论建筑工程项目的全过程造价管理

李农

【摘 要】工程造价控制在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程管理工作中的一项重要内容就是对造价的控制工作，造价管理工作是一项动态的系统工程，如果无法对其实现有效的控制和管理，那么整个项目的进度和质量都会受到严重的影响。基于此，本文就将对建筑工程项目的全过程造价管理进行分析探讨。

【关键词】建筑工程；造价；全过程；管理

1、建筑工程项目造价管理的影响因素

建筑工程造价，主要是为工程建设而投入的全部资金，工程造价涵盖建筑固定资产、无形资产、用工费用等多项内容，既包括一次性的投资，又包括工程建设施工中的临时费用，具体项目有建设设备费、承包费、人员成本和其他相关的临时性费用等。在实际施工过程中，影响其管理的因素有很多，主要分析如下：

1.1、市场性因素

工程建筑施工需要使用大量的建筑材料、辅助材料、施工设备和人力。这些项目的资金投入直接受市场价格影响，同一种物资受地区、时期、物资紧张程度、施工环境和定额水平等因素影响，其价格也会不同。这些都需要在进行工程造价控制管理时予以注意。

1.2、人的因素

人是生产活动的关键性因素。工程造价管理一项规模庞大的、内容复杂的系统工程，它的高效运转，离不开造价管理人员的努力与付出，要求造价管理人员要充分了解工程的设计要求，全面掌握施工进展，熟悉施工细节，对于各项投入对施工进度和施工质量的影响有着高度的重视，熟知行业法律法规和相关制度以及施工定额等造价依据，动态把握当地的政策变化。只有这样，才能保证工程造价管理工作高质量实施。

1.3、政策性因素

中央及各地区制定实施的行业政策对于工程造价也是一个重要影响因素。各级政府建筑行业管理部门负责建筑工程的报批、审查等工作，对于建设程序和投资费用的构成均颁布了明确的政策法规文件，对于工程价格、定额单价以及人力、建材机械台班费等内容进行了规范。这些文件规范的变化极易引发在工程造价的宏观方面的变动。实施工程造价控制管理必须密切重视相关政策的变化与影响。

1.4、施工因素

根据施工设计和具体的施工组织方案，建筑施工过程由许许多多道不同工序按照一定要求组成。每一道工序的进展情况都会对最终的工程造价产生影响。在實际施工过程中，要严格按照施工设计进行施工，防止偏差走样，确保工程施工质量，杜绝随意施工，避免因为施工质量不过关造成的重复投资。这些都是工程造价控制管理工作的重要内容。

2、建筑工程项目造价管理的现状分析

2.1、管理方式过于落后

很多建筑企业在造价管理方面的管理方式过于落后，严重降低造价管理水平，主要表现为：管理资金缺乏。很多建筑企业对工程造价管理工作不重视，因此对造价管理工作方面的资金投入较少，而资金投入不足，导致无法优化配置人力、物力、财力，导致无法纳入优秀的人才，这样不仅使得管理工作无法有序开展，还导致管理过程中所获取的信息过少，导致最后的造价结果存在真实偏差，同时也会导致其实施过程中出现隐形造价增长；信息处理技术水平低。大多数建筑企业不重视信息处理环节，导致很多信息无法收集完全，同时还出现重复信息和一些表述不清晰的信息，这些信息既不利于造价工作人员顺利开展工作，也不利于其进行正确判断，进而影响到工程造价管理工作的开展。同时信息无法得到及时的更新，又会使建筑企业无法跟进市场最新动态，进而与市场脱节；新技术应用不够广泛。有些建筑企业对新的技术应用欠缺使用经验，依旧采用传统的管理模式和管理理念进行管理，导致管理力度降低，无法高效率收集造价管理信息，同时还存在收集的信息缺乏一定的真实性，无法真正反映实际工程造价情况。

2.2、欠缺完善的工程造价管理体制

很多建筑企业在工程造价管理体制方面没有较大的革新，一直沿用传统的管理体制，但随着时代的发展，市场竞争的激烈化，传统的造价管理体制已经无法适应现代化社会的发展需要。因此，继续采用传统的工程造价管理体制只会让建筑工程造价管理水平逐渐下降，并出现管理不合理和运行不规范的现象，严重影响建筑工程造价管理的正常运行。另一方面，我国很多基础建设施工单位多为工程技术部门，因而无法发挥控制工程造价作用。

2.3、建筑工程造价管理从业人员的综合素质较低

建筑工程造价管理工作是一项广泛性、综合性、技术性、复杂性、专业性的工作，因而需要高水平高素质的从业人员。但在目前取得全国造价工程师资格证的专业人才较少，而取得高级造价工程师职称证的专业人才更少。同时有些取得职业资格的人才欠缺实践经验和工作能力，且专业技能水平不高，综合素质较低，因而无法满足当前工程造价管理人才需求。作为现代化建筑工程造价师应该具备专业知识和职业道德素质，但部分造价工程师缺乏相应的职业道德素质，在实际造价管理和控制工作中，经不住利益诱惑，中饱私囊，为了个人利益而牺牲建筑企业的整体利益。

3、强化建筑工程项目全过程管理的措施探讨

3.1、招标阶段

建筑工程的招标阶段是工程造价管理不可忽视的重要环节。所以我们要根据业主的要求，按照有序程序编制工程量清单以及一些有关的文件，主要是明确工程承包合同的价格。合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。因此，投标者需要严格遵守相关的管理制度进行建筑工程的招标工作，尽可能使招标工作有序、合理、公正地进行。以此来建立一个公平公正的建筑竞争市场。

3.2、设计阶段

首先是要协助建设及设计单位优选方案，对设计方案采用应用价值工程方法对比技术经济分析，选择技术先进、经济合理的低造价方案。其次要对设计投资进行严格审核，对合理质量目标下设计会审时超出投资的问题提出审核意见。再者是要对市场中主要设备及材料功能、用途、价格进行充分调研，选择经济实惠的设备及材料。同时对于工艺技术方案的选择要结合企业实际，基于提高投资效益采用先进技术方案及成熟技术。严格把握设计质量，邀请知名咨询机构及专家评审设计文件，在符合国家有关规范要求情况下，对比各方案，选择低造价设计方案，严格控制设计阶段造价。图纸中应明确材料规格，尽可能降低因施工文件不足引起的变更，进而对造价进行有效控制。

3.3、施工阶段

首先要实施项目经济责任制管理，对于项目内部岗位责任制进行不断完善，提高全员经济意识，建立责权利相结合的成本管理制度。其次是施工组织作为对施工实现科学管理，确保工程建设及工程造价有效控制的一个有效于段。再者，对工程造价采取动态控制，建设工程施工周期通常较长，所以同投标时相比较而言，人工、实际消耗材料、价格等方面存在较大的差异，需要造价控制人员对造价调整的有关资料进行及时收集，对利率、价格等动态因素进行准确预测，建设项目全过程应贯穿造价动态管理。控制投资可根据工程进度对资金使用计划进行合理编制，分析实际需要并采取相应调控措施。与此同时，项目实施阶段加强对工程变更的管理，因主客观原因引起工程更改、局部设计变更、材料代用等问题，将导致工程预算价格变化。所以，对于设计变更审批要不断完善，对价款变更进行合理控制。工程变更易于提高造价，所以加强控制施工阶段工作，有效降低管理成本。最后，建筑安装工程项目管理中，最大浪费就是材料，因此材料管理对于工程造价具有直接影響。企业负责管理施工现场，禁止随意变更设计图纸，设计确需变更应采取多方会审同意后实施，禁止随意增加各工序造价。此外，在签订合同前，应认真考虑合同中有关调整价格变更的条款。

3.4、竣工阶段。工程竣工验收后，施工企业应及时编制竣工结算并向业主单位进行提交，因此，竣工结算对于控制整个工程造价十分关键。一是合同条款执行应严格，审核人员在竣工结算中应严格按照合同内容控制工程外费用。二是对设计变更等方面内容应进行严格审核，按照合同内容审核施工过程中产生的设计变更。结合施工实际进行分析。同时对投标单价执行应严格。为对工程造价进行合理确定，应结合施工实际，实现对造价的合理控制。工程竣工后，施工单位应将产生的建筑安装费用计入工程款，不得将设备费计入工程结算，并由企业核实后交预结算科计入总造价。

总之，在以后的工作中，对工程全过程造价管理要根据实际情况，有针对性地采取有效措施，以此有效提高建设工程项目造价控制的水平，最终促进建筑企业的长远发展。

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