执行重在到位关键在于落实

●李汉文

执行重在到位关键在于落实

●李汉文

落实是决策实施的过程和结果。没有落实，再好的政策也只是一个好的策划，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会发挥应有的作用。文章认为，执行重在到位，关键在于落实。工作中，要面临很多严峻的挑战，这就要求必须要本着“落实”的精神，继续发扬持之以恒、艰苦奋斗、大胆探索、勇于创新的优良作风，脚踏实地地把各项工作做好，推动企业又好又快健康发展。

决策 落实 执行

落实是决策实施的过程和结果，抓落实就是在工作中，领导干部切实负起责任，基层员工立足岗位，自觉地将公司所宣讲的、所规定的工作路线、方针政策、规章制度、工作安排及其措施、要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。任何一项工作都是抓落实的结果。没有落实，再好的政策也只是一个好的策划，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会发挥应有的作用。所以，对于公司来讲，只有谋划好每一步，紧盯每一细节，落实好每一个政策、每一个目标，才能把美好愿景转化为现实。对于广大干部员工来讲，只有牢固树立抓落实的高度自觉性、原则性和一抓到底的顽强精神，这样，矛盾才会一个一个地化解，问题才会一个一个地解决，工作才能得到一个一个地落实，取得实实在在的效果。笔者认为，抓落实要着力从开拓思维、领导垂范、执行到位和制度保障上下工夫。

一、开拓思维

哈佛大学有句经典名言:“一个人的成功与失败不在于他的能力和经验，而在于他的思维方式。”思维决定思想，思想决定思路，思路决定行为，行为决定结果。所以，抓落实，首先就要解决思维问题，打开思维活动的空间。

要提高认识。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习总书记讲的“空谈误国，实干兴邦。”都是在强调抓落实的重要性。有句古语叫做“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”讲的是，路程虽近，不走就达不到目的地；事情虽小，不做就成功不了。结合工作实际，开会+不落实=0，文件要求+不落实=0，工作任务安排了+不落实，结果都是0。所以，在抓落实这个问题上，一定要提高思想认识，充分认识抓落实的重要性。

要未雨绸缪。抓落实首先要了解不落实的现象都有哪些，这样，才会未雨绸缪，将不落实的问题消灭在萌芽状态。目前，工作中一些常见的不落实现象主要表现在：一是光说不练。有的同志认为会开了，文件发了，话讲了，工作任务就算落实了，结果是层层喊落实，层层不落实；二是虎头蛇尾。上级的要求是一本书，到了基层就变成了一张纸，到了班组就变成了一句话，到了员工耳边就成了几个字；三是不推不动。对上级的工作安排，推一推，就动一动，总是被动应付；四是临阵磨枪。上级来了，突击一阵，上级领导一走，就刀枪入库，马放南山；五是相互推诿。踢皮球，推磨转圈，推来推去，谁也不负责任。这些现象，都妨害了工作任务的有效落实。所以，各单位、各部门都要认真进行自查，看看是否存在这些问题，是否都得到了有效整改。

要对症下药。抓落实和看病一样，都要对症下药。对于不落实或落实不力的现象，要认真查找和分析问题产生的原因，看看是制度的原因、工作方法的原因还是个人思想上的原因等等，要针对不同原因，制定相应的措施，切实做到对症下药，药到病除。

二、领导垂范

火车跑得快全靠车头带。领导带头，是我们党开展各项工作的一条基本经验，也是抓落实的一项重要工作方法。

要以身作则。革命战争时期，共产党和国民党将领的一个重要区别就是，共产党的干部常说“跟我来”，而国民党的官员则常说“给我冲”。我们都学过一篇课文叫《军需处长》，讲述了红军长征途中一位军需处长把自己的棉衣让给了战友，自己却被冻死的感人故事。正因为有了这样身先士卒的干部，我们的红军战士才会有毛主席笔下：“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”的那种豪情。在联想集团，有一条规则是，开20人以上的会迟到必须当众罚站一分钟，联想董事长柳传志迟到过三次，当众罚站了三次。不难想像，联想由一个小企业发展成为行业龙头，跟领导者以身作则分不开的。所以，作为领导干部，要把心思、时间和精力放在工作上，以身作则，抓好落实。

要改进作风。领导干部有什么样的工作作风，就有什么样的工作落实结果。作为领导干部，不能因为工作中出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，半途而废。当前，公司的生产经营压力还很大，越是在这样困难时刻，越要知难而上，通过倍加努力的工作，确保各项目标任务得到有效落实。要积极培养有利于落实的良好工作作风，想让职工群众理解的，自己首先要理解；想让职工群众做到的，自己首先要做到；要求职工群众不做的，自己首先要不做。要深入基层一线，调查研究，靠前指挥，切实做到问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线检验。

要提高能力。提高工作能力是抓好落实的前提。作为领导干部，要勤于学习。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求，不断提高理论、政策水平，增强分析、协调、调研和解决问题的能力；要善于思考。要站在公司发展大局，看事情、想问题，力求站得高一些、看得远一些、想得深一些。要注重领导艺术。通过采取有效方法，充分调动广大员工的积极性，使大家以高昂的工作激情，创造一流的工作业绩。

三、执行到位

“三分战略，七分执行。”决策再好、思路再清，不去执行，不执行到位，一切都是纸上谈兵。开展的“三抓三提”主题活动，其中重要一条就是抓执行提效率，进一步了强调执行力的重要性。

要有责任心。这也是我们一直强调的负责任问题。每个人都要有一颗负责任的心，当一名负责任的人，努力打造一支负责任的团队，保质保量、一丝不苟地执行和落实好各项工作任务。

要坚持不懈。就是干工作要有锲而不舍、一抓到底的决心和行动，要有把信送给加西亚这种不屈不挠的精神和勇气。在工作落实的过程中，可能会出现这样或那样意想不到的问题、困难甚至于挫折，这就需要在执行过程中既要增强预见力，同时也要认准目标，坚定信念，持之以恒，善始善终。我们石油石化行业的优良传统“四个一样”，黑天和白天一个样，好天气和坏天气一个样，领导在场和不在场干工作一个样，有人检查和没人检查一个样，就是坚持不懈，高标准、高质量、高效率抓好工作落实。

要注重技巧。俄罗斯有句谚语：“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀。”干工作要讲究方式方法，巧干胜于蛮干。落实工作任务既要埋头苦干、实干，也要注意抬头巧干。所以，既要学好“普通话”，还要说好“地方话”。上级的指示精神，具有宏观性，有着普遍的指导意义，在落实过程中，应该具体问题具体分析，完成好“规定动作”的基础上，结合本单位实际，积极探索“自选动作”，创造性地落实，切实做到不离上级谱，唱好自己的戏。

四、制度保障

制度管根本、管长远。西方人常说的一句话叫做：“总统是靠不住的，唯一可靠的是制度。”任何一项工作任务的落实，都必须提供相应的制度保障。抓好落实，必须建立科学管用的制度和机制，用制度保障抓落实。

要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制，每个人都有明确岗位，清楚自己该干什么，什么时候干到什么程度，达到什么效果，谁来督促检查，怎样问责，各项工作就能得到有效落实。没有责任制，必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”，就容易出现心安理得，混日子、守摊子、保位子的风气。最终结果就是，工作抓不到位、抓不彻底、抓不落实，落不到实处、见不到实效。所以，必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝，明确每个部门和岗位的职责，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事，做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。责任明确到位，抓落实才能成为一种常态，才能取得可靠的落实效果。

要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难，不是发文难、指令难，难就难在抓落实。一个文件发下去，不督促、不检查根本不行。不仅自己要督查，还要发动广大员工一起来督查。工作安排了，大家的眼睛都盯着你，看你还落实不落实？所以，对上级交办的工作，对事关员工利益的事情、对员工反映强烈的问题，一定要通过督查机制、曝光机制，让大家来评价、来督查。

要完善考评机制。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做了什么。同样，一件工作的落实，过程固然重要，关键还要看结果。所以，要进一步完善领导干部考核评价机制，干与不干、干好干坏、干多干少都要有明确的区分。不仅要树立正面典型，也要找出反面典型。对那些埋头苦干、狠抓落实的干部就要褒奖；对只尚空谈、不干实事的干部就要教育和调整。只有这样，才能营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

执行重在到位，关键在于落实。在今后的工作中，还要面临很多严峻的挑战，这就要求必须要本着“落实”的精神，继续发扬持之以恒、艰苦奋斗、大胆探索、勇于创新的优良作风，脚踏实地地把各项工作做好，推动公司又好又快健康发展。

[1]吴靖平.在全市干部作风整顿活动动员大会上的讲话.绵阳日报，2011.10.9

（作者单位：中原油田社会化服务管理办公室 河南濮阳 457001）

（责编：贾伟）（责编：李雪）

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