破解顽疾将有实质性进展

采访对象：中国棉纺织行业协会会长朱北娜

对于饱受原料之苦的纺织行业来说，2014年无疑将是一个充满新期望的一年。虽然目前官方尚未正式公布实施直补政策，但从各方情况来看，实行三年的棉花临时收储政策将在2014年有所调整，并实行棉农直补，新疆作为试点区域正在制定具体的试点方案。

于2011年实行的棉花临时收储政策所造成的巨大的国内外棉价之差，可谓让中国纺织行业，特别是棉纺企业受到重创。2013年国内外棉花价格差达到了近5000元/吨，这导致我国纱线产品失去了应有的市场。在国内纺织企业纱线产品失去市场的同时，国外进口纱大量进入中国，抢占中国的纱线市场，这也让中国纺织品逐渐失去的竞争力。

在棉花临时收储政策下，纺织企业发展异常艰难，尤其是一些中小型企业出现了限产或关停的现象。“小微企业关停现象较为严重，也有部分小企业为留住工人、不停车和分摊成本，不得不无利经营。”中国棉纺织行业协会会长朱北娜在接受《纺织服装周刊》记者采访时说。

棉花临时收储政策的调整在一定程度上将缓解上述问题。有分析人士认为，实施棉农直补是可行的方法，同时辅助抛储、配额等政策，有利于改变目前纺织服装整体低迷的状态。取消棉花临时收储后，棉价下降有利于企业降低成本，不但可促出口，还有助于内销纺织服装走出困境。

影响纺织行业发展的原料问题还不仅仅只是棉花问题，涤纶也将成为制约行业发展的新瓶颈。

涤纶的问题主要是出现在其重要的原料PX上。由于某些社会关系，以及人们对PX的认识存在一些误区，这些年PX项目开工不顺，无论是在哪个地区上PX项目，都受到了当地居民的强烈反对。

十八届三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”、“鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”等各种改革“因子”或许能为这一顽疾的解决注入一味良药。