闽台开展生态旅游合作的SWOT分析

戚晓芳 宋晓英

摘要采用SWOT分析方法，综合分析开展福建、台湾生态旅游合作的优势、劣势、机遇、挑战，提出福建、台湾开展生态旅游合作的对策，旨在为开展福建、台湾生态旅游合作提供一定的理论依据。

关键词福建；台湾；生态旅游合作；SWOT

中圖分类号S181.4文献标识码A文章编号0517-6611（2014）14-04314-02

SWOT Analysis on Ecotourism Cooperation between Fujian and Taiwan

QI Xiaofang et al（Sanming Forestry School， Sanming， Fujian 365000）

AbstractBy using SWOT method， the advantages， disadvantages， opportunities and threats of ecotourism cooperation between Fujian and Taiwan were analyzed. The countermeasures were put forward， so as to provide a certain theoretical basis for carrying out ecotourism cooperation between Fujian and Taiwan.

Key wordsFujian； Taiwan； Ecotourism cooperation； SWOT

生态旅游（Ecoturisim）[1]一词是由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家谢贝洛斯·拉斯喀瑞（H.CeballosLascurain）[2]于1983年首次提出的，并在1986年墨西哥召开的一次国际环境会议上得以正式确认[3-4]，得到世界各国的重视。福建、台湾生态旅游合作在两岸文化、经济大融合的新形势下，面临着重大发展机遇，但也存在不少问题和威胁。因此，充分分析两岸合作的因素，扬长避短，抓住机遇，面对挑战，对实现福建、台湾生态旅游的可持续发展具有重要的现实意义。

1生态旅游合作SWOT 分析

1.1优势

1.1.1区位优势。 台湾海峡形成之后，两岸相望近若比邻，史前我国古人类已进入台湾成为当地先居民，随着历史变迁，大批汉族人移居台湾，与先居民一起建设美好家园；便捷的交通，亲近的情趣，两岸经济互补互利，建立起共同发展的合力。

1.1.2政策优势。受政策影响，两岸人民在相当长一段时间内不能自由通行，但随着经济一体化发展及在两岸人民的共同努力下，两岸政策有所松动，特别是2009年5月，将培育“海峡旅游”品牌写进了《国务院关于支持福建省加快建设海峡经济区的意见》[5]，明确闽台旅游业的地位。福建政府更是将建设“海峡西岸经济区”作为工作的重中之重[6]。

1.1.3旅游资源优势。福建旅游资源丰富，人文景观和自然景观相互交织构成福建独特的旅游风貌。在自然景观方面，峰峦山石风光、海滨海岛风光、水域风光等都是让游客流连忘返的好去处；在人文景观方面，历史文化景观、宗教文化、革命圣地都具有极高的旅游价值。

台湾虽不大，但蕴藏着丰富的旅游资源。在自然资源方面，各种地貌相互交错，集成台湾“山高、林密、瀑多、岸奇”等几大特征；人文景观方面，由于兼容不同族群，在宗教信仰、饮食文化、语言等方面呈现丰富多彩的人文色彩。

1.2劣势

1.2.1基础设施建设有待改善。游客进入旅游区，首先解决食、宿、娱、医、购等方面的要求。目前，相对于台湾，福建旅游区基础设施相对落后，同时部分旅游区涉及当地居民，人口密集度、卫生医疗条件差，不利于生态旅游业发展。福建近几年虽在基础设施建设方面投入大量人力、物力、财力，但景区总体可进入性有待提高。

台湾凭借自身旅游资源吸引大量游客，但多数游客停留在都会区。都会区由于基础设施建设的完善，可承接大量游客，而其他景区承载力不足。

1.2.2两岸政策需大尺度开放。目前，两岸政策虽有松动，但也仅仅是小范围内的通行，不是自由通行。虽有大量游客赴台旅游，但也是在国家规定的跟团基础上，散客赴台旅游仍受限制。即使游客到达旅游区，也不得自行活动，如规定在台时间不得超过10 d，不能私自离开旅游团，不得探亲等。

1.2.3技术型人才匮乏。随着两岸旅游合作发展，对旅游技术性人才的需求也越来越大。福建、台湾虽有大量旅游人才，但其专业能力局限在本地旅游资源，熟知福建、台湾两地旅游资源的旅游人才缺乏。同时，部分旅游区经济效益低、卫生条件差、员工收益低，人才外流成普遍现象，对旅游技术性人才的匮乏无疑是雪上加霜。

1.3机遇

1.3.1生态旅游已成为世界旅游的潮流和趋势。受世界大环境的影响，生态一词越来越流行，各国争相建立“生态城市”，“生态旅游”应运而生。目前，生态旅游在世界上取得一定的进展，并形成了一定的理论基础，对闽台两地生态旅游合作具有理论指导意义。福建台湾两地开展生态旅游不仅有利于资源的可持续开发，同时有利于两岸经济的健康发展。

1.3.2交通等基础设施已有大幅度改善。为增大旅游吸引力，福建积极推进海峡生态游，加大基础设施投资力度。公路、港口、机场等发生翻天覆地的变化，全省“四小时”交通圈已完成。

台湾虽小，但交通设施有其独特之处，海、陆、空交通线路可达世界各地，对于老城区不断翻新、修整，道路交通设施已有很大改观。

1.4挑战

1.4.1区域竞争日益激烈。福建地处江浙沪和粤港澳之间，区域竞争压力巨大。为增大福建旅游区吸引力，福建不得不寻找新的旅游线路。福建是台湾距离大陆最近的省份，同根同源，福建、台湾开展生态旅游合作有利于增大两地旅游区吸引力，促进两地经济发展。

国内游客是入台游客的重要来源，然而随着欧洲、北美、南亚等旅游区吸引力的增强，台湾对大陆游客吸引力下降。为增强本地旅游吸引力，台湾不得不开发新的旅游產品，增强地区竞争力。

1.4.2生态旅游开发理念的挑战。生态旅游是一种新兴的旅游产业，在各国努力下取得一定的进展，但没有形成真正的生态旅游理念。生态旅游是长期的过程，短期内难见成效，而部分旅游景区急于求成，希望最短时间内收到成效，反而破坏生态环境，不利于旅游资源可持续发展。

相对于台湾方面“生态农场”的成功案例，福建在生态旅游方面仅仅处于起步阶段，应虚心学习他人成功经验，加快发展。

1.4.3区域协作理念的挑战。目前，受地方保护、行政等因素影响，区域协作体系建设还不完善，既不利于内部资源优化配置，也不利于对外宣传，降低旅游吸引力。各区域应摒弃老旧思想，建立资源共享平台，开发新的旅游产品。

2开展生态旅游合作的对策

2.1把握时机抓住发展生态旅游的机遇，发挥政府的核心主导作用。福建、台湾政府为开展两岸生态旅游合作，在政策、经济、基础设施建设等方面提供便利条件，同时两岸旅游等相关部门做好监督管理工作，引导两岸生态旅游合作健康发展。

2.2加强区域合作福建、台湾生态旅游存在互补关系，但同时和周边地区具有竞争关系。福建、台湾两地要摒弃自我保护主义，创建资源共享平台，合理配置两岸旅游资源，最大限度地开发两岸旅游资源，达到双赢的局面。

2.3培养引荐高素质生态旅游人才目前，福建、台湾虽有大量的旅游人才，但熟知福建、台湾两岸旅游资源及文化的技术性人才缺乏。两岸需培养和引进高素质生态旅游人才，为福建、台湾两岸生态旅游合作提供智力支撑。

2.4创造品牌，打造特色品牌福建、台湾生态旅游资源禀赋差异大，应挖掘两岸资源优势及特色，确定特色旅游及品牌旅游，合理规划旅游线路，确定新引力，推进生态旅游健康发展。

2.5加强宣传力度，提高全面环保意识加大生态旅游宣传力度，让更多人了解福建、台湾生态旅游资源。提高全民环保意识，树立正确的环保意识，让游客在享受旅游乐趣的同时保护生态环境，做到生态旅游资源的可持续发展。

3结语

由SWOT分析可知，闽台两地发展生态游，机遇与挑战并存，优势和劣势同在，但这些困难和希望并不是一成不变的，而是在一定条件下和一定时期内可以相互转化的。福建、台湾开展生态旅游合作具有巨大的潜力空间。巩固自身优势，利用机遇的同时，完善自身不足，应对外界威胁，使福建、台湾生态旅游合作实现可持续发展。

参考文献

[1] 李萍，周厚诚，黄卫凯.广东省南澳岛的生态旅游资源及开发战略[J].生态科学，2000，19（4）：90-95.

[2] 赵缓，仲伟周.国内可持续旅游发展理论综述[J].学海，2000（3）：162-165.

[3] 俞晖.21世纪中国森林旅游业发展战略研究[J].林业经济，2001（9）：51-53.

[4] 曹彩杰.中国森林生态旅游业发展的SWOT分析[J].硅谷，2010（2）：121-122.

[5] 包战雄，陈娟.闽台入境旅游特征比较[J].福建农林大学学报：哲学社会科学版，2009，12（1）：20-25.

[6] 李天元.基于入境旅游市场开发的台海两岸四地旅游合作途径[J].旅游学刊，2007，22（1）：19-23.