动物防疫工作存在的问题及对策

王海和

[摘 要] 动物防疫是卫生防护的重要内容之一，是推动畜牧养殖产业健康发展的重要措施。随着我国现代畜牧养殖产业的迅速兴起，动物防疫工作的难度也愈来愈大，传统的防疫方式已经不能适应新型畜牧养殖产业的需要，虽然技术不断更新改进，但是在实际工作中仍存在一定问题。本文对当前动物防疫工作存在的问题进行分析，结合自身工作经验，针对当前防疫工作的特点提出几点改进措施，以期为动物防疫工作提供参考。

[关键词] 动物防疫 存在的问题 对策

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0270-01

一、当前动物防疫工作存在的问题

1.广大农户对动物防疫工作认识不足

动物防疫工作就是将针对动物传染性疾病研制的疫苗对动物进行免疫接种，但是仍然会出现由于其他病毒导致动物死亡的现象，使广大养殖户认为防疫接种无用，进而产生抵触心理。有些养殖户轻防重养重治的思想太严重，总局限于眼前的利益，无大局意识，意识不到防疫工作的重要性。加上养殖户在购买牲畜或者饲料时不会索要有效检疫证明，一旦出了问题，也拿不出有效证明来挽回损失，使一些经营户逃避检疫的一系列违规违法行为得不到惩治。

2.防疫工作人员积极性不高，责任心不强

动物防疫工作是一项长期性、系统性工程，对人力、物力、财力要求较高，而许多地区的兽医站从事防疫工作的人较少、基础性设施不全且老化，检测手段落后，财力不足，使动物防疫工作存在不全面、不及时的现象。也进一步促使工作人员责任感不强，导致防疫水平下降，有些工作人员将疫苗随意放在挎包里，在高温天气里从早背到晚，致使部分疫苗失效。免疫接种时，不能完全遵守一针一畜的原则，扎针不到位，有时将疫苗注入脂肪层，往往会失效，造成免疫接种失败。

3.产地检疫和检疫消毒工作问题较多

有些地区规模化养殖较少，屠宰量较少，大多数是分散家庭经营，使免疫接种收取的费用少于支出的费用，进而是这些地区检疫监管工作不到位。产地检疫不全面，检疫质量普遍不高，有些检疫工作者怕脏怕累，不到检疫现场检疫，实施临栏检疫，很难保证检疫质量。有些地区的检疫消毒工作漏洞较多，不对毛、皮张、绒等进行处理和检测，核对整体数量后便开出检疫合格证明，致使检疫质量不高。

4.法律法规不完善

目前我国现行的关于动物防疫工作的法律法规体系不完善，阻碍了动物防疫工作的顺利发展，使防疫工作得不到充分重视。在《动物防疫法》出台之前，与之相配套的具有操作性和可行性的相关法规条款一直未颁布，降低了动物防疫工作的法律威慑力。一些法规存在死角，前后衔接有空白，给行政执法工作带来较大困难。

二、 改进对策

1.加强动物防疫工作的行政领导，建立健全基础设施

各级政府部门必须进一步增强对动物防疫工作的重视度，增强防疫工作的规范性、科学性、实效性，提高防疫工作水平，加强对动物防疫工作的领导。在建设中国特色社会主义新农村、现代化农业的过程中，增强人们从事动物防疫工作的责任感、使命感、紧迫感具有重大的现实意义，使其适应新形势下动物防疫工作的需要，规范疫苗的运输、保存、使用等程序。要求各级防疫机构积极争取当地政府支持，引进先进的疫苗冷藏技术和设备，增加财政投入，财政资金主要用于冷藏设备的换代更新、设备维护和修理、配套设施建设、设备正常运转所需等等。各防疫机构要实事求是，结合实际，正确选择相应设备，及时制定计划并上报。防疫过程中要严把疫苗关、消毒关、接种关、存档关、监督关、监测关、补救关。

2.加强动物防疫的监测、检测、诊断工作，做好疫情报告工作

要加强对流行疾病的调查，充分发挥防疫控制机构的作用，为动物防疫工作提供科学的信息依据，将其视为动物防疫工作的前沿阵地。因此，要进一步完善各级相关制度规定，完善动物防疫体制机制，加强机构自身建设，注重对防疫工作人员的业务培训，明确责任和任务，只有不断提升工作人员的责任感、使命感以及业务技能，才能促进防疫工作的顺利高效开展，才能发挥出国家冷链体系的作用。与此同时，要进一步做好流行病检测报告工作，完善基层防疫站建设，基层防疫站负责本区域东西及动物产品的检疫、防疫、技术推广和指导，又承担了动物防疫预防控制工作的部分责任。动物卫生机构是卫生监督机构的基层组织，其工作涉及范围广、科学性强、难度较大，关系到千家万户的切身利益，其建设的好坏直接影响了动物卫生监督执法体系以及动物防疫工作的发展，所以，搞好各级政府必须高度重视动物卫生工作的重要性和关键性，各部门要密切配合，共同协作。

3.建立健全村级防疫员工作体系

动物防疫工作队伍不仅包括防疫站的专业防疫人员，也包含了村里防疫报告员、宣传员、治疗员，要加强村级防疫人员队伍建设，完善村级动物防疫员工作体系。因此，要公开招聘一些具有相关或者相应专业知识并熟悉实际操作、责任心强、政治觉悟高、素质过硬的人员作为村级防疫人员，提高队伍的整体质量，其薪金待遇由县政府承担，由动物卫生监督机构统一管理，签订劳动合同，执行考核评估制度，定期检验人员工作水平和能力素质，其考核结果作为工资定级的依据。

4.积极发挥动物卫生监督力量

按照相关法律规定，县级以上地区设立动物卫生监督机构，对所辖区域的动物及动物产品进行检疫，对辖区内动物防疫法及相关规章制度的执行情况进行监督检查，及时发现潜在问题，纠正和惩治各种违规违法行为，并进行严肃处理。负责动物诊疗、职业兽医的监督管理，对各类牲畜家禽及养殖场进行归档存档。进一步加强防疫工作管理，将其纳入法制轨道上来。确保动物防疫工作的持续健康稳定发展。

三、 小结

综上所述，加强动物防疫工作是全面建成小康社会以及实现农业现代化建设的必要工作，关乎到广大人民群众的切身利益，必须得到各级政府机关的重视，从严管理、治理、改善，推动我国动物防疫工作的长远发展。

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