胡睿
摘要:21世纪是一个信息高速发达的时代,随着经济全球化和国际资本市场国际化的进程加快,会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的角色。推进会计和会计准则的国际化,为全球经贸往来和资本流动减少或消除“语言”上的障碍和成本,是经济全球化的必然要求。然而经济全球化也带来了会计准则的国际竞争。
关键词:会计准则;国际竞争;对策
随着我国的经济实力不断增强,我国也越来越重视积极参与到国际会计准则的制定中去。2006年,IASB主席戴维·泰迪爵士在谈到中国与IASB趋同成果时赞扬中国发布的新准则体系与国际财务报告准则实现了实质性趋同。IASB也逐渐开始重视中国的影响力,2006年11月6日,国际会计准则委员会基金会宣布,该基金会受托人任命中国证监会首席会计师、国际部主任兼中国会计准则委员会委员张为国为国际会计准则理事会理事,任期5年,自2007年1月1日开始。这些体现出IASB开识到中国在国际事务中的重要地位,也说明我国的国际影响力不断增强,中国有更多的机会在国际竞争中展现自身的魅力。同时也说明我国在国际竞争中的地位有所提升,我国开始积极争夺在国际竞争中的“话语权”。
经济全球化打破了原本相对平衡的市场格局,从IASC的改组到美国开始认同国际会计准则并且开始参与共同制定会计准则已经可以看出他们在会计准则上的竞争。会计准则的国际竞争实质上是各国对会计准则制定权的争夺。政治是对权力的获取和运用,取得和运用权力的目的是使利益最大化。会计准则具有经济后果这已是不争的事实,因此,各权力主体基于自身利益,围绕会计准则制定权的安排、准则制定过程、准则执行过程展开权力之争和运用权力谋求最大利益已成为必然[1]。因此,不少学者从不同角度研究了会计准则国际化的相关问题,但是大多数是从国家利益角度来分析的,而运用国际政治经济学理论从会计准则规则制定权的角度分析会计准则的国际竞争的研究很少。本文拟从政治经济学的视角和会计准则规则制定权的争夺角度来分析会计准则的国际竞争。希望可以进一步完善我国的会计准则理论,同时也可以为我国应对会计准则的国际化趋势提供新的视角。也希望可以对进一步研究我国在国际竞争中如何协调处理各方关系,更好的维护我国国家利益,在国际竞争中争取更有利的局势具有一定启发和意义。
(1)增强本国政治经济实力,争夺话语权
政治与经济密不可分这是毫无疑问的,在经济全球化的今天,会计准则的国际竞争更多是各国政治经济实力的竞争,“有权才有话语权”。中国只有不断增强本国的政治经济实力才能不断增强自身在国际事务中的影响力,才会有更多的话语权。这样才能更好地在国际事务中发挥作用。
(2)维护国家利益、掌握会计准则制定的主动权
会计准则的国际趋同是一个漫长的过程,也是各利益相关者之间长期博弈的过程。欧盟、美国、日本都积极向会计准则国际趋同靠拢,以有利争夺全球的领导地位和经济市场。我国也应顺应形势的要求积极主动的参与到国际竞争中。IASC改组时美国借机成为IASB的主要成员,中国也应发挥在IASB中的作用,积极参与国际会计准则的制定和执行,使国际会计准则更多的体现我国的意志,更好的为我国服务。我国在国际竞争中应维护以国家利益为原则,掌握会计准则制定的主动权。
(3)立足我国国情,积极参与会计国际趋同
会计准则国际趋同是大势所趋,但我国在积极参与会计准则购机趋同的同时也必须立足我国国情,从我国的实际出发,而不是一味的跟随。从美国、欧盟等国对会计准则趋同的态度可以看出,他们都是有所保留的。只有当国际会计准则符合自身利益要求时才会采纳。我国在这一点上也应该注意,必须要立足我国国情否则就变成了一味地追随而失去独立性了。
(4)加强与其他国家的协调与合作
欧盟是作为一个经济整体参与到会计准则的国际竞争中的,而我国也不应孤军作战,应当积极寻求与其他国家的合作。在未来的趋同工作中,我国应努力提升在国际会计趋同中的地位和作用,进一步加强与其他国家的交流与合作,积极寻求一条兼顾各方利益的趋同之路。“趋同是进步,是方向;趋同不等于等同;趋同是一个过程;趋同是一种互动”的四项会计国际趋同的基本主张,不仅是我国会计准则体系建设和其国际趋同的指导思想和基本理念,也是我国在积极趋同中坚持原则、寻求国际交流和合作的基础和平台。
经济全球化和资本市场全球化,国际社会呼吁形成统一的国际会计准则以方便各国的经济合作,国际会计准则的制定问题就成为各国关注的焦点,会计准则的国际竞争是经济全球化的产物。然而会计准则的国际竞争是各国博弈的一个长期过程,各国都试图通过国家政治经济实力的博弈来寻找到一个平衡点使国际会计准则反映本国意志维护自身利益。IASB在推动会计准则国际协调上做了很多的努力。美国为了巩固自身的地位也转变了态度积极参与到制定国际会计准则中,欧盟、新兴经济体国家也主动参与到会计准则的国际竞争中。在会计准则的国际竞争中更多的是各国政治经济的软实力竞争,各国只有积极的参与到竞争中去才能更好地維护本国利益。中国参与到会计准则国际竞争中已是发展的必然要求,中国应该学习前人的经验,在会计准则国际趋同和竞争的过程中找准自己的位置,维护本国利益。
【参考文献】
[1]邱泽新.会计准则的政治经济学分析[J].湖北民族学院学报,2006,(04)
[2]US.SEC.2003.Study on Adoption by the US Financial Reporting System of a Principles-Based Accounting System.财政部会计司译.对美国财务报告采用以原则为基础的会计体系的研究[R].北京:中国财政经济出版社.2003