“资深代表”履职忙——记金山区五届人大代表张振环

文/江海苗　赵采风

“资深代表”履职忙——记金山区五届人大代表张振环

文/江海苗赵采风

“人大代表不是一种荣誉、一种待遇、一种头衔，而是为人民服务的一份责任、一种使命。”这是金山区五届人大代表张振环的心声。

张振环代表在金山石化地区可以算是家喻户晓、妇孺皆知的人物，从镇人大代表到区人大代表，再到市人大代表，从业主委员会主任到特约监督员，为了践行自己的承诺——当一名合格的人大代表，退休后的她选择继续发光发热。

牢记使命　积极履职

从上世纪80年代初当选镇人大代表至今，30多年的履职生涯使张振环成为名副其实的“资深代表”。作为来自基层的资深人大代表，反映基层群众的诉求和愿望是张振环的义务。几十年来，她始终坚持以选民的利益为出发点和归宿点，心系选民，积极为民建言、为民代言；始终坚持把联系选民和走访选民作为履职的基础，与选民心贴心，保持密切联系。张振环爱与社区居民打交道、拉家常，群众也习惯找“张代表”反映问题、诉说心声。去年一次意外摔伤，造成她左脚骨折。即便在行动不便的日子里，她依然活跃在人大代表的“岗位”上，通过与居委会保持密切联系来随时了解居民们的各种声音。

每次参加人代会和区人大常委会组织的活动，张振环代表都格外珍惜。为了在会上能够提出有价值、针对性和操作性较强的建议，每次会议和活动前她都坚持花大量的时间，走访选区选民，倾听民声、体察民情，了解基本情况。她常说，“代表是应当成为连接群众和政府之间的桥梁和纽带”。为了更好地发挥桥梁纽带作用，她还经常在居委会的协调和帮助下分批召开选民座谈会，听取选民意见建议，努力为提出高质量的意见建议做准备。人代会会议期间，她认真审议有关报告，结合所了解的情况提出自己的看法，帮助政府及相关部门提升工作实效。在参加常委会组织的各类视察及评议活动中，她结合自己丰富的阅历和经验，将自己了解的情况如实报告，并针对性地提出意见建议，督促被视察单位进一步依法行政，切实维护社会稳定和人民群众的合法权益。

调查研究、撰写代表议案和书面意见等工作已成为了张振环代表退休生活中的重要内容。在金山区四届人大届期内，她共撰写提交了20多份书面意见，内容涉及到经济建设、社会发展和老百姓的诉求等诸多方面。在金山区五届人大几次会议中，她已提交了“关于进一步理顺新城社区管理体制、提升社区管理水平的建议”等7件代表书面意见。这些书面意见都得到了区领导和政府相关职能部门的重视，目前，“关于财政应进一步加大对社区工作扶持力度的建议”等已被采纳，并得到圆满解决；有些被列入了相关部门的年度重点工作加以推进；有些被列入工作计划，待时机成熟再落实。

投身社区　建言献策

张振环代表曾经说，“当好人大代表必须有化解难题的执着，要有敢于讲真话、办实事的勇气和化解矛盾的能力。对关系到社会稳定、民生保障方面的问题要抓住不放，直到成功解决……”她是这么说的，也是这么做的。石化街道的东村居民区位于上海石化与金山第二工业区之间，长期处于大化工区与小化工区的“夹攻”下，该片区域的环境污染严重。之前虽然有人大代表曾经提出对该片区域内居民进行动拆迁，但由于各种原因始终未果。张振环代表也多次向政府反映要“以人为本”地妥善解决东村动拆迁问题。她时常实地察看东村的环境状况，常常走访居民，深入了解群众的生活状况。在收集了大量基本情况及民情民意后，她先后提交了3份代表书面意见。在她和其他人大代表坚持不懈地努力下，东村动拆迁被纳入了金山区第四轮环保三年行动计划，在市、区政府的关心下，动拆迁资金得到了落实，截至2011年底共计完成动拆迁201户，1088人。

张振环代表的另一身份是社区代表，她十分关心社区管理工作。当有群众向她反映金山新城部分区域管理权限不明确时，她又一次开始了调查走访。通过平时与社区代表的交流，与居民的深入接触以及与相关部门的直接沟通，她对群众反映的新城区部分区域社区管理中存在的难题有了深入的了解。她了解到，金山新城的管理分属于四个行政管理部门，由于边界不清、职责交叉，对管理带来了较大难度。于是，在今年区五届人大三次会议期间，她提交了题为“关于进一步理顺新城社区管理体制，提升社区管理水平的建议”，建议区政府在调查研究的基础上，加大城市管理改革、创新的力度，进一步理顺新城社区管理体制、机制，更好地提升管理水平。此建议得到了区领导的高度重视，副区长姬兆亮率区发改委、社区办等职能部门就此书面意见与张振环进行了详谈，表示该意见建议已被列入今年区委八个重大课题之一，加以研究推进。

关注民生　回馈社会

“群众反映的热点难点就是代表履职的重点。”这是张振环始终坚持的履职观。受“两院”和政府有关部门的聘请，张振环代表担任了法院特约监督员、检察院庭审评议员、区信访终结工作听证员、还有区税务局、区建交委等单位的社会监督员。张振环代表深深地感到，这些职务不仅是组织和群众的信任，更是一份沉甸甸的责任。前几年，石化城区南北公共交通不畅，作为区建交委的社会监督员，张振环代表通过实地调研、收集意见后，向区建交委提出建议，开辟公交线路——金山6路、8路，方便居民出行。该建议被区建交委采纳，且于2011年12月和2012年9月先后得以开通。她表示，这些工作和职务，自己一定会认真对待、积极参与，代表老百姓对相关单位工作进行有效监督，支持和推动这些单位依法办事，对群众负责。

张振环代表常说：“人大代表也是生活在群众之中的普通人，但时时刻刻都不能忘记自己的代表身份”。她自己带头做到注意自身形象，在各项工作和活动中都要发挥好代表作用。2008年开始，张振环代表开始担任小区业委会主任。当了解到有居民反映小区内缺少老年人休闲锻炼场所时，她便第一时间与业委会其他成员及物业商量解决办法。最终各方意见达成一致，将小区入口处的假山和水池处，改建成了凉亭——祥和厅。2011年祥和厅建成，受到了小区居民的广泛欢迎，如今其已成为小区居民集中娱乐休闲的最佳场所。

在认真做好业委会工作的同时，她对党支部、居委会的各项工作也主动关心和支持。随着私家车数量增多，小区“停车难”成了困扰广大居民的难题。张振环代表组织部分业委会成员主动与居委会、物业取得联系。经商讨决定通过改造绿化带来增加停车位，但有部分居民强烈反对该方案。张振环代表便亲自上门，耐心做好解释工作，终于取得了广大居民的理解和支持。在她和业委会成员的努力下，小区车位改造得以顺利推进，截止目前小区停车位数量由原来的100多增加到327个，有效的缓解了小区停车难问题。此外，张振环代表还积极配合党支部、居委会抓好小区的环境整治、安保平安建设等工作，为维护小区的和谐、稳定出自己一份力。

谈起她的这些履职事迹，张振环代表总是朴质地说：“我就是一个普通的人，虽然工作已退休，但思想不能退休，居民朋友们相信我，选我当代表，我就要牢记使命，发挥自己的能量，回馈社会，交给广大选民一份满意的答卷。”