对厦门建设区域性金融中心的几点思考

苏晓红?孔德山

摘 要：所谓的区域性金融中心，是指一个聚集着交易商、证券发行者和银行等各种金融机构的中心区域。 区域性金融中心保障了该城市或地区在资金的来源，提升该地区的区域竞争力，厦门建设区域性金融中心迫在眉睫，本文通过构建SWOT 模型， 提出了相应的政策建议。

关键词：区域性金融中；SWO；分析

一、厦门建设区域性金融中心SWOT分析

1、优劣势分析

（1）优势分析

第一，政策优势。2011年《厦门市人民政府关于鼓励金融业发展的若干意见》（简称《意见》）、新制定的《厦门市人民政府关于促进股权投资类企业发展的若干规定》（简称《规定》）正式出台。政策推动厦门市金融招商引资，培育发展金融要素市场，促进金融产业发展和人才集聚，提升厦门市金融服务和辐射能力。

第二，地理优势。厦门市位于闽南地区的中心，被泉州、漳州和广袤的闽西地区包围，与台湾地区隔海相望。整个格局形成了一个以厦门市为中心的经济圈，与海峡东岸的台湾岛隔海相望，处于两岸经济贸易交流的最前线。

第三，金融基础优势。截止至2003年年底，厦门市设立有合资和外资银行总共11家，并且分别拥有3家外资保险公司代表处以及3家外资银行代表处，厦门市各个区以及各大商业活动及人群密集的地方都有着国內各大银行的支行或网点，并且能够高效的提供相关投资、理财的业务给适合的人群办理。

（2）劣势分析

第一，经济基础薄弱。虽然厦门的经济在持续快速的增长，但是厦门作为海西经济区中经济优势不明显，对海西经济区的发展起不到强有力的带头作用，核心竞争力不够。

第二，金融产业规模小，辐射能力有限。厦门金融业呈现出了总体规模相对较小、存贷款总量偏少、金融业增加值绝对额偏低和业务辐射能力有限的特点

第三，业内的金融中介服务体系不完善。现阶段厦门市在法律、会计、评级、评估及与金融密切相关的核心业务的中介体系相对的薄弱。厦门市在金融方面创新能力不够，业务品种单一，服务质量不高。

2、机遇与威胁分析

（1）机遇分析

第一，台海共赢的公盈关系为厦门金融业发展提供了新的合作发展空间。ECFA框架协议前提下，有力推动了两岸经贸更进一步的合作关系，两岸金融合作与交流正式进入了新一轮跨越式的发展。

第二，国家政策的鼓励。2009年的时候，国务院已经把建设海西经济区的项目从区域性战略提升到了国家战略的高度。2010年厦门又把经济特区范围从全岛的131平方公里扩大到了整个厦门市境内，并且把扩大金融改革试点单位和区域性金融服务中心作为整个区域性金融中心的一部分。

（2）威胁分析

目前我国大约有30多个省市、地方把建设区域性金融中心作为城市或地区发展的重要战略之一。在激烈的区域竞争下，很多城市的区域性竞争策略的同质化倾向严重。2011年2月，福建提出了发展厦门和福州两个的区域性金融中心。两个金融中心的同时发展，相较于福州的政治和经济上的优势，厦门建设的区域性金融中心面临着十分巨大的压力。

二、对建设区域性金融中心的建议

1、防范并化解金融风险

厦门市在金融风险的发现和应对都相较于内地的金融环境复杂，为此应该加强金融风险的防范。正确认真的处理现阶段商业银行中出现的不良贷款，必要的时候还需要借助于经济、行政，甚至是法律手段来确保一般性不良贷款的清查工作，防止这些不良贷款产生新的金融危机。

2、建立和完善地方性金融机构

地方性金融机构为地方的经济发展筹集了来自海内外的大量资金，其发展壮大的同时也是整个厦门经济实力的壮大。使金融企业发展为实体法人单位，并朝着自主经营和自我发展的目标前进，并以此为基础，确保机构内在资金流动和安全上有完善的保障，并且加强对信用好的中小企业进行融资服务。

3、调整和拓展金融业务

银行既要巩固传统的储蓄借贷业务，又要开拓新的消费信贷业务，运用外汇抵押当前的人民币贷款、出口贷款和按出口汇率分类的方式指导贷款，支持外资企业，扩大外资企业的出口规模和数量；成立专门针对中小型企业信贷部专门针对亟需资金的中小型企业。证券公司要扩大证券的发行量和证券私募发行等传统业务的发展，并且在这些传统业务的基础上，加大在各个企业之间的并购活动、项目融资、资产管理、资产证券化等一些日新月异的银行投资业务。信托业务应该把金融信托作为主要的业务中心，把直接金融信托作为金融信托业务中的主体业务发展。

4、培育区域性金融市场

完善所建设区域性金融中心内的货币市场和资本市场，大力扩大厦门市的辐射范围；大力推广票据的承兑与贴现，在区域性金融中心内建立一个贴现、再贴现的场所；完善并简化区域性金融中心内的证券交易步骤和手续，进一步加强证券交易活动和证券的普及；拓宽厦门市产权交易中心的服务范围和功能，使之能够为金融中心内的各个企业的并购活动提供服务。

参考文献：

[1]谢锦陛.对厦门金融发展思路的探讨[J].福建财会管理干部学院学报.1999年第四期

[2]陈鼎瑜.关于厦门港构建国际化区域性枢纽港的若干思考[J].厦门特区党校学报.2000年第5期

[3]余舒悦，杨琰清.发展海峡两岸区域性金融中心[J].海峡科技与产业，2011年10月