邬贺铨：网络安全进入国家战略

马红丽

网络安全近年来很“热”，2014年更“热”。不但成立了中央网络安全和信息化领导小组，它还首次被写入中央政府工作报告（以下简称报告）。但报告中只有6个字——“维护网络安全”，似乎关注度还不够，为此，《经济》记者专访了国家信息化专家咨询委员会副主任、中国工程院院士邬贺铨，为我们解读这6个字的分量。

邬贺铨告诉记者，报告中之所以只有6个字，那是“由于2013年11月，十八届三中全会曾明确提出‘坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全；而刚成立的中央网络安全和信息化领导小组已经全面部署这方面的工作，因此政府工作报告就不必再开展了。这也是政府有一说一，不讲官话、套话的改革体现。”

他提醒读者，不要只看报告表面的意思，而要看政府在报告前后所做的工作。2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣布成立，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长。并召开了“小组”第一次会议，审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》。

“小组”领导阵容的“豪华”，也显示出政府在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

在邬贺铨看来，网络安全与所有老百姓直接相关，政府的重视就是对百姓负责。

他说，“现在的网络安全已经不是传统意义上的Network Security，而是Cyber Security，包括了网络设施的安全与信息安全，范围很广。”而目前，网络安全还存在管理分散导致力度不够，缺少相应的法律、网络技术比较滞后、网络安全教育不足、网络方面人才缺乏以及网民的网络意识淡薄等隐患。这些问题都亟需解决。

对于公众抱怨我国网络没有与Internet平等互联而存在安全风险的问题，邬贺铨认为，目前全球的互联网就是由各国公众网平等互联的，不平等的是互联网游戏规则的制定和资源的分配由于历史原因基本由美国所控。目前，包括中国的一些国家呼吁改变这一状况，但技术上的差距导致的对互联网掌控权的不对称不是短期能解决的。

他强调，互联网是中国发展利益所在，我们应该维护全球互联网的健康有序发展。我们不应该将中国的互联网与国际隔离，至于保密需要物理隔离的网络不代表我们的公众互联网。

对于未来发展方向。邬贺铨认为，相对于美国以及一些国家把网络作为战争的手段，我国的网络安全战略则是一种防御性的，“我们首先强调的是怎么保护网络安全，守住网络边界、网络空间，创造一个好的网络环境”。endprint