八措施提升基层畜产品安全

杨帅

摘 要：畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，关系着畜产品生产、加工、经营、消费者的人身利益和经济利益。农村散养户和中小型养殖场是我国畜产品的主要产出地，为此，做好基层一线畜产品质量安全工作意义重大。

关键词：基层；畜产品质量安全

畜产品质量安全工作不仅是动物疫病防控和畜牧业发展的需要，更发挥着维护社会和谐稳定的重要作用。作为一名基层畜牧工作者，除了思考相关法律体系建设和兽医体制改革等大政方针的影响因素外，更多的还是应该在日常工作中围绕提高畜产品质量安全开展各项工作。

1整合部门职能 加大打击力度

畜产品监管涉及畜牧、工商、质检、卫生等多个部门，存在监管职能重叠、监管资源分散的现象，为此，畜产品质量安全监督工作就必须由当地政府牵头，发布应急预案，组建畜产品质量监督队伍，加大畜产品市场巡查和违法打击力度，从组织上确保畜产品质量安全工作的顺利推进。

2完善机构组织 加大培训力度

基层畜牧部门应将建立健全县、镇两级的畜产品质量监管机构作为一项重点工作来抓，成立县、镇两级畜产品质量安全办公室，落实相关责任人和具体经办工作员，并采取集中培训的方式，加大对监管人员的畜产品质量安全法律法规的培训力度，提升其监管能力和执法水平。

3健全考核机制 强化考核考评

基层畜牧部门应完善畜产品质量安全责任追究制度，县级畜牧部门可与各相关业务科室、乡镇畜牧兽医站和各工作人员层层签订《畜产品质量安全责任书》，对打击食品非法添加和滥用食品添加剂、生鲜乳质量安全监管、“瘦肉精”专项整治、兽药饲料整治等工作进行量化考核，将职责落实到单位、落实到环节、落实到个人，对发生重大畜产品质量安全事故的部门或个人进行惩处，并在各类评先树优活动中实行“一票否决”。

4加强宣传教育 提升安全意识

基层畜牧部门应定期开展畜产品质量安全宣传活动，通过在居民社区和农贸市场设立宣传台、出动宣传车、发放宣传资料、悬挂宣传标语、现场解疑答惑等方式，对《食品安全法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》等法律法规和相关知识进行宣传，并公开畜产品质量安全投诉举报电话，提高养殖户、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。

5重视防疫检疫 夯实基础工作

做好动物防疫检疫工作，是确保畜产品质量安全工作的基础和出发点。防疫方面一是要确保防疫经费专款专用，二是要在春秋两季集中防疫的基础上，结合实验室抗体检测结果，进行补免以确保免疫密度和质量，三是加强疫情监测体系建设，使疫情能够早发现、早控制。检疫方面一是加强产地检疫，要求检疫员必须到场到户逐头检疫，二是加强屠宰管理和肉制品流通环节监管，依法履行动物检疫和监管职责。

6开展专项整治完善记录记载

加强辖区内兽药饲料生产经营企业的监管，一是在生产经营企业附近张贴举报电话，让群众参与到制假、售假、用假等违法行为的监督工作中。二是建立定期与不定期抽查制度，发现问题，能当场整改的，要当场整改，不能当场整改的，要记录在案，并限期整改落实。三是督促生产经营企业建立台账，将兽药饲料来源、种类、时间等信息记录在案，为兽药饲料溯源提供依据。四是对生产经营企业进行备案管理，将监管记录、诚信记录等信息进行归档保存，做到有据可查。

7强化无害化处理 保障肉制品安全

在畜产品的生产、流通过程中要严格按照相关法规对病死畜禽尸体进行无害化处理，但该项工作涉及政府补贴、重大动物疫病防控和群众切身利益，为此，基层畜牧部门应高度重视无害化处理工作，一是积极主动向当地政府和上级部门汇报，形成无害化处理长效机制，统一补偿标准，落实专项补偿款。二是做好宣传工作，组织村社干部、乡村兽医和专技人员组成工作组做好养殖户的思想工作，晓之以理、动之以情，消除群众抵触情绪。三是发达地区应由政府牵头建立动物无害化处理场，集中处理病死畜禽。四是在人工处理畜禽尸体时，应按规定进行焚烧和深埋，并用柴油使尸体充分、长时间燃烧，以免不法商贩挖出后销售。

8推行养殖小区 转变养殖模式

标准化养殖小区在引种、饲料供应、兽药使用、防疫消毒、饲养管理等环节都具有合格、统一的标准，符合当前人们对优质、安全畜产品的需求，为此，作为基层畜牧工作者，更应该从政策扶持、项目投入、舆论宣传等方面推进标准化养殖小区的建设，使农村散养户逐步向养殖小区转化，真正使养殖小区成为优质安全畜产品的生产载体。（编辑：何芳）