奥巴马围绕钓鱼岛走钢丝

2014-04-25 14:48
环球时报 2014-04-25
关键词:钓鱼岛安保安倍

● 本报驻日本、韩国特约记者 蓝雅歌 李珍 王刚 ●本报记者 刘扬 ●姚丽娟 甄翔费尽心思盛情款待奥巴马的日本政府昨天终于等到一句他们期盼已久的话:“《美日安保条约》第五条覆盖日本行政管理下的所有地区,包括尖阁诸岛(即钓鱼岛)。”美国总统当着众多记者的面做出这一表态让东京不少人兴奋不已,有日媒称,对安倍来说这是个“重大胜利”。不过许多分析人士注意到,奥巴马在“向日本提供支持”的同时,花了不少精力用在安抚北京上:美国对钓鱼岛主权不持立场,我们与中国有强大的关系,我们希望继续鼓励中国和平崛起……他甚至表现出一丝无奈:“美日之间的条约在我出生之前就有了,显然这不是我划的红线。”看来,日本千方百计讨要到的这颗“定心丸”究竟后续“药效”有多大还是未知数。“不管别人说什么、做什么,都改变不了钓鱼岛是中国固有领土这一根本事实,”中国外交部24日这样回应奥巴马的言论。中国国防部发言人则强调两点:第一,钓鱼岛是中国领土,中国军队完全有能力保卫;第二,日本有些人士喜欢炒作这件事,其实就是拿着鸡毛当令箭,如此而已。奥巴马承诺协防日本  “奥巴马访日在岛屿争端中向日本提供支持”,法新社以此为题评价奥巴马24日在东京联合记者会上的表态。报道称,奥巴马周四强调美国对日本的支持,他表示,《美日安保条约》覆盖中日争议岛屿,因此在日方受到攻击时华盛顿有义务提供支持。奥巴马说:“我们认为岛屿当前状况不应被单方面改变。美日安保条约覆盖日本管辖的所有领土,这是双方同盟一贯的原则。”他还表示,这不是美方新的立场,美国“也没划红线”。他说:“我们联合起来呼吁包括海上问题在内的地区争议都应通过对话和平解决。”  奥巴马协防钓鱼岛的言论随即成为日本大小媒体报道的重点。不过兴奋之余,它们也注意到奥巴马安抚中国的表态。NHK电视台称,奥巴马作为美国总统首次明确表示钓鱼岛在两国安保条约适用范围内,但奥巴马还强调,美国欢迎中国和平崛起,希望日本与中国建立信赖关系,通过外交协商解决问题。日本新闻网称,对日本来说,这是一个重大的外交胜利,因为美国总统第一次亲口说出“《美日安保条约》第五条适用于尖阁诸岛防卫”,这是对中国政府的一个强烈牵制。但是奥巴马同时使用“我特别需要强调的是”的词语,表明“在主权问题上,美国不持立场”。这也是奥巴马作为美国总统第一次表明这样的立场。日本拓殖大学专家川上高司表示,奥巴马的说法对于安倍来说是一个胜利,但是奥巴马同样对中国很重视,“对中国来说完全可以解释成美国不会武力介入”。  在场记者还注意到一个细节。在被问到“中国若对尖阁诸岛采取军事行动,美军是否会直接参与”的提问时,奥巴马苦涩地笑了笑,表示这是一个很难的问题,“《美日安保条约》在我出生之前就有了,显然这不是我划的红线”。强调美国协防义务的同时,奥巴马还表示,他在与安倍会谈时已经强调,不要使日中两国的对立升级,要采取措施改善日中关系,“并不是所有武力冲突都需要美军参与”。日本TBS电视台称,日美之间向前迈进了一步,但是记者会上的气氛让人深刻感受到奥巴马并没有忘记对中国的顾虑。这和“强调亚洲安保环境发生变化,要积极推进强化防卫力量”的安倍有很大不同。  《华盛顿邮报》评论称,奥巴马以美国有义务保卫日本展示与日本的团结,不过他在外交地雷阵上小心迈步,坚称美国对东海岛屿归属问题不持立场。他将美国保卫日本的义务淡化说成历史客观事实,而不是专门针对中国。奥巴马的顾问坚称奥巴马此访乃至白宫整体亚洲政策的目的不是遏制中国实力上升,而且奥巴马也没有要求亚洲国家在中美两国之间站队。《纽约时报》24日称,奥巴马在记者会上字斟句酌的表态凸显他微妙的平衡之策。一方面他要让美国在亚洲的最主要盟友放心,“另一方面又不能激起地区最大对手的敌意”。美国CNBC援引纽约外交关系理事会日本问题高级研究员谢拉·史密斯的话说:“奥巴马知道中国会注意听他说什么,他要营造出美日双边关系更具建设性的形象。”法新社称,奥巴马还强调中国在阻止朝鲜核试验问题上发挥着“至关重要的”作用。  相比之下,安倍则“积极”得多。美国有线电视新闻网24日称,安倍受到鼓舞,他比奥巴马更强调美日安保同盟。安倍表示,同奥巴马的会晤加强了他对两国同盟的信心。他说:“靠威胁强迫改变现状的做法不会被容忍。我们要让重视法治精神的地区保持和平,为此加强日美同盟极其重要。”英国广播公司网站称,安倍在记者会上展示的笑容与周三晚与奥巴马在寿司店非正式密谈后喜形于色的笑容颇相似。  针对奥巴马的言论,中国外交部发言人秦刚24日在记者会上表示,所谓《美日安保条约》是冷战时期的产物,它不应针对第三方,也不应损害中国的领土主权。不管别人说什么、做什么,都改变不了钓鱼岛是中国固有领土这一根本事实,也动摇不了中国政府和人民维护国家领土主权和海洋权益的决心和意志。中国国防部发言人杨宇军当天强调,中国军队完全有能力保卫钓鱼岛,不需要其他国家费心提供所谓的安全保障。日本大做游说工作  在奥巴马出访前,日本媒体曾披露,为了防止刺激中国,奥巴马不愿在讲话中明确提到钓鱼岛,只会笼统强调“不允许通过力量改变现状”。现在为什么奥巴马的表态出现变化?共同社24日以“奥巴马首次表态尖阁防卫意在消除盟友不安”为题称,中国去年11月单方面划定东海防空识别区,加之美国对叙利亚危机、俄罗斯吞并克里米亚等问题应对不力,日本对美国的不安情绪逐渐加深。深感危机的奥巴马担忧受到“软弱”指责,提高了对华批判力度。不过从表态中隐约可见他不愿过度刺激中方的本意。美联社称,东京索菲亚大学政治学教授中野弘一说:“美方目的是让各国放心,告诉他们美国会留在这里,跟各国一起应对中国事关美国的重大利益。”  “奥巴马应该是在日方的强烈要求之下公开做出协防钓鱼岛的表态。”日本冲绳大学华人学者刘刚24日对《环球时报》记者说,对于奥巴马这次访问,日本格外关注如果钓鱼岛“有事”,美国会不会出手,想必幕后做了不少工作。另外美国也有自己的小算盘,除了拉拢盟友,美国想以此在TPP问题上寻求日本妥协。TPP是由美国提出的,安倍上台后对TPP谈判表现积极,但两国间鸿沟很深,安倍在国内承受的压力很大。另外,美国希望通过在钓鱼岛问题上的表态博得日本对美国在乌克兰问题上的支持,更好地配合美国。  从对奥巴马访问的精心安排上就可以看出安倍政府的费尽心思。24日上午,日本天皇夫妇在皇宫为奥巴马举行隆重欢迎仪式,晚上则为他主办皇宫晚宴。英国广播公司网站称,由26辆汽车组成的奥巴马车队浩浩荡荡驶进日本皇宫,日本官方电视台NHK形容,这个车队的规模比通常国宾车队规模大一倍。从奥巴马23日晚下飞机开始,最高级别仪式不仅显示着只有美国总统才能在日本制造的傲然氛围,而且也让亲眼目睹或电视机前看得张口结舌的民众不由地感到奥巴马这次在日本尽展国威。  “如果钓鱼岛发生冲突,美国真会出兵相助吗?”一些分析并不看好。美国“卢伯克在线”网站称,日本媒体力图营造奥巴马表态让日本放心的乐观效果。不过奥巴马不一定值得日本信任,日本应该看到,奥巴马在阻止朝鲜核计划和导弹计划方面什么都没做,奥巴马在叙利亚问题上的“红线”消失了,他也没有阻拦俄军占领克里米亚。英国广播公司网站称,大多数分析人士认为,奥巴马的承诺只是美国对日本这个亚太最大盟友做出的安慰性保证,并不意味着一旦中日真的为钓鱼岛打起来,美国一定会出兵相助。曾经深陷越南战争泥潭,又有伊拉克战争的深刻教训,五角大楼只会在与美国切身利益有重大冲突情况下才出兵海外。美国不会因为一个钓鱼岛与在经济和军事上都日益壮大的中国彻底为敌。美日之间各有算盘  无论如何,奥巴马支持日本的言论只会使局势更复杂。《纽约时报》24日刊登复旦大学美国研究中心主任吴心伯的评论文章说,美国在中日东海岛争问题上是一支破坏稳定的力量。1972年美国武断地将岛屿管辖权交予日本,制造了现在的问题。美国宣称安保条约覆盖钓鱼岛,则让东京有胆量对北京采取更具侵略性的立场。韩国纽西斯通讯社24日称,随着奥巴马公开支持安倍加强军力、解禁集体自卫权等举动,这不仅可能使美国期待的美日韩军事同盟渐行渐远,甚至可能产生在历史问题上同仇敌忾的韩中两国更加亲近的效果。奥巴马25日将访韩,届时面临的外交难题恐怕也不少。韩国国会外交统一委员会所属的朝野议员24日在国会表示,鉴于奥巴马在日本表示钓鱼岛适用于《美日安保条约》,韩国也应该要求奥巴马就独岛问题表明态度。  虽然极力制造气氛,但美日关系远非日本想要展示给外界的那样“亲密”。 美联社24日称,美日之间就TPP谈判陷入僵局,近期看不到解决之路,这也破坏了奥巴马在访日期间签署协议作秀的计划。《产经新闻》称,强力的“同盟复活”也没能促成TPP的达成,导致出现双方不发表联合声明的异常事态。此前,共同社等媒体曾宣称,日美打算24日在首脑会谈后发表联合声明,并在声明中写入钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》。  日本《外交学者》称,对一些分析人士来说,单单美日安保同盟保持强健这一点需要加以重申就已经是一个令人担忧的信号,特别是同盟关系无疑已经开始出现波折和裂缝。日本为说服奥巴马此访在东京多待一晚遇到前所未有的困难,这被视为一种不安感在双边关系中开始蔓延的明确信号。过去一年来,在美国对安倍右翼民族主义态度越发冷淡而产生的不安感作用下,日本对美国会在多大程度上帮助日本越来越不确定。这种不安全感促使安倍在全球发动外交攻势,以寻求更多盟友。▲

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