关于坚持问题导向之浅见

●柳 栋 王志强

按照习主席提出的坚持问题导向的要求，作为领导机关，必须让问题意识在头脑中深深扎根，自觉主动地以问题为牵引发力用力，靠解决具体问题带动和促进工作质量层次整体跃升。

一、要心存忧患时刻想着问题

坚持问题导向，首先脑子里要装着问题。脑子里没有问题，就谈不上问题意识，更谈不上坚持问题导向。随着我国国际地位的提高和长期和平环境的影响，部分同志不能充分估计各种困难和风险，问题意识淡化，内心盲目乐观，自我感觉良好，满足于完成一般性任务。用这种感觉、这种状态指导日常性工作，只会按部就班、四平八稳，可能一时不会暴露大的问题，但也难以有大的作为；如果用于加强战斗力建设，就会让问题越积越多、持续发酵，使战斗力逐渐销蚀、毁于无形，一旦打起仗来，必将加倍受到惩罚，付出惨痛代价。习主席强调，各级要强化忧患意识、危机意识、使命意识。事实上，问题意识既是形成“三种意识”的根本动因，也是蕴含于“三种意识”中的主要元素。领导机关肩上千斤重担，身后千军万马，强军兴军任务艰巨，必须多一份忧党忧国忧军的政治品质和责任担当，目光敏锐地察觉问题，永不停滞地思考问题，只有多问几个“问题在哪里”，多想几个“原因是什么”，始终满脑子装着问题，才会在解决制约战斗力建设的重大现实问题上，筹划工作有指向，推动工作有对策，落实工作有成效，积小胜为大胜，积跬步至千里，稳扎稳打地把战斗力建设抓扎实、搞上去。

二、要把握态势超前预见问题

超前预见前进道路上的一些重大问题，就能运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。领导机关是否具有远见卓识，是否具有很强的领导能力，在很大程度上取决于能否把握态势超前预见问题。当前国际关系进入加速演变和深度调整时期，我国周边特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势，世界新军事革命加速发展，维护国家政治安全和社会稳定的任务更加艰巨。各级无论是抓部队全面建设，还是抓战斗力建设，都不能把强军兴军的各项工作当作年复一年、同一动作的简单重复，而是要根据国防和军队发展的大背景大形势，前瞻性地研究琢磨本单位本部门可能遇到的新情况新问题，尽可能让工作运行轨迹在掌控之中，让落实结果比料想的好。特别是要强化底线思维，适应战争形态，瞄准军事转型，盯着军事强国，针对作战对手，立足最复杂最困难的内外局势，充分估计危情险情要情，以便多手应对、综合施策；要注重研机析理，以信息化条件下局部战争为镜，通过研究现代战争特点规律和制胜机理，深度预测制约战斗力建设的重难点问题；要经常研判形势，在吃透上情、熟知本情、摸清下情的前提下，运用联系的观点，根据发展的特点，从横向和纵向两个方面围绕战斗力生成提高，分析影响因素，预测推进难题；要注重见微知著，小中见大，及时发现影响战斗力建设的问题苗头和端倪。只有前瞻性地把问题想清楚了，才能心中有数、措置裕如、增加胜算。

三、要求真务实敢于直面问题

问题是时代的声音。各级领导机关缺少的往往不是发现问题的眼光和能力，而是直面问题的勇气和胆量。虽然许多问题心里清楚，但由于长期以来好人主义作祟，很多人不愿讲问题或者讲问题人为遮掩、隔靴搔痒，致使小问题拖成大问题、新问题变成老问题。究其根源，主要还是面对问题缺乏求真务实的劲头。战争就在身边，问题就在眼前，绕过问题谈全面建设和战斗力建设，就成了掩耳盗铃自欺欺人，在未来战争中决战决胜就是空话。世界上怕就怕“认真”二字，只要动真格抓，就没有解决不了的问题。必须大力浓厚敢讲问题的空气，无论是到部队指导工作，还是返回机关报告情况，都要坚持以讲问题为主，不能避重就轻认为形势一片大好；必须大力提倡担当负责的精神，对确因个人工作失误引发的问题，不推不诿、主动担责，以诚恳的态度虚心接受组织的批评帮助；必须大力营造从我做起的氛围，既敢于直击现实、直面问题，也善于从部队建设中暴露的问题反思自身之责，提高指导抓建的能力水平；必须大力改进责任追究机制，是谁的问题由谁承担，不搞扩大化，尤其是对一些非主观性、属意外性、难以预见的失误，要客观辩证看待，实事求是分析，不能一味指责、全面否定、一棍子打死，出了问题不怕问题，改好就行，防止形成报喜藏忧、有意遮掩的不良风气。

四、要抓住关键准确切入问题

问题导向是重点突破、带动全局的一种思维方式和工作方法。抓住事物的主要矛盾和核心要害，深入分析影响事物发展的重难点问题，就能找准突破口，选好切入点，“直捣黄龙”，这实质上是一种以问题为牵引、靠问题来倒逼寻求工作方法的反向思维模式。我们常讲工作没有头绪，主要还是没有抓住主要矛盾、找准选好突破口和切入点。推进各项工作，首先要搞清来龙去脉，掌握历史背景、产生原因、发展现状等，通过了解掌握事物的前因后果，就很容易顺藤摸瓜抓住关键环节、找准主要问题，为解决问题树立明确清晰的靶向目标。第二，要由表及里思考，善于透过纷繁复杂、形式多样的事物表象、假象，由外入内，由浅入深，思考影响制约事物发展的深层次、源头性、内核式问题，发现本质，找到切入问题的入口、要道和“法门”。第三，要综合立体分析，因地、因时、因人、因事地分析影响事物发展的各种有利因素和不利因素，从中找出那些对全局发展起“牵一发动全身”作用的决定性要素。第四，要注意统筹兼顾，在掌握核心要害问题的同时，注意站在全局高度，关注局部形势和次要问题的发展变化，将重点论与两点论有机结合。

五、要坚持不懈盯着解决问题

坚持问题导向，最终目的是为了解决问题，通过解决一个个问题，使矛盾运动体现在更高层级、事物发展体现在更高水平上。用唯物辩证法的观点分析，问题至少有两大特性，一是会反弹反复，二是会“破茧重生”。坚持问题导向，就是要有“持之以恒、锲而不舍，善始善终、善作善成”的拼劲狠劲，既解决好反弹反复的老问题，也解决好“破茧重生”的新问题，靠解决老问题正本清源、固本培元，靠解决新问题驱动创新、推动发展。当前制约部队全面建设和战斗力建设方面的老问题仍很顽固，新问题层出不穷。必须要务求实干、见到实效，哪个地方、哪个部位问题多就到哪个地方、哪个部位去，尤其是对一些事关全局、影响发展的老大难问题，应以几年办好一件事的毅力和恒心，踏石留印、抓铁有痕，问题不解决不罢休，确保解决一个问题部队建设向前推进一步；要敢抓敢管、敢作敢为，为官不避事，遇事不怕事，无论是历史遗留问题，还是新出现的问题，只要是认准了有益于部队全面建设和战斗力建设的事，就要手拎“乌纱帽”坚持抓、盯着做；要守土负责、守土尽责，在部队全面建设和战斗力建设大局下，始终以业务为阵地，以岗位为战位，潜心钻研事关军队荣辱的打仗问题，宁愿丢了出名挂号的机会，也要以明天战斗来临的危机意识，在阵地战位上默默无闻地尽好职责、干好工作。

【作者系兰州军区干部部副部长、干事】