贾丽
摘 要:在新的时代背景下,档案工作者能否利用手中的信息优势成为一个真正的具有社会历史责任感的工作人员,本文从几个方面对此加以研究。
关键词:档案工作人员;履行社会责任
一、党和国家赋予广大档案工作者具有的社会责任不可剥夺,也是神圣不可侵犯的
从法律根据看,根据《中华人民共和国宪法》的规定,公民有提出批评和建议的权利,有审诉、控告、检举的权利;《中华人民共和国档案法》也明确了一个档案人员应有的社会责任;中共十三大提出:“重大情况让人民知道”的原则;从2003年开始起草修订并于2008年开始实施的《中国政务信息公开条例》也为档案人员履行自己的社会责任提供了法律法规方面的依据。
首先,档案人员是一个合法的中国公民,任何一个中国公民都有权利行使自己对社会的组织者与管理者进行批评和建议的监督权,把自己所知晓的情况如实地告知政府,让政府在决策过程中做到正确、合理、有效并且科学,这是一个公民当然也包括档案工作人员的应有职责。
其次,档案工作人员作为国家公务人员,理所当然地行使自己作为一个公职人员的基本责任,即执政为民、一心为公,这个职业道德本身即要求做一个勇于揭示事情真相、告知民众相关事实的有责任心的人。
再次,档案人员从一定程度上而言属于知识分子的范畴,一个真正的知识分子,应该是有良心的、有社会责任的、勇于成为普通民众代言人而非帮闲或帮凶式的人。档案人员通过自己的专业活动,掌握大量的社会公共信息,向社会公布这些人们应该知晓的信息是档案工作人员责无旁贷的义务。
另外,从公共信息资源存在的目的这个角度说,它是为了公众的利用而保存的,档案工作人员向社会提供公共信息正是实现档案社会价值的具体表现。
在社会发展的今天,传统的观点坚持认为,一个档案工作者最大的责任即管理好档案,为来自于社会各方面的用户提供服务,这无疑是正确的,但以社会发展的客观状况来看,这一点远远不能满足社会对档案及档案人员的期望。我们生活在一个和谐、透明、民主、公正、让每一个人都充分享受国家强大带来好处的时代,每一位中国公民除了从物质上真正体会到国家强盛之外,从精神上也应感受中国的宽容、强大、开放,而向社会公布一些重大事件、让人民群众真正了解社会的状况,这正是享受这种精神权利的一种表现。这样的背景下,档案工作人员仍然把自己定位在一个被动的服务者这个层面上的话,势必会落后于时代及时代对我们的要求。因此,把档案人员从档案中得到的大量的真实的、客观的、能体现事物真相的信息提供给社会,让社会去分析、评判,这是社会现实的要求,这是档案工作人员社会责任重心转移的根本依据。
二、档案人员,必须尽职尽责,全心全意地去履行自己的社会责任
档案人员管理着大量关于社会的、经济的、政治的、科技的、文化的信息这为他们履行相关社会责任提供了可能。但必须清楚的是,档案工作人员的责任心和良心是建立在合法、合理的基础上,任何对事实真相的信息披露都必须符合有关的国家关于公共信息资源发布的相关规定,比如各地方出台的《政府信息公开条例》中,其中无一例外都规定了政府信息中有几类是不能向社会公布的,如国家机密的信息就不能随意向社会公布。这就为档案工作者的责任与良心划定了一条不可逾越的红线,这也是千百年来社会统治的惯例,档案工作者作为社会管理者之一,这一点自然是必须清楚的。明确哪些是可公布的、可提供利用的,哪些是不能的、有限制的是为了更好地履行我们的责任。
第一,档案人员做好本职工作是前提。将大量的、有效的、精华的信息提供给利用者就是我们履行自己责任的最好途径。要做好这个工作,必须有大量的前期的高质量的档案管理工作为保证。
第二,档案人员应围绕社会热点问题做好档案的工作。这需要档案人员高度的社会敏感性与清晰的判断力、把握事情本质的能力。在真实而可靠的资料上,档案是一个有利的证据,如何發挥这证据本身的价值即是考验档案工作人员能力的一个标尺。
第三,积极执行各级政府出台的《政务信息公开条例》。这是合法而且合理地履行相关公务职责的一个有效的渠道,同时也是建设一个透明、廉洁政府的得力措施。
三、做好档案工作,自觉履行社会责任的过程还要处理好有关问题
在现实生活中,广大档案工作者将自己所了解、掌握的信息提供或公布或揭示,必然涉及很多问题,妥善处理好产生的问题才能更好地履行应尽的职责。 首先作为一个公共信息资源的管理者,角色定位问题要调整到位。档案工作者的角色千百年来被视为档案的守护者,这守护者本人能否成为一个合理、积极的利用者,充分将手中掌握的资源告知公众,实现社会角色合理地转换,社会现实的答案是肯定的。一个民主的、开放的社会需要档案人员角色的转换,如果墨守成规,只是一个保管者,那档案价值的发挥和档案人员的作用与影响就会越来越小,档案行业就会越来越边缘化。其次,档案人员要处理好信息的保密与信息公开之间的问题。最后,社会责任是建立在正义、公平、真实的基础上。档案人员站出来发出自己的声音,这声音必须具有档案本身的特征,即真实的、客观的、公正的。
事实上,档案人员在履行职责的过程中,会碰到各种各样的问题,但只要我们把心态摆正,依靠党和政府,始终以公众利益至上,就会战胜任何困难,所有的问题都会迎刃而解,工作会做的越来越好。