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1中国国家艺术基金正式成立

为适应我国文化体制改革的新形势，借鉴部分发达国家通过设立基金的方式对艺术创作进行资助以及我国自然科学、社会科学和出版等领域基金制管理的成功经验，中国文化部、财政部提出以财政拨款为主，吸引和带动社会资金投入的方式设立国家艺术基金。2013年12月30日，文化部在北京召开国家艺术基金成立座谈会，介绍国家艺术基金成立有关情况。文化部部长、国家艺术基金理事会理事长蔡武等出席座谈会。座谈会由文化部副部长杨志今主持。

国家艺术基金为公益性基金，资金主要来自中央财政拨款，同时依法接受自然人、法人或其他组织的捐赠。国家艺术基金重点围绕创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向进行资助，其中艺术创作是基金支持的重点。艺术基金具有多样性、开放性、广泛性、复杂性的特点，打破了体制、系统、行业和地域的局限，具有开放性和广泛性的特点，面向全社会，国有、民营、机构和个人都可以申报。

国家艺术基金改变了以往财政投入直接“养人”的模式，通过间接赞助、专家评审、社会监督、绩效考评等手段，充分发挥了财政资金的导向作用，保证资金投入和资金使用的公开、公平、公正、透明，也有利于督促被资助者努力提高资金使用效率。国家艺术基金的资助范围包括艺术的创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养，其中艺术的创作生产是资助重点，涵盖音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、摄影等多个门类和样式。资助方式上，国家艺术基金除项目资助和优秀奖励外，还将进行匹配资助，即对获得其他社会资助的项目予以有限陪同资助，以引导和鼓励社会力量支持艺术发展。

2文玩收藏存违法行为：藏野生动物制品可能入刑

在文玩界，素有“一红二黑三白”之说，“红”为鹤顶红，“黑”为犀牛角，“白”为象牙。鹤顶红是产自东南亚的一种盔犀鸟的头骨。这三样自古就被视为文玩珍品，受到玩家的追捧，在文玩市场异常火爆的今天，能拥有一件鹤顶红、犀牛角或者象牙制作的玩物更是许多玩家的梦想。然而当文玩爱好者买卖、收藏“红”、“黑”、“白”时，却很有可能已经触犯了刑法中的非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。根据相关规定，现代象科、犀科所有物种以及盔犀鸟均属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ，根据我国相关法律，该附录Ⅰ所列物种为“珍贵、濒危野生动物”，禁止非法收购、运输、出售此类动物及制品，并且没有数额规定。也就是说，无论非法购买、运输、出售此类动物制品多少、价值高低，都会触犯刑法。

当然，对于象牙等珍贵、濒危野生动物制品，由于文化传统和欣赏及收藏价值，国家也并非完全禁止个人买卖和收藏，但是根据法律法规规定，卖家一定要向林业部门申请并取得销售许可才能经营，而买家也只能在具有销售许可的场所购买，并需要办理收藏证书。

“没有买卖，就没有杀害”。为了保护濒危野生动物、保护自然环境，文玩爱好者还是尽量减少购买、收藏此类野生动物制品，确实有需要的话，也一定要选择正规经营场所合法的购买、收藏。

3财政部明确宣传文化事业增值税优惠政策

中国财政部、国家税务总局日前发布通知，明确了动漫产业和宣传文化事业增值税和营业税相关优惠政策。

两部门《关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》明确，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。执行时间自2013年1月1日至2017年12月31日。

根据两部门《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，2017年底以前，对宣传文化事业增值税和营业税优惠政策作适当调整后延续。自2013年1月1日起至2017年12月31日，对专为少年儿童出版发行的报纸和期刊、中小学学生课本、专为老年人出版发行的报纸和期刊、少数民族文字出版物、盲文图书和盲文期刊等七类出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策。此外，对少数民族文字出版物的印刷或制作业务以及列入通知附件的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务执行增值税100%先征后退的政策。

42013年财税新政眷顾文化创意企业

2013年，在财税领域出台了一系列重要政策法规文件，对于文化创意企业而言带来了深远的影响，尤其是中小型文化创意企业税负不断降低。

2013年8月1日，我国在在文化创意领域，已经被纳入“营改增”的具体行业包括：设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服务、会议展览服务、广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映（含放映）服务。根据最新颁布生效的《营业税改征增值税试点实施办法》（财税[2013]106号），年应征增值税销售额小于500万元的小规模纳税人适用3%的简易征收办法，这一政策对于数量巨大的小型文化创意企业而言可以直接带来减负40%的效果。

此外，对于小微文化企业，自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。

5中国首次公开销毁6.1吨查没象牙

近日，中国海关总署和国家林业局在广东东莞销毁6.1吨执法查没的象牙，这是中国首次公开销毁执法查没象牙。据介绍，这次公开销毁的6.1吨象牙，是中国海关、森林公安在打击野生动物走私、非法经营的执法行动中查没的。对于销毁后的象牙碎末，其中一部分将用于警示展览和公共博物展馆的公众教育，剩余部分将集中保存。中国政府不惜销毁大量象牙，是为了向外界表达坚决反对和严厉打击野生动物非法贸易的立场。

保护野生动物是全人类的共同责任，各有关国家、国际组织应真诚合作，加强执法协调，共同提高执法能力，实现对非法贸易链的共同打击和综合治理。世界自然保护联盟等国际组织官员，世界自然基金会等国际非政府组织代表参加了这次活动并特别强调，中国这次销毁活动向国际和国内发出了一个明确信号：中国不容忍象牙非法贸易。

6中国社科院考古所发布2013年考古新发现

2013年12月27日，由中国社会科学院主办，中国社会科学院考古研究所、考古杂志社承办的考古学论坛在京举办。此次论坛评选出2013年度6项重大考古新发现——甘肃张掖西城驿遗址、湖北随州文峰塔东周曾国墓地、西安秦始皇帝陵园、成都天回镇老官山汉墓，西安渭桥遗址、江苏扬州隋炀帝墓。

甘肃张掖西城驿遗址是黑河流域中游发现的一处马厂文化晚期至四坝文化时期与早期冶铜有关的聚落遗址，为探讨冶金人群、矿料来源、产品流通等奠定了基础，为中国早期冶金技术研究提供了新资料。

湖北随州文峰塔东周曾国墓地是一处春秋晚期至东汉的墓地。它的发现首次科学、完整地揭示了一批春秋中晚期的曾国墓葬，出土了大批有曾字铭文的铜器。

西安秦始皇帝陵园2011年至2013年共出土了1200多件组陶俑残片，还发现了烧熔的大型青铜鼎、椭圆形石器、大量铅块等，为秦始皇陵考古中首次发现；俑上刻铭“宫藏”引起国内外专家学者的广泛关注和讨论。

成都天回镇老官山汉墓，出土的大量西汉简牍为四川地区首次发现，医简中散失已久的扁鹊学派医学经典是我国医学史上的重要篇章。

西安渭桥遗址位于陕西省西安市北郊汉长城遗址北侧，共发现3组7座渭河古桥。专家指出，在如此狭小范围内探明5座大型古桥在我国考古学领域内尚属首次。

江苏扬州隋炀帝墓的发现震动国内外考古界。墓中出土的大批高等级随葬品等实物资料印证了文献记载，意义重大深远。

7国有文化企业资产总额超1.8万亿元

《国有文化企业发展报告（2013）》2013年12月27日正式发布。报告显示，截至2012年末，全国国有文化企业超万户，资产总额超1.8万亿元。

报告显示，截至2012年末，全国国有文化企业共计10852户（按独立法人统计），资产总额18210.3亿元，所有者权益9452.6亿元，全年累计实现营业总收入9022.2亿元，利润总额877.9亿元。

8全国文物局长会议：推进文物系统改革

2013年全国文物局长会议12月27日在京召开。文化部部长蔡武出席会议并讲话，文化部副部长、国家文物局局长励小捷就2014年文物工作作出部署。

蔡武概括和肯定了2013年文物工作取得的成绩。

励小捷对2013年文物工作进行了回顾，提出了2014年文物工作的基本思路，即全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，着力推进以项目审批制度综合改革为突破口的各项改革，着力增强以实施分类管理、精准管理为抓手的宏观管理能力，着力完善以《文物保护法》修订为核心的法规标准体系，着力提升以强化博物馆教育功能为重点的文博行业服务社会的水平，立足大局，因势而谋，应势而动，顺势而为，以奋发有为的精神状态全面推进各项工作。励小捷对做好新型城镇化中的文物保护工作做了再次强调，要求深刻认识传承文化在城镇化建设中的重要意义，树立以人为本、整体保护、突出特色、遵循规律、城乡一体化等理念，认真履行古城保护的职责。