高考加分乱象为何难以遏制

近日，辽宁、河南高考生涉嫌二级运动员舞弊，再次让高考加分政策成为社会关注热点。高考加分的乱象产生，一个重要的原因是社会诚信的缺失，加之各种利益主体借机寻租，才使本该依法严格执行的政策得不到真正有效的落实。从目前暴露出的问题来看，具有高考加分资格评定权的，基本都不是教育部门，而是各级体育局、民委、科协等部门。教育部门没有权力干预专业运动员认定，更不可能代替民委与户籍部门去认定考生是否为少数民族，即便最后发现舞弊行为，实际上也没有任何惩处权力，而相关部门的袒护，也让舞弊造假没有成本。同时，这些加分资格的认定，多数是在地方，而不是中央。这又加重了监管的难度，放大了舞弊造假的可能与机会。比如，二级运动员的审定权就是由地市级体育局负责，也正因为此，二级运动员成了全国近200个加分项目中造假的重灾区。

加分舞弊直接冲击了教育公平，突破了社会公平正义的底线。借高考改革，修改完善加分政策是一个好的契机。建议，把加分政策从录取中剥离，把是否加分完全交给学校自主决定。加强公开公示与监督，用阳光的手段预防舞弊。教育部门应积极联合新闻媒体，对于舞弊造假的地区和部门，敢于揭露和批判，形成一定的威慑作用。加大对涉嫌资格造假学生的惩处，对于查实造假考生，视同考试舞弊。此外，纪检监察部门对此类舞弊造假行为加大查处力度，特别是对那些负责加分资格认定的相关行业部门，严格责任追究制度，还要将高考招生纳入制度化、法治化轨道。