纪念日

1984年12月19日，美国政府表示，联合国教科文组织在过去几年的政策已经“严重背离了创立该组织的目标”，并正式致函确认将退出该组织。图为2003年9月29日，美国第一夫人劳拉·布什在联合国教科文组织总部巴黎年度会议的第一天受到热烈欢迎。这是美国离开教科文组织长达 19 年后，重新加入该组织。

美国退出联合国教科文组织

1984年12月19日，美国政府正式致函联合国教科文组织，确认将退出该组织。此前一年，美国政府已经通知联合国教科文组织，将于1984年12月31日结束其成员资格，此次致信则确认将坚持此一日程。

美国政府表示，联合国教科文组织在过去几年的政策已经“严重背离了创立该组织的目标”。在这封信函中，美国政府指责联合国教科文组织的管理问题层出不穷，“对特定地区的自由社会制度存在敌意”，其高达3.74亿美元的双年预算，有80%被消耗在巴黎总部，而只有剩余部分投入其他方面。

联合国教科文组织成立于1946年，总部设在法国巴黎。是联合国在教育、科学和文化领域成员最多的专门机构。其宗旨是通过教育、科学和文化促进各国合作，增加人民之间的相互了解，维护世界和平。

1945年“二战”结束后，近40个国家的代表在伦敦举行会议，决定成立一个以建设和平文化为宗旨的组织。同年11月16日，这些国家共同签署了《联合国教育、科学及文化组织组织法》。

联合国教科文组织是各国政府间讨论关于教育、科学和文化问题的国际组织，其主要机构有大会、执行局和秘书处。大会为该组织最高权力机构，每两年开会一次，决定该组织的政策、计划和预算。执行局为大会闭幕期间的管理和监督机构;秘书处负责执行日常工作，由执行局建议，经大会任命总干事领导秘书处的工作。

截至2011年10月，联合国教科文组织已拥有100多个成员和8个准成员，是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构，在世界上有着广泛的影响。所谓准成员，是指对其国际关系不自行承担责任的领土或领土群，准成员权利和义务的性质和范围由教科文组织大会决定。拉丁美洲的阿鲁巴岛和开曼群岛等都是该组织的准成员。执行局是教科文组织的理事机构，共有58名执委，由成员投票产生。

中国是联合国教科文组织创始国之一。1971年恢复合法地位。自恢复在该组织席位以来，一直当选为执行局委员。

联合国教科文组织自成立后，在世界教科文领域成就斐然，为促进世界和平所做作的贡献也不可忽视。美国常驻联合国教科文组织代表戴维·基利昂曾表示，“联合国教科文组织在美国推动的众多工作中发挥着重要作用。”

美国也是联合国教科文组织的创始国之一。按照联合国宪章规定，会员国以国民生产总值的多少来分摊会费，因而美国负担联合国教科文组织约四分之一的经费。

上世纪80年代，非洲国家塞内加尔人阿曼都布任教科文组织总干事时，多次与美国发生意见分歧。

当时当政的是美国共和党总统里根。里根政府把联合国教科文组织称为“第三世界批评美国和以色列的讲坛”。1984年12月，美国宣布退出联合国教科文组织。国务卿舒尔茨指责教科文组织“具有第三世界偏见”。美国还抗议该组织的运作方式以及实施“新世界资源和信息秩序”计划，抨击这一计划会“限制出版自由”。

美国宣布退出后，英国与新加坡也同时退出。此后于1997年，英国重返该组织。由于这些国家退出并不再交纳会费，联合国教科文组织的经费在一段时间内捉襟见肘，不得不压缩项目和减少活动。

与此同时，美国退出教科文组织后，国内支持重返该组织的也大有人在，早在退出联合国教科文组织时，就遭到过民主党的反对。

从里根到小布什，白宫对联合国教科文组织的态度也在发生着调整和变化。“9·11”事件后，面对严峻的反恐形势，美国感到重塑和联合国关系具有重要意义，旨在增强与世界沟通的“公共外交”也在这一背景下得以受到关注，即利用联合国教科文组织传播美国的正面形象，重点改变中东地区民众对美国根深蒂固的偏见。

2003年，时隔19年之后，美国重返联合国教科文组织。