高校学生党员“能进能出”机制初探

葛忠强等

【摘 要】高校学生党员的先进性是确保高校党建工作顺利、有效、科学发展运转的基石，构建切实可行的机制是高校学生党建工作亟待解决的问题。本文探讨高校学生党员“能进能出”机制的构建，旨在为高校学生党建工作提供参考。

【关键词】高校学生党员；能进能出；机制

高校是优秀青年的集散地，也是培养社会主义现代化建设高级专门人才的摇篮。在当前复杂多变的新形势下，当前高校学生党员能进能出机制落实效果不佳，出现入口把关不严、入党一劳永逸、出口形同虚设等现象，致使出现部分学生党员素质不高、不能充分发挥先锋模范带头作用、影响党的整体形象的问题。

一、高校学生党员的发展现状

学生作为新社会的主力军，承担着建设社会、报效祖国的重任。而作为大学生中的优秀的代表——学生党员，责任更是重要。据有关调查显示：总体上看，当前大学生党员具有较高的思想素养和政治觉悟，有较强的工作能力和较好的群众基础，是经过严格考察、积极培养而成长起来的优秀学生代表。我国高校学生党员数量呈现稳定增长的趋势，然而在看到数量上增长的同时，还要看到，部分大学生党员自身还存在一定的问题：如生党员思想意识薄弱、发展前后表现不一致、服务意识淡薄、示范作用不强等问题，直接影响着党组织的战斗力、凝聚力，以及党组织和党员在群众心目中的地位和形象。

二、构建高校学生党员“能进能出”机制的重要意义

首先，一些地方和单位的党组织对党员的教育、管理、监督不够，重发展党员数量、忽视发展党员质量，发展党员把关不严、出口不畅，使我们党面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。因此，保持党员队伍先进性和纯洁性，必须健全党员能进能出机制，科学调控党员数量，不断改善和优化党员队伍的结构和分布。其次，大學生是青年中最宝贵的人才资源，是社会中最为活跃、最具潜质、最有影响力的先进群体。加强高校学生党建工作，引导大学生端正入党动机，自觉做坚定的马克思主义传播者、践行者、推动者，提升党员发展质量，源源不断地向党组织输送高素质人才，有利于从源头上保持党的先进性和纯洁性，增强党员队伍的生机和活力。再次，随着我国对外开放程度不断提高，社会思想意识多元多样多变趋势更加明显。大力加强高校学生党建工作，完善“高校学生党员进出机制”的构建，发挥高校学生党员模范引领作用，对影响带动大学生树立正确的世界观人生观价值观，具有十分重要的意义。

三、构建高校学生党员“能进能出”机制的举措

（1）管住“源头”，完善入党积极分子培养教育制度。一是坚持把坚定信念作为根本要求：通过动态管理，及时将信念不坚定或违法违纪的人员调整出队伍，教育引导入党申请人和入党积极分子牢固理想信念，端正入党动机，始终与党保持一致，真正做到“从思想上入党”；二是坚持把提升素质作为根本保证：按照发展党员标准，设计具体指标，对入党积极分子进行量化评价，做到“好中选好，优中选优”，真正把高素质的人选吸收到党员队伍中来；三是坚持把先进引领作为根本导向：通过量化比较，激励入党积极分子增强主体意识和奉献意识，主动在服务发展、服务社会、服务群众等方面积极作为，为普通群众做出表率，以自身先进性引领社会风尚、时代风尚；四是坚持把群众满意作为根本标准：在积极倡导为民办事的同时，通过搭建科学适用的制度载体和活动平台，引导广大群众全面了解、全程参与、全方位监督，使完善落实机制的过程成为集民智、惠民生、聚民心的过程。（2）加强入党阶段的监督，把好“入口”。建议总结近年来各地预备党员教育、考察和转正工作实践经验，从思想素质、能力素质、工作业绩以及群众反映等方面，对预备党员能否转正的标准予以量化、具体化。（3）加强对党员的继续教育，完善党员的考评机制。具体来说，一是建立上级党组织派人参加评议制度，召开民主评议会，进行指导和监督；二是坚持检查督办制度，上级组织对基层党组织的评议及不合格党员的处置，进行专项指导、检查和督办。对不合格党员必须拿出处理意见，限期落实。（4）健全不合格党员退出机制：一是探索界定不合格党员标准；二是实行亮分制管理，在党员中全面实施以“分层量化、考评结合、全程亮分”为主要内容的“亮分制”管理办法；三是落实不合格党员教育帮扶措施；四是把握好政策界限，讲究处置工作的原则性；五是严格操作程序，注意处置工作的规范性。针对上述问题，笔者认为要加强高校学生思想政治工作与党建工作的联系和沟通，加强党支部书记代表组织对学生党员的党性教育力度。建立党员教育阵地，设立党员活动室，定期组织学生党员在活动室中学习政治问题，讨论交流；定期播放教育片供学生党员观看，接受教育。

参 考 文 献

[1]孔朝霞，刘伟.以“述责答辩制”健全高校学生党员能进能出机制研究[J].科技致富向导.2013（21）

[2]曾德盛.关于健全党员能进能出机制的思考[J].观察与思考.2014（2）