动物防疫工作中存在的问题和解决对策

杨树胶 孙晓林

随着我国种植业的调整和畜牧业的不断发展，动物疫病也在不断增多，动物传染性疾病如禽流感、猪链球菌病、猪高热病等严重侵害动物的生长，威胁人类身体健康。由于各种因素，动物防疫工作仍面临巨大压力，以往的动物防疫体制已远不能适应畜牧业发展的需要，存在防疫密度、防疫质量不高等问题，严重影响了畜牧业健康持续发展。

一、动物防疫工作中存在的问题

1、对动物防疫监督的认识不足

在当下的动物防疫工作中，大部分民众对动物防疫工作的重要性认识不足，严重影响了动物防疫工作的进展和政策的贯彻落实，使得一些动物防疫工作的重点部分只能沦为走过场，起不到动物防疫的作用。而且大部分的地区都坚持以防疫为主，监督为辅的策略，这就为动物防疫监督工作带来了原则性的限制。

2、动物防疫监督的主体不明确

动物防疫的监督工作一般是以相关政府部门为主体的执法行为。目前，动物防疫监督的直接部门没有明确的定位。按照动物防疫工作的具体流程，动物卫生监督所的主导地位并没有被政府确认，在相关任务和具体实施时缩手缩脚，使得动物防疫监督工作的进展更加的困难，严重影响了动物防疫监督工作的执法力度。

3、养殖户自身的环境污染加大了动物防疫工作的难度

在当前，特别是农村的养殖户，其养殖环境普遍不符合动物防疫的要求，给动物防疫工作造成了不必要的阻碍。养殖户的养殖场所简陋，对畜禽的粪便等杂物不能做到良好的处理，环境污染加剧等，这都给疾病的滋生和蔓延提供了足够的条件，给动物防疫带来了巨大的压力。

4、动物防疫监督法制建设不到位

中国法律本身就存在着一定程度的欠缺，给动物防疫监督的法制化执行带来了一定的困难，法制的不健全给整个动物防疫工作带来了一定程度的混乱，经营者和部分管理者根据法律的漏洞开展违法的行为，给动物防疫监督工作带来了一定的压力。不仅如此，现在的动物防疫工作缺乏必要的技术规格和执法措施，在一定程度上造成了动物防疫监督工作不能有力的展开。

5、动物防疫技术不高

在目前的动物防疫工作中，动物防疫相关技术还不成熟。特别是农村，许多农户没有足够的动物防疫技术，在动物疾病来临时，盲目的用药，不能针对动物的疾病而做到有效的选择药物和药物的相互配合，使得动物防疫工作在此方面更加的复杂。

6、动物防疫监督的经费不足

由于动物防疫工作一般的主要执行场所都偏离市区部分，再加上政府对其重要性认识不足，使得动物防疫监督投入的经费严重不足，影响了动物防疫监督工作正常的开展。特别是一些必要的监督检查经费没有落实，严重阻碍了动物防疫监督工作的例检。

二、动物防疫工作的改进策略

1、明确执法主体

只有明确动物防疫监督工作的直接执法单位，才能使动物防疫监督工作的开展有自己的源头。在实际策略中应该以动物卫生监督所为主体，以乡镇兽医站点为辅，确立动物卫生监督独立的执法资格，完善动物防疫监督工作的法制化，保证监督的合法性，全面提高动物防疫监督的工作效率和工作质量。

2、加强全民动物防疫意识

动物防疫工作在底层不能良好的展开在一定程度上是人们对动物防疫意识不高造成的。提高全民动物防疫意识在动物防疫工作中是非常有必要的，它可以大大提升动物防疫工作的进展和底层人们对其的配合。其具体的策略是定期的宣传动物防疫工作的重要性，让养殖户深刻认识到做好动物防疫工作的迫切性，积极加入到动物防疫工作中去。

3、加大动物防疫监督工作的经费投入

动物防疫监督工作想得到充分的发展，加大经费投入是其中不可避免的一项。经费的投入应该主要应用在动物防疫监督设备的建设和完善方面，保证动物防疫监督的核心工作能够良好的展开。在进行必要的动物防疫监督的时候，不能吝啬经费的投入，要全面保证动物防疫监督工作在每一个细节方面的开展，不能因为经费问题而耽误了动物防疫监督工作的主要进程。

4、提升动物防疫技术

在动物疾病来临的时候，直接面对动物疾病的就是各个动物养殖户，所以提高养殖户的动物防疫技术是非常有必要的。其具体做法是应该大范围的进行动物防疫知识的传授，通过各种必要的手段，对养殖户的动物防疫技术进行最大程度的提升。不仅如此，对于本地区动物防疫机构的技术人员也应该有必要的技术指导，提升他们的动物防疫技术。

5、建立一个有素质的团体

动物防疫监督工作是具有权威性的团体，所以更应该对其主要组成人员进行培训，加强交流，取长补短，打造出一个过硬的动物监督执法队伍。以自身为模范，对执法人员进行详细的法律知识和业务操作的严格培训，提高整个队伍的素质，这样才能提高整个动物防疫监督体系的执法力度和工作效率。

6、建立合理、规范的动物防疫机构

做好动物防疫工作必然要健全动物防疫机构的各个防疫流程。首先要给动物防疫机构一个良好的管理结构和框架，为动物防疫工作的展开铺下坚实的基石。其次要做好人员的分配，把每一个在职人员调往最适合他的岗位上，充实动物防疫工作的过程。最后要做好动物检疫工作，以检促防，保证动物检疫工作能够科学的深入进展。

四、结束语

随着科技的发展，在未来还会有更多未知动物流感病菌的侵袭，动物防疫工作还有其重大的使命和责任.作为动物防疫工作者，要做到对当下动物防疫工作最核心的认识，掌握动物防疫在新时代中发展的动向，全面提升自身的防疫水平，从而达到增进本地区畜牧业未来的快速发展。

（作者单位；730070甘肃农业大学动物医学院、730600甘肃靖远县畜牧兽医局、730070甘肃农业大学动物医学院）