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雾霾——世界性难题

2014年3月17日，法国首都巴黎及近郊将实施机动车尾号限行措施，以应对近日来巴黎地区受到的雾霾侵袭。如果违反限行规定，车主将被罚款22欧元至75欧元，车辆可能被禁止移动，甚至可能被警察扣押。从3月4日起法国全境近三分之一的省市受到雾霾影响。14日巴黎地区的PM10指数飙升到110微克/立方米，埃菲尔铁塔等建筑物在雾霾中几近消失。数据显示自11日起由于空气中可吸入颗粒物PM10浓度超标，空气质量连续5天超过警戒线。在限行的一天中，近4000位司机因不遵守限行令被当场罚款22欧元，27位司机因不服罚款被扣车。巴黎雾霾的成因，有各种特殊的地理气候条件。近期持续无风少雨、气温大幅上升是主因。还有一个原因是由于法国税政对柴油过于优惠，导致法国67%的汽车是柴油驱动，远高于西欧53%的平均水平。（路透社 3月18日）

煤炭设计招标市场乱象

煤炭行业长达十年的繁荣开启于2003年，旺盛的投资刺激了上游设计市场的增长。而2000年煤炭勘察设计改制后，煤炭设计公司迅速增长，价格竞争以市场经济的标签如影随形。在一段令人炫目的繁荣之后，煤炭市场陷入低谷，波及上游设计业——煤炭设计公司迫于生存压力，价格竞争愈发严重。

2002年国家计委与建设部联合规定的勘察设计收费标准，在现实中几乎从未被执行过。在过去繁荣期，单个中标价的缩水，尚可由总量进行弥补。如今煤炭设计订单锐减，低价中标已愈发成为设计院不能承受之重。

自1998年煤炭部撤销之后，煤炭行业管理力量大大削弱。设计招投标的监管，目前仅限于发改委重大项目稽查特派员办公室和价格司。被动式执法的现实，无助于消除煤炭设计招投标恶性竞争行为。

早在两年前，六十多家煤炭设计院曾联合签署了《煤炭勘察设计行业制止不正当竞争公约》，旨在进行行业自律。但在接下来的两年里，低价中标现象却愈演愈烈。2013年底，三十九家煤炭设计院聚集珠海，再次声讨低价竞争，并“依次承诺绝不压价”，然而监管的缺位导致承诺的效果如何仍然存疑。（《能源》2014年第3期）

中国需尽早化解债务风险

在那些认为中国不断攀升的债务水平不值得担心的人看来，中央政府拥有的大量资金是无需担忧的原因。不过，随着中国金融系统中一些薄弱环节经受不住压力而爆发出问题，这一假设或面临考验。（3月6日《华尔街日报中文网》）

改革监测报告

十八大及十八届三中全会，部署和启动了全面深化改革，各界企盼多年的改革“顶层设计”蓝图已定。“改革60条”最大程度地凝聚了改革共识，决策层也在多个场合宣示推进改革的政治决心，并以“整风”之力为深化改革保驾护航。这一系统工程，除了要在关键节点上突破外，必须系统化推进——新一轮改革，就是一场全领域的总动员。

实现发展必须要向深化改革要动力，困难自然会有，但困难正是改革的对象，也正是改革的意义所在。改革红利将会释放，谁来分享红利，更是改革的根本性命题。时值全国两会召开之际，《财经国家周刊》将一些具体领域和地方作为观察窗口，包括地方债、保障房、土地产权、审批放权等，以监测全面深化改革顶层设计出台后的实施推进情况，形成一系列报告。（《财经国家周刊》2014年第5期）