浅议虎林市城乡结合部农村产业结构可持续发展

杨国林

任何一个农村与城市交合的部分都存在人多地少，产业结构复杂，即是一个充满机会却又极难实现规模化、产业化发展的状态，虎林市也存在同样的问题，对此为了进一步加快虎林市农村经济全面健康发展的需要，大力调整农村产业结构，促进农业增效、农民增收和农村稳定，对虎林市农村产业结构调整情况进行了抽样调查，并提出合理化建议。这次调查选择在具有代表性的虎林镇桦南村进行的，采取问卷调查、察看现场、走访龙头企业和农户等方式，详细的调查了城郊农村的3家企业，15户养殖户，并走访了83户以种植业为主的农户。

1.农村产业结构现状分析

桦南村近两年在以市场为导向，以效益为中心，依靠城郊优势合理调整种植业结构，大力推进经济作物种植面积，在种植产业结构调整中取得可喜的成绩。

1.1种植产业结构调整

经过多年的不懈努力，温室发展到60栋，总面积6万平方米，大棚发展到150栋，建筑面积9.5万平方米。经济作物由1800亩增长到3036亩，粮经种植比例由1.69：1调整为1：1.58。

1.2多元化发展

通过近几年来农业产业结构调整，经济结构发生了巨大的变化。由农业产业向农村产业大跨步发展，而农村产业由单纯的第一产业——农业向第二产业——农村工业、第三产业——农村服务业方向发展。在2013年桦南村总收入670.9万元中，农业收入382.9万元，占总收入57.08%。工业收入35万元，占总收入5.22%。服务业收入253万元，占总收入37.7%；

农业收入中大田作物2000亩收入90.8万元，占总收入的13.54%。经济作物3036亩、收入240.1万元，占总收入的35.79%。畜牧业收入52万元，占总收入7.75%；服务业中商饮、运输、建筑等行业收入为113万元，占总收入16.85%，劳务收入140万元，占总收入20.87%

2.农村产业结构主要问题

桦南村农村产业结构调整虽然取得了成功，农业产业结构调整及第三产业迅猛发展均取得了显著的成绩，但第二产业发展缓慢。虽然种植业结构调整趋于合理，但在农业产业结构中仍存在3条“短腿”——林业、畜牧业、水产业。

2.1难以形成产业化

露地、保护地、棚室蔬菜栽培品种太过零散，产品只能供给当地市场，生产规模过小，棚室蔬菜下来时最多一天用13个小四轮车向虎林早市送菜，而且甜瓜、柿子、小叶菜、茄子等多种多样。品种繁多不是问题，不成规模就是大问题，就难以产生品牌效应，难以吸引优秀客商，难以走出去，在市场上特别是国际市场上就不存在什么竞争优势，经济效益甚至为虎林市场小气候所左右，抗风险能力降低，甚至无免疫力，归根结底就是一村一策，一村一品的问题。

2.2思想上遵循守旧

对现有资源不能合理利用，大多数农户只知从土地中收取利益，却不知如何获得最大的郊益，将已到手的资源弃置，2000亩的玉米秸秆、300亩的白瓜，如果作为饲料充分利用于发展畜牧养殖将产生巨大的经济效益。钟情粗放管理，习惯广种薄收，认为只销售农产品原料是正常的，而对农产品精深加工却止步不前，农产品加工滞后，农产品加工转化增值率低。

2.3经济人素质极待提高

缺乏经济人才，缺少一支强有力的经济人队伍。比如大米加工厂，在种植模式、生产加工及销售上已初具规模，但由于其在原料收购方面存在管理缺陷，难以和种植户达成共赢或双赢，造成今年无人签约种植，只好自租耕地种植，虽然能在很大程度上提高经济效益，但无形中将风险全部转嫁到自己的企业头上。收益与风险如何衡量，很值得斟酌。

2.4信息产业滞后

我们一直重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产性服务，而忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营性服务。目前村民获取信息的主要途径50%是从电视、网络上或亲朋好友处获得的，30%是参加市、镇举办的各种科技培训活动及资料中获取的，10%是从报刊上查获的，其它途径取得的占10%。信息获取的途径良莠参杂、参差不齐，容易误导农户做出正确的种植决策。

2.5自然资源利用不合理

水资源没有得到有效的利用，桦南村地表水、地下水丰富，穆棱河从村旁流过，却没有一条灌溉渠干，旱田作物除棚室外几乎看不到水井，而地下水位距地表仅3米，并且蔬菜等许多作物对水分的要求又相对严格，造成排灌设施跟不上生产需要，抗旱防涝能力较弱。

2.6林业、畜牧业、水产业发展缓慢

在调查的15户养殖户中普遍存在规模小，不敢投入，静候市场价格攀升，抱观望等待态度的现象。桦南村现有水面30亩，只有一户放养了少量的白鲢鱼，其它水面靠野生鱼自生自灭，全村水产业年产值才几千元。桦南村拥有丰富的青贮饲料资源，而养殖户养殖黄牛最多不超过10头。生猪养殖户存栏生猪没有超过20头的，而且全部是传统养殖技术。

3.农村产业结构发展方向

3.1调整农业结构

发展畜牧业、水产养殖业，调整种植业结构。促进多数农户由单向种植扩展为畜养、种植双向产业，大力发展饲料饲草业，挖掘多种经营的潜力，多渠道增加农民收入。种植业主攻单产、增加总产，大力发展经济作物和瓜果等高效作物，扩大温室大棚面积，提高亩产值、亩效益。调整品种结构，立足市场需求，淘汰产量低、品质差的老品种，发展适销对路的高产优质新品种，重点发展都市人喜爱的名、特、优产品和精细特色农产品。通过龙头牵动、典型带动和完善服务保障体系，大力发展优质农业。

3.2积极发展农产品贮藏加工业

农产品加工业的大力发展是市场的需要，将农、林、牧、渔等农副产品加工将成为农村经济新的增长点，实现多次增值增利 。加强与科研单位、国有企业、外商的联合，把农产品加工业发展壮大起来，形成带动周边地区经济发展的龙头企业。创造区域品牌，引导产业集群，实现资源共享。同时，要充分利用各类会展资源，统一有序地组织企业参加国内外的各类展览会、洽谈会、交流会，扩大我市企业、产品的知名度。

3.3实现各种资源的优化配置

减少污染，保持最大化农业可持续发展，有效利用各種资源促进产业发展。如提高水资源利用率促进种植业，充分利用饲料资源状大养殖业，利用闲置泡泽发展水产养殖，将农民的积极性调动起来，从而推动农业和农村经济发展，增加农民收入、保证经济长久持续发展。

3.4完善服务体系

建立建全服务体系，不但是技术上，更要在信息、物资、能源、流通等方面提供服务。在技术上引进优良蔬菜新品种和配套栽培技术，现代化棚室管理技术，先进微灌技术，建立以良种繁育、土壤改良、植物保护为主的服务体系。在信息上要提供网络化信息服务、国家农情、世界农粮价格等服务。在能源等方面提供沼气利用、秸杆青贮等再利用设施。

4.结 论

研究表明，从桦南村农业结构调整的现状看可以代表部分城郊农村的状况，因此对近郊农村产业结构发展的总体思路是：抓住“绿色生态”发展优质高效农业，为精深加工提供精良的原料。要加大了农业结构调整力度，种植业内部努力实现由粮食为主向粮食与经济作物并重转变；农村经济要由种植业为主向种植业、养殖业共进转变；农民就业要由传统第一产业向非农业产业转变。以市场为导向，以提高经济效益为中心，以增加农民收入为目标，立足各村村情，发挥资源优势，尽可能的用一、三产业带动第二产业的发展，构筑符合市场经济要求的农业农村发展新格局。

（作者单位：158400虎林市虎林镇农业技术推广站）