高校教育外包方式探索

左婧

【摘 要】随着社会的发展，毕业生就业机构性矛盾增加，建立高校教育外包机制，有效的教育外包不仅可以解决人才培养与社会需求难以对接的难题，还可以使得高校腾出时间和精力投入到核心竞争力的提升中去。以SYB创业教育培训课程外包为例，探索高校教育外包方法方式。

【关键词】高校；外包；教育外包；SYB；创业培训

文章编号：ISSN1006—656X（2013）12-0102-01

一、引言

教育作为一种准公共服务，其是否有效的供给关系到社会各方利益。最初高等教育都是由高等学校进行提供，但实践表明，某些时候，高校在提供教育时，效率未必能达到帕略托最优，反倒是在教育外包情况下，教育提供效率更佳。

二、教育外包内涵介绍

（一）外包

“外包”一词起源于美国二十世纪八十年代，在外在市场大发展的前提下，企业深感自身某些业务无法通过自己有效供给，便寻求外部资源，通过与其他企业、社会组织甚至一些公共部门的合作，将部分业务外包出去，从而腾出财力物力投入到企业的核心竞争力中去。

“外包”其本质是致力于“寻求外部优质、专业化资源为己所用”，从而降低企业的成本，提高运行效率，增强企业的核心竞争力及适应市场的灵活应变能力，在激烈的竞争中立于不败之地[1]。外包这一理念很快就被运用到各种公共部门（如政府等）与准公共部门（如学校、医院等）中去。

（二）教育外包内涵及形式转变原因

传统的高校教育外包主要是“购买服务”的形式，比如将学校内的食堂、小卖部、超市外包给企业或有资质的个人和组织，由他们来提供相应的服务，学校保留资产所有权。此类外包形式有个特点，就是只将高校的外延功能进行外包，不涉及高校的核心部分，如教学、科研。

而如今教育外包形式逐渐深化，不再局限于外延功能，而逐步深入到内涵部分，即高校在保留学校特色的核心课程外，将部分课程外包给有能力的企业或者相关组织机构。

这种外包形式的多元化发展主要由于整体教育环境的变化，高等教育不再是旧时的象牙塔，只管教学，不管实际应用。现今高等教育作为一座连接学生和社会的桥梁，为社会需要培养人才。随着高等教育的扩招，一边是每年数百万的毕业生难于找工作，一边是许许多多企业招不到合适的人才，这就是我国毕业生就业结构性的矛盾。解决之道在于高等教育培养出来的学生必须要符合社会的需求。但是高校大多数教师毕竟不是在企业中工作，没有实际行业工作实践经验，并不一定能够对接社会实际的最新技术、思想，这样一来，教学上的设计未必能够达到社会对人才的要求。

因此高校开始尝试把一些非学校核心特色课程通过承包的方式，交由有能力有实力有资质的企业或者组织机构来完成。这样既能实现课程资源的最优化，也可以让高校把更多的精力投入到学校核心特色课程的建设中去，进一步增强特色课程实力。

三、SYB创业培训课程介绍

（一）SYB课程简介

SYB是“START YOUR BUSINESS”的简称，即“创办你的企业”。该项目由联合国国际劳工组织开发，是为有愿望开办自己中小型的人量身定制的培训项目，它通过短时间、高参与、游戏化、模块化的培训手段，让学员了解和习得创设中小企业的理念和技巧[2]。

随着高校对创业教育的重视以及创业教育改革的推进，SYB课程开始纳入高校创业教育中。国家对SYB创业培训非常重视，对参与SYB创业培训的院校给以一定的财政补贴。

（二）高校开设SYB创业培训课程的不足

第一，可参与培训学生数量有限。

目前高校开展SYB培训，主要有两种形式：一种是将其作为公共选修课纳入教学计划；另一种是作为第二课堂活动[3]。

以上两种形式虽然面向全校学生，但从数量而言，能参与到SYB培训的学生还是比较有限，无法涵盖全部在校生，没有实现SYB培训的普及。

第二，SYB教师师资薄弱。

目前高校的SYB教师多数为负责招生就业的老师，如招生就业办公室管理者、各学院辅导员、学工口教师等。这类教师虽然比较了解学生实际情况、具有丰富的就业指导经验，但他们中大部分没有创办过企业、缺少实际企业工作经验，多数也没有经过系统完整的SYB教学培训，只是在业务上了解培训流程。这些教师在实际教学中难以切合实际企业创办问题与经验进行有效的教学设计。

而且由于SYB创业培训课对班级人数有严格的限制（一般限制在25人以下），意味着如果要普及SYB到全校学生的话，所需SYB教师数量是非常庞大的。大多数的高校都不具备如此规模的SYB教师。

四、将SYB创业培训课程进行“教育外包”

综上所知，若是直接由高校开办SYB创业培训课程，则高校就不可避免的会遇到这两个问题：难以普及全体学生以及师资的不足。

由于国家对SYB创业教育的重视，社会上已经成立有专门进行SYB创业培训的组织机构，正规的培训机构在人力资源和社会保障厅有备案。

高校将SYB课程承包给这些有能力有实力的正规组织机构，则能有效的解决难以普及全体学生以及师资的不足的难题。

首先，培训机构可以保证师资力量的充足，这些机构的教师具有一定的企业工作经历和企业管理经验，同时参加过由劳动和社会保障部组织的SYB创业培训课程师资培训班。不仅具有丰厚的理论功底，同时也具备实践经验。其次，将课程外包后，可以将SYB创业培训课在毕业班中以必修课形式开设，由外包培训机构负责分班安排课程时间，将所有毕业生纳入到SYB创业教育培训中。随着时间推移，其他年级最终都会变为毕业年级，由于每年全部毕业生都能参加SYB创业教育培训，形式上涵盖了全校在校生，达到了SYB创业教育的普及。

五、学校的后续服务

高校将SYB创业培训课程外包，与将食堂、小卖部外包不同，不能是坐视成败，而要积极的参与到外包的后续服务提供中去。

首先高校要对外包的承包组织机构进行有效的监管和准确合理的评估，确保该组织机构能够正确的按照高校意愿完成所制定的目标。

其次高校还需要给予配套的创业激励政策，使得学生能够在培训后可以进行有益的实践尝试，进一步增强理论知识，拓展实践经验。一方面可以在校园内建立相应的大学生科技园，提供各种便利条件，让有远景、有想法的学生能够在校园内进行创业实践；另一方面积极开展各种创业社团活动，如创业大赛、职业生涯规划大赛等活动，使学生通过活动参与增强创业兴趣。

六、结语

教育外包已经逐渐从高校功能的外延转向内涵，有效的教育外包不仅可以解决高校教育供给效率不高问题，还可以使得高校腾出时间和精力投入到核心竞争力的提升。

参考文献：

[1]马祥甸、徐燕.关于高校后勤服务外包的构建[J].石家庄经济学院学报，2010（1）.

[2]吴志锋.高校SYB创业培训课程教学探析[J].广西教育学院学报，2012年6期.

[3]金欣.提高SYB在高职院校培训效果的思考[J].张家口职业技术学院学报，2012年4期.