提升煤炭企业党建工作科学化管理探讨

刘琴

【内容提要】 煤炭企业属于我国社会经济建设的关键支柱之一，背负着国家经济发展以及社会和谐稳定的历史使命。切实提升煤炭企业党建工作科学化管理水平具有深远的社会意义与政治意义，因此必须将改革创新精神作为动力来推动党的建设工作的科学发展，才可以保障煤炭企业健康、有序的发展。

【关键词】 煤炭企业 党建工作 科学化 管理

【作者单位】 神华宁夏煤业集团公司组宣部。

【中图分类号】 D267.1 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）11-0060-03

党的十八大精神对当前时期党组织建设工作进行了总体部署，提出了全方位提升党的建设科学化管理水平的总体要求。煤炭企业属于国民经济支柱当中不可或缺的中坚力量，怎么将党的十八大精神落实到党建工作中，煤炭企业党组织怎么彰显科学化的管理理念，这是当前各个煤炭企业党组织急需解决的重要课题。

一、新形势下煤炭企业党建工作科学化管理的重要内涵

科学化管理就是严格遵循相关要求来进行规范管理。整个科学化的进程实质上指的是应用客观规律来指导实践的进程，科学化的本质就在于符合规律。党建工作科学化管理，需要党组织充分意识到党建工作的重要性，有效掌控党建工作的特征，严格遵循党建工作的基本规律来进行工作的开展以及问题的分析，以此来达成更为良好的党建工作成效。从这个角度而言，党建工作的实践过程中，倘若可以更为精确反应并充分利用客观要求及规律，党建工作就能够取得更高的科学化效果。

二、煤炭企业党建工作科学化管理的重要性

1. 煤矿企业层面

从推动煤炭企业可持续发展而言，不断提升煤炭企业党建工作的科学化管理水平，能够有效推动煤炭企业经济实现健康、高速的发展。煤炭企业必须从战略高度的层面来不断提升党组织政治核心地位的重要性，不断提升煤炭企业党建工作的科学化管理水平，促进煤炭企业不断适应市场发展的相关要求，从而不断提升煤炭企业的科学化发展水平。处在当前这个市场经济的大环境中，要想保障煤炭企业的改革创新、生产经营等各项工作的有序开展，就必须依靠各个党员干部同心协力，将党组织的带动作用充分发挥出来，切实提升煤炭企业的竞争力，保障煤炭企业始终朝着正确的方向与趋势发展。

2. 党组织层面

从党组织的层面来看，我国历代党组织与领导人都非常注重党建工作的科学化管理。邓小平曾经提出，我党在科学社会主义事业的领导工作当中，必须采用科学的态度来进行。在十六大之后，以胡锦涛同志为中心的新一代领导团体进一步明确，我国必须采用科学的措施、科学的制度以及科学的思想来引领我国特色社会主义事业的开展。而上文所提到的党的十八大思想，也在进一步强调科学化管理对党建工作的重要性。由此可知，持续加强并坚持科学化的党建工作，是我党永葆先进性、永葆活力的重要要求。

三、煤炭企业党建工作科学化管理存在的不足

最近几年以来，国内煤炭企业的管理体系在不断改革创新中向前迈进。而煤炭企业的党建科学化管理工作也越来越被重视，仅仅围绕煤炭企业安全生产、改革创新、和谐稳定的战略方针，各个煤炭企业都在进行着不断的尝试，也取得了一定的成绩。然而受各种因素的交织影响，煤炭企业党建的科学化管理工作仍旧存在一些不足，主要体现在以下几个方面：首先，党建体系不完善。部分煤炭企业不注重制度的建设，导致自身的规章制度存在不够完善的地方，使得自身的党建工作无法得到有效落实，严重缺乏执行力。其次，无法将广大党员的主体作用充分发挥出来。例如，因为领导层对于党建工作的重视程度不足，煤炭企业内部欠缺一些党建创先争优实践活动的激励体系，导致广大党员的主体作用难以充分调动起来，不能在内部树立良好的榜样；又比如，一些党员对于政治理论学习的重视程度不足，自身的使命感与责任感有所下降。最后，党建工作与实际工作之间的联系不够紧密。部分煤炭企业在党建工作科学化管理方面的表面形式十分丰富，组织的活动也非常多，然而党建工作与煤炭企业现实工作之间的联系缺少融合，导致这些活动基本上都流于表面形式。

四、煤炭企业党建工作科学化管理的措施与建议

1. 意识到党建工作科学化管理对于煤炭企业发展的重要性

必须高度意识到党建工作科学化管理水平对指引煤炭企业战略发展的重要作用。煤炭企业属于我国经济发展的重要支柱，煤炭企业的资源开发与战略规划直接涉及到我国生态环境的建设以及社会发展的基本能力。同时，煤炭企业作为高危行业，生产的安全性涉及到社会的和谐稳定以及广大人民群众的生命安全，煤炭企业的发展水平对我国经济的发展发挥着不可替代的关键作用。要想始终保障煤炭企业的发展方向与发展性质，保障我党对企业进行的正确领导，就必须要从加强煤炭企业党组织建设着手，通过不断提升科学化管理水平，始终保持党组织在煤炭企业改革发展当中的核心作用及科学管理作用。

必须高度意识到提升煤炭企业党建工作科学化管理水平对于提升整个企业科学化发展水平的促进作用。党的十八大报告明确提出构建“创新型、学习型、服务型”党组织的重要性，并且针对企业党组织的建设工作提出了全新的要求。这就需要广大煤炭企业党组织重视并充分把握当前这个时期党建工作与企业科学发展的相关要求，应用改革创新的精神来创造性地进行党建工作，不断提升党建工作的科学化管理水平。

2. 始终采用科学的理论来指导煤炭企业党建工作

根据我党科学发展观的相关要求，煤炭企业的党建工作必须要始终坚持将科学发展的理念渗透到各项工作中去。煤炭企业党组织所开展的所有工作，必须全方位服务于煤炭企业生产及提升经济利益的工作大局。应当将煤炭企业的发展与广大员工的自我价值进行有机的整合，最后达成全面发展的目标。煤炭企业应当以更好的达成经济利益为首先任务，而党建工作则必须将融入的理念落实到工作中，必须通过提升科学化管理水平来服务企业的经济建设。只有通过应用科学发展的理念来推动煤炭企业党建工作的有效落实，切实整合生产效益、构建和谐企业文化、掌控企业政治方向，煤炭企业党组织所开展的工作才具有着力点，才能够将自身的重要作用充分发挥出来，才可以保障企业党建工作的科学进行。此外，党组织在保证煤炭企业经济发展与资产增加的先决条件下，通过主动积极的参与煤炭企业关键的事务决策工作，有效掌控煤炭企业发展过程当中长期性、全局性以及关键性的各种问题，通过应用科学理念来开展教育工作与思想工作，使得科学发展观能够真正融入到煤炭企业的各个环节及各个员工的思想当中，以此来有效解决煤炭企业发展过程中所面临的各种困境，使党组织有效落实自身政治领导的任务，在煤炭企业发展的过程中，始终走在其改革与建设的前沿阵地，引领煤炭企业朝着正确的方向发展。

以人为本的理念属于科学发展观的核心本质，要想将科学发展理念落实到煤炭企业的党建工作中，就必须要从煤炭企业全部职工的根本利益着手。在全方面落实煤炭企业党组织政治核心主体作用的同时，始终维护并坚持广大基层职工主人翁的地位，从而有效调动内部员工的能动性，为煤炭企业党建工作的科学发展提供强有力的基础保障。煤炭企业的党建工作当中，只有将科学发展理念作为指导思想，切实坚持并维护煤炭企业党组织的政治领导地位，才能够在达成煤炭企业科学化发展的进程中，将广大党员干部在工作当中的主动性、自觉性以及创新性充分调动起来。在推动党建工作朝着科学化管理的进程中，煤炭企业的领导层必须时刻保护并关心广大职工的主人翁地位，必须意识到党建工作科学化发展要依靠广大基层职工的力量，而党建工作的基础也正是源于此。必须要将以人为本作为核心理念，在煤炭企业内部主动推动员工的首创精神，主动为广大员工构建一个良好的氛围，尽最大努力去调动员工在工作当中的创造精神。而在煤炭企业实际的生产工作中，必须要将组织对于工作的实际需求与广大员工的主观能动性的发挥进行有机的结合，始终坚持以员工的创新为本，勇于突破、放手实践，从而有效推动煤炭企业党建工作的有序开展。

3. 完善科学化的煤炭企业党建工作的评价体系

党建工作属于煤炭企业达成经济建设的重要途径之一，要想让煤炭企业党建工作永葆先进性，源源不断地为广大煤炭企业的生产经营工作提供政治保障，最为重要的手段在于不断建立健全党建工作的相关制度建设、体系体制建设、文化建设、作风建设以及组织建设等，在此基础上针对党建工作的科学评价体系进行不断的优化。

首先，要想让煤炭企业党建工作的科学化管理真正得到提升，煤炭企业在进行党组织建设的过程中，必须构建一系列科学的党建工作考核评价实施措施。煤炭企业可以规定阶段考察党委工作管理人员及干部的思想政治工作，主动将党的思想政治工作融入到广大党员的管理工作、煤炭企业文化建设、煤炭企业资产审议、人事任免的选拔以及职工职称的晋升等工作评价体系中，根据煤炭企业实际情况，有计划的规定并组织党建工作交流会、优秀党员表扬会以及研讨会等等。

其次，主动开创煤炭企业党组织合理化配置与社会主义市场资源有效整合的领导考察任免体系，逐渐加速构建以煤炭企业生产经营为核心的政绩管理的领导人员管理体系，根据社会主义市场经济的主要资源与合同高效管理作为重要考核指标，建立健全煤炭企业党组织领导层的竞聘与直接推举体系；建立健全煤炭企业党组织领导层的管理与领导体系；不断尝试煤炭企业领导层的担保体系及退休体系的构建工作。执行并落实煤炭企业的一岗双责体系的有效进行，不同级别的管理人员都必须担负起其对应的煤炭企业生产经营的经济工作以及党的思想政治教育培训工作这两个方面的责任，党组织的主要领导与行政部门的主要领导应当共同签订一个相同的经营业绩的工作文件。每一年年底，在各个领导的述职述廉报告当中，必须要将党的思想政治教育工作作为自身工作当中的重要内容。在煤炭企业的实际生产管理工作当中，应当将应对突发事件的基本能力作为考察广大党员干部的重要依据。

再次，煤炭企业的行政领导层与党组织领导层都必须同样应用职称评选、先进个人、重用与选拔体系以及行政党政同薪同酬等相关制度。在科学合理考察的评价机构建设上面，构建专职机构、行政机构以及党政机构这三个不同的对应考察部门，并且要积极推动网络考核体系的构建。煤炭企业所有机构的考核工作都必须严格遵循按月、按季以及按年考核的时间段，考核工作的重点主要在于针对每一个员工的思想政治观念，同时考核广大员工在实际工作中的表现、实际工作中产生的劳动成果、职业道德的表现以及求实奉献的精神，通过对以上内容的考核，最后对所有员工在思想政治方面的表现进行有效的汇总，并且通过这个结果来寻找各个员工在思想方面存在的问题，根据这些问题来构建一个健全员工思想政治工作建设方面的计划措施。

综上所述，煤炭企业作为涉及国家民生的重要经济支柱，推动其有序、可持续发展至关重要。这就需要广大煤炭企业党组织积极响应党的号召，切实提升党建工作的科学化管理水平，通过紧密围绕煤炭企业工作的重点，同时结合煤炭企业自身的实际状况，更为有效地开展党建工作。这样，党组织才能够积极担负起促进煤炭企业和谐、稳定发展的历史使命，全心全意为煤炭企业广大职工服务，不断提升员工的凝聚力，为煤炭企业的发展、共渡难关而协同努力，为煤炭企业的发展打下坚实的基础。

责任编辑：周 俊