黑龙江省大众冰雪运动现状与发展策略研究

崔英波　臧丽娜　谷化铮

摘 要：随着我国经济的不断进步，人民的生活水平不断提高，大众冰雪运动成为了深受广大民众喜爱的运动。大众冰雪运动发展中存在的问题日益得到社会的重视。通过文献资料法、专家访谈法、实地考察法 、逻辑分析等方法对黑龙江省大众冰雪运动现状进行分析，指出政府、社会、经济、冰雪运动自身以及滑冰场自身建设等是影响黑龙江省大众冰雪运动发展的因素；提出加大政府引导力度，传递正确的价值导向 ，采取多种措施营造冰雪文化氛围 ，引导企业对冰雪产业的多元化投资，形成冰雪产业链 ，注重整合优势资源，建设大规模高水平运动场地 ，滑雪场要树立服务为本的理念等发展策略，旨在实现大众冰雪运动的有序、有效开展，建立一个与现代社会相适应的、科学有效的大众冰雪运动管理体制模式，找到适合我国大众冰雪运动的发展策略。

中图分类号：G80-052 文献标识码：A 文章编号：1002–3488（2014）04–0093–04

Study on the Status and Developing Strategy of Heilongjiang

Provincial Mass Winter Sports

CUI Ying-bo1， ZANG Li-na2， GU Hua-zheng3

（1.Physical Education Department of Harbin Medical University， Harbin 150086， China； 2.Daqing Chengxin Primary School， Daqing 163411， China； 3.Physical Education Department of Harbin Institute of Technology， Harbin 150001， China）

Abstract： With the unceasing progress of Chinese economy， people's living standards continue to be improved， mass winter sports become a popular sport. The society pays more attention to the existing problems in the development of mass winter sports. By analyzing the current situation of Heilongjiang Provincial mass winter sports with documents， experts interview， field investigation and logic analysis， this paper points out that the government， society， economy， winter sports and skating rink construction influence the development of Heilongjiang provincial mass winter sports；Put forward to strengthen government guidance， transfer right value orientation， take various measures to create the atmosphere of ice and snow culture， guide enterprises diversification on ice and snow industry， forming industrial chain， focus on the integration of advantageous resources， large-scale construction of high-level sports venues， ski resorts should set up the developing strategies which are based on service， in order to realize the development of mass winter sports orderly and effectively， establish a scientific and effective mass winter sports managing system which fits the modern society， finding out the suitable developing strategy for Chinese mass winter sports.

Key words：mass； winter sports； development； strategy； Heilongjiang province

近年来随着我国经济的不断进步，我国人民的生活水平不断提高，大众冰雪运动已经不再是“贵族运动”，成为了深受广大民众喜爱的运动。更多的人愿意参与其中，享受冰雪运动带来的新鲜与刺激。随着人们对冰雪运动需求量的增大，大众冰雪运动发展中存在的问题日益得到社会的重视。如何实现大众冰雪运动的有序、有效开展，如何建立一个与现代社会相适应的科学有效的大众冰雪运动管理体制模式[1-4]，找到适合大众冰雪运动的发展策略已成为当前研究的重点。因此，本研究拟以黑龙江省大众冰雪运动发展现状为选题，期望从中找出适合黑龙江省大众冰雪运动发展的有效对策。

1 黑龙江省大众冰雪运动发展背景

现代大众冰雪运动在欧美一些国家发展已有百余年历史，虽然我国冰雪运动作为竞技项目开展训练的时间已有五十多年，但作为名副其实的大众冰雪运动产生和兴起，只有十余年历史。近年来黑龙江省先后成功举办过全国冬季运动会、亚冬会、世界大学生冬季运动会以及全国大众高山滑雪系列赛等国际和国内的比赛，赛事的引入和成功举办，为黑龙江省大众冰雪运动的开展提供了优质的场地资源，和硬件设施。

1.1 政府相关部门对大众冰雪运动发展的关注

从政府的工作重心上来看，在资源的配置和使用上，我国大众体育运动还是要靠政府支持为主，从体制上来看，我国体育事业的发展正处于刚刚从举国体制走向市场化运作的过渡转型阶段，大众体育并没有完全走上市场化道路，一段时间内的发展仍然需要政府的重视与支持。

1.2 大众冰雪文化氛围情况

冰雪文化是大众冰雪运动的无形资产，对大众冰雪运动具有主导性和关联性。而黑龙江省目前冰雪文化氛围的营造远远不够，冰雪文化氛围也不够浓厚，人们参与冰雪运动的意识较低，对于冰雪节、冰雪运动的关注度都较低。政府对于冰雪运动的宣传力度低，冰雪文化氛围营造不充分，进一步导致人们对大众冰雪运动关注度提升困难，这对于黑龙江省大众冰雪运动的发展是极其不利的。相比与20 年前，各学校和企事业单位都在冬季修建临时冰场的历史，目前我国社会及大中小学的冰雪运动设施越来越少，冰场数量明显减少，学校冬季基本不开设冰雪体育运动相关的体育课。大众冰雪运动在学校体育方面的严重缺失，将大大影响夯实大众冰雪运动人文基础的进度。

1.3 滑雪场、滑冰场规模设施情况

在滑雪场的规模方面，走访的黑龙江省主要滑雪场中，只有亚布力滑雪场规模较大，能够为参与者提供优质的服务，带来运动乐趣和享受。其他雪场雪道短且窄，雪场整体面积较小，没有规模可言。走访的四家室外滑冰场面积普遍较大，多数滑冰场的人均运动空间比较宽裕，可以充分满足参与者的需求，也为参与者提供了安全的运动环境，更可以让参与者获得运动的乐趣与享受。但是目前室外冰场也存在一个普遍的缺憾——运动器械情况不佳。大多数室外滑冰场提供冰鞋出租服务，但滑冰场提供的冰鞋都比较陈旧，刀刃缺少维护，不能为参与者提供良好的滑冰体验，这也是造成滑冰场客户流失的重要原因之一。

1.4 滑雪场、滑冰场周边配套设施情况

黑龙江省现有的滑雪场周边配套设施还有待完善，少数大规模的滑雪场有少量配套设施，但也仅仅停留在提供住宿和餐饮服务上。其他中小型的滑雪场几乎没有任何配套设施，游客常常是滑雪之后还需返回市区内住宿与就餐。大众冰雪运动参与者选择滑雪场的最重要因素就是交通是否方便，所以在周边配套设施建设周期较长的情况下，加强滑雪场周边公共交通的建设刻不容缓。

1.5 滑冰场、滑雪场安全救护措施情况

国家公布的《体育场所开放条件与技术要求》中第6、第7 部分关于滑雪场、滑冰场从业人员资格方面做出了明确规定，滑雪技术指导人员、滑冰技术指导人员、安全保卫人员等应持国家有关的执业资格证明方能上岗。而黑龙江省目前相关的从业资格认证和培训工作尚未普及。大部分滑冰场、滑雪场的从业人员对于安全救护工作的认识不足，安全经营意识淡薄，应有的救护设备陈旧老化甚至缺失的情况不容乐观，救护人员技能水平参差不齐且没有从业资格证书的情况也大量存在，经营过程中的事故预防机制和应急预案也严重缺失。

1.6 大众冰雪运动参与者情况

黑龙江省民众人均收入不高，人们用在体育方面的花费也比较有限，缺乏体育消费的意识和能力。在实地考察过程中发现，黑龙江省现有的滑雪场收费虽各不相同，但除了亚布力滑雪场收费较高以外，其余滑雪场价格差距并不太大。根据实地走访考察情况可以直观的看到不同价位的滑雪场，参与人数的巨大差距。在亚布力滑雪场滑雪的人数极少，而其他滑雪场因为收费较低，经常出现人满为患的情况。

相比于滑雪场收费标准普遍持平的情况，滑冰场则呈现室内冰场与室外冰场价格相差十分悬殊的现象。一般室外滑冰场地多采取季票制，收费均在100元/冬，20元/次。而室内冰场的价格却居高不下，黑龙江省冰上基地真冰场周一到周五收费标准为40元/ 90 min，周末为50元/ 90 min。价格低廉的室外冰场，参与者的参与频率非常高，每月参与次数在8 次以上的人，占总人数的35 %。而价格相对较高的室内冰场，不仅参与者总数较少，参与的频率也很低，绝大多数人的参与频率为每月1～2 次，参与频率高者多为自组织的俱乐部。由此可见，由于黑龙江省大众冰雪运动的参与者体育消费能力不高，致使民众参与大众冰雪运动的频率受场地收费情况的影响非常大。

2 影响黑龙江省大众冰雪运动发展的因素

2.1 政府因素

政府对于大众冰雪运动的影响是直接且深远的，是大众冰雪运动发展进程中最重要的影响因素。政府对于大众冰雪运动的支持度越高[5]，就越有利于大众冰雪运动的有效发展，反之，如果当地政府对大众冰雪运动的重视不足，投入较少，缺乏引导和支持，则会严重阻碍当地大众冰雪运动的可持续发展[6]。黑龙江省政府把大众冰雪运动极力推向市场化运作，缺乏政策引导与支持，使得大众冰雪运动的发展缺少必要的过渡阶段，不利于大众冰雪运动尽快适应市场化发展。政府引导与支持的严重缺失，导致现阶段黑龙江省大众冰雪运动发展的严重滞后。

2.2 社会因素

黑龙江省大众冰雪文化氛围营造不足，导致人们参与冰雪运动的意识较低[7]，对冰雪运动的关注度也不高，这势必影响大众冰雪运动的长期发展。各类冰雪节的举办对大众冰雪运动的侧重都较为不足，冰雪节对于自身的定位与宣传角度以吸引外界关注为主，忽略了调动本地民众参与冰雪运动的作用。

2.3 经济因素

黑龙江省属于经济欠发达地区，人均收入水平偏低[8]。这将直接影响人们的生活水平和消费结构，受经济条件制约，人们在体育消费方面的意识和能力都会降低[9]，这又与冰雪运动收费较高的情况格格不入。黑龙江省大众冰雪运动参与者，参与大众冰雪运动的频率，与场地收费额度成反比。黑龙江省群众在冰雪运动上投入的有限，严重阻碍了大众冰雪运动的长期稳健发展。

2.4 冰雪运动自身因素

黑龙江省处于北半球的中纬度地带，与法国、瑞士、意大利等世界著名冰雪运动圣地基本处于同一纬度，黑龙江省冬季积雪深厚，积雪期长，雪质好，且温度适宜。山地面积占全省总面积的60%以上，是名副其实的林海雪原。特别适合滑雪场、滑冰场的建设，为冰雪运动的发展提供了良好的地势条件和气候条件。这些优势都十分有利于黑龙江省大众冰雪运动的发展[10]，优质的滑雪场和滑冰场是大众冰雪运动发展中的基础部分，必将为冰雪运动参与者提供良好的运动环境和运动体验[11]，为推动黑龙江省大众冰雪运动提供最源头的支持。

2.5 滑雪场、滑冰场自身建设因素

就滑雪场、滑冰场自身建设方面而言，管理与营销工作应是使滑雪场、滑冰场整体呈现良性发展的根基所在。管理者的知识结构和管理经验，在指导思想、经营理念、法制观念上的把握，以及对滑雪场、滑冰场整体的市场定位和营销模式的设定，都将影响滑雪场、滑冰场的健康发展。黑龙江省大众冰雪运动行业中的中高层管理者中[12]，缺乏体育和管理的综合型管理人才。黑龙江省的大部分滑雪场、滑冰场普遍存在管理制度不健全，从业人员素质较低，宣传手段不恰当，营销意识淡薄，缺乏必要的市场调研与培育等问题[13]。诸多问题的存在，必将对大众冰雪运动的整体发展造成阻碍，致使黑龙江省现有的各滑雪场、滑冰场都没有完全利用自身价值创造更多的社会效益和经济效益。

3 黑龙江省大众冰雪运动发展策略

3.1 加大政府引导力度，传递正确的价值导向

我国政府对体育事业的工作重点，正从竞技体育转向大众体育，而我国大众冰雪运动也正朝着市场化逐步迈进。二者皆处于转型时期，应该寻求最佳模式相互适应，促进二者稳步转型。黑龙江省体育部门应转变以往忽视大众体育的态度，转变工作重心，加大对大众体育的引导力度，提高重视程度，传递正确的价值导向，引领社会走向一个新的价值层面。参与冰雪运动必将置身于较为寒冷的环境之中，这势必会培养人的坚忍不拔的意志品质，对青少年的发展和成年人的再塑造都具有积极作用。黑龙江省政府应充分重视高雅、时尚的大众冰雪运动，密切关注其发展的动向，采取适应大众冰雪运动发展的方法，适时、适度的引导，稳步推进大众冰雪运动的市场化转型[14]。政府应加强体育礼仪方面的宣传力度，引导大众树立并坚固有礼有序的观念。

3.2 采取多种措施营造冰雪文化氛围

冰雪文化是对大众冰雪运动价值的理性把握和深入思索，对人们形成正确的终身体育观起到积极作用。冰雪文化能使大众冰雪运动的参与意识得到有效刺激，能规范大众冰雪运动的文化内涵定位。培养大众对冰雪文化的审美情趣和审美能力，从而提高对大众冰雪运动的参与热情，提升大众冰雪运动的受欢迎程度。相关部门应大力发掘冰雪文化的内涵，提升冰雪文化品位[15]，营造浓厚的冰雪文化氛围，创造人人愿意参与其中的积极态势，进而促进大众冰雪运动的健康、持续发展。

3.3 引导企业对冰雪产业的多元化投资，形成冰雪产业链

对于投资的引导，应平衡鼓励当地居民和吸引外资二者之间的关系，做到公平公正，侧重本地经济的发展，使得黑龙江省冰雪产业呈良性健康状态。实行以政府为主导、企业为主体的开发战略，实现科学、规范、有序的管理。加大周边配套设施建设，以培养新的经济增长点和支柱产业的原则营造优良发展环境，充分发挥政府宏观调控作用。实行联合开发，发展配套经济，在产业化、集团化和规模化方面下大力气，帮助企业做大做强，全面提升企业国际竞争力。发展与冰雪相关产业，发挥体育产业对旅游、建筑、装饰、餐饮、住宿、交通等相关产业的拉动作用。

3.4 整合优势资源，建设大规模高水平运动场地

冰雪运动的场地选址，对气候和自然资源有着较高的要求，一系列环境因素都将影响冰雪运动发展的可持续性和品质。政府有关部门对新开发的滑雪场项目应严格把关，倡导理性投资，力求建设具有一定规模、有一定影响力的滑雪场。对于已经建成的滑雪场、滑冰场也应注重整合现有优势资源，把工作重心放在深度开发上。这不仅能为大众冰雪运动参与者提供更加良好的服务和运动体验，更能为大众冰雪运动的良性发展提供源头保障。

3.5 滑雪场要树立服务为本的理念

用体育产业的管理思维影响全体管理人员，培养大众冰雪运动从业者的体育管理思维和模式。同时也会增强同事之间的良性竞争，振奋整个管理团队，对滑雪场、滑冰场的整体发展起到推动作用。应依据滑雪场、滑冰场自身特点，设立标准服务体系，建立健全各项规章制度。力求为大众冰雪运动参与者提供最优质的服务和最良好的运动体验。深入调查研究游客参与大众冰雪运动的方式，结合游客 参与目的，制定相应的宣传策略，推出相应的服务项目。在宣传手段上，实行新闻媒体、社会宣传和行业营销相结合，采取精品化、个性化、多样化和网络化的手段，多形式、多角度、多层面地宣传和营销。增强人们对大众冰雪运动的关注和热情，广泛培养对冰雪运动的兴趣和爱好，为当地居民参与大众冰雪运动人数的提高发挥积极的作用。

4 结语

黑龙江省具有得天独厚的冰雪资源优势，大众对于冰雪运动的需求量逐年增大，近几年各项国际、国内冰雪运动赛事的引入，不仅丰富了冰雪运动场地的硬件设施，更使人们对冰雪运动的关注度大幅提升。目前大众冰雪运动的赛事开展方面也比较丰富，为广大冰雪运动爱好者提供了展示的平台，极大促进了其参与热情的提高。但黑龙江省大众冰雪运动开展尚处于发展阶段，政府应加大引导力度，传递正确的价值导向。社会各界应采取多种措施营造冰雪文化氛围。引导企业对冰雪产业的多元化投资，形成冰雪产业链，积极推进大众冰雪运动参与者消费结构和消费观念的转变。冰雪运动自身方面，应倡导理性投资，注重整合优势资源建设大规模、高水平的大众冰雪运动场地。滑雪场、滑冰场应树立服务为本的理念。

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