地方存量债务清理甄别工作启动

要大力推广PPP模式

10月28日，财政部发布《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，部署各地清理存量债务，甄别政府债务，并要求地方各级政府及时将政府存量债务分类纳入预算管理。

《办法》明确表示，在存量项目中，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。

此外，《办法》还规定，地方各级政府要统计本级政府可偿债财力、可变现资产等情况，并测算政府一般债务和专项债务的债务率。凡债务率超过预警线的地区，必须做出书面说明并经政府主要负责人签字确认。

点评：清理存量债务，甄别政府债务，是为把政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。