基于思想政治教育的网络反腐倡廉建设微探

陈 静，刘秀伦

（重庆邮电大学 马克思主义学院，重庆400065）

习近平总书记针对反腐倡廉指出：“要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”[1]思想政治教育以对人的思想道德建设为主要内容，通过影响和改变人的思想意识，促使人们习得优良思想品性，引导人们产生正确行为，是遏腐反腐进行廉政建设的有效手段。尤其是在网络时代，网络的开放性带来的多元意识冲击以及社会环境日趋复杂，使得腐败及反腐败呈现出诸多新特征，发挥思想政治教育在网络反腐倡廉建设中的作用尤为重要。

一、思想政治教育在网络反腐倡廉建设中的价值定位

1.思想政治教育为网络反腐倡廉建设提供道德伦理基础

儒家经典《大学》曰：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”即上自国家元首，下至平民百姓，人人都要以修养品性为根本。品性端则行为正。腐败作为一种社会历史现象，它的产生受主客观等多种因素的影响。从主观上讲，腐败是由于人的思想品性不端而产生的不良行为。特别是随着全球化和信息化的不断推进，多元生活方式和价值观借助网络平台冲击人的思想行为，于是一些干部群众出现政治信仰危机、价值标准偏移、道德品质异化等现象。而一旦思想上开始蜕化变质，道德防线被突破，就容易滋生腐败。因此，通过思想政治教育提高人们对是非曲直的识别能力，促使人们选择正确的价值取向，引导人们追求健康向上的精神生活和朴实无华的生活作风，把思想和行为导向廉洁的境界，使其形成一种内在的道德力量，在生活、工作中长期地发挥自律作用。这就为网络反腐倡廉建设提供了道德伦理基础。

2.思想政治教育为网络反腐倡廉建设开辟路径

马克思曾说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[2]网络反腐倡廉“理论”通过思想政治教育这一路径，可以使广大干部群众深刻理解和掌握并发挥其“物质力量”。首先，思想政治教育系统科学的方法和艺术是增强网络反腐倡廉趣味性和艺术性的有效途径。思想政治教育具有多种教育方法和多样的教育艺术，将科学因素和艺术因素交织、融合在一起，能够因时、因地、因人而异地将廉洁理念、诚信精神以及党的核心价值观内化为人们的价值理念。其次，思想政治教育多种社会功能的发挥是增强网络反腐倡廉实效性的重要途径。思想政治教育所具有的导向、凝聚、激励、调节、转化、保证等功能从方向、力量、精神、心理和认识上，促使人们合法、有效地参与到网络反腐倡廉建设中去，从而提高网络反腐倡廉的实效性。再次，思想政治教育多种有效载体的运用是网络反腐倡廉顺应时代发展的需要。思想政治教育的管理、文化、活动、大众传媒等多种载体的运用能够有效地将网络反腐倡廉的主客体联系在一起，使网络反腐倡廉能顺应人们的思维习惯、生活方式，推进建设进程。因此，思想政治教育为网络反腐倡廉建设开辟了路径。

3.思想政治教育为网络反腐倡廉建设提供保障

思想政治教育以世界观、人生观、政治观、道德观、法制观教育为主要内容，从思想、政治、道德、法制等各个层面为网络反腐倡廉建设提供重要保障。首先，思想政治教育以马克思主义世界观、人生观为基本内容，引导人们树立正确的理想信念，增进人们对腐败的认知，倡导人们廉洁自律，为网络反腐倡廉建设提供重要的思想保障。其次，思想政治教育以政治观为主导内容，帮助人们坚定正确的政治立场和政治方向，提高政治觉悟，并以党的反腐倡廉重要精神为指导，保持与党的反腐倡廉建设路线、方针和政策的高度一致，为网络反腐倡廉建设提供重要的政治保障。再次，思想政治教育以道德观为基础内容，从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四方面来加强人们的道德修养，锤炼人们的道德品质。最后，思想政治教育也十分注重培养人们的法治观。通过提高人们对民主、法治和纪律的认识，增进人们对权利与义务内涵的理解，促使人们合理行使网络反腐倡廉权利，积极履行网络反腐倡廉义务，并在道德自律和法制他律的制约下，规范思想行为，为网络反腐倡廉建设提供重要的行为保障。

二、基于思想政治教育加强网络反腐倡廉建设的现实路径

1.筑牢拒腐防变的思想道德防线

预防腐败是进行网络反腐倡廉建设的关键环节，而提高思想道德素质是从源头上防治腐败的重要途径。思想政治教育根据人的思想品德形成、发展规律，从人的需求、道德、价值观等方面对人们进行引导、熏陶，帮助人们筑牢拒腐防变的思想道德防线，抑制腐败行为滋生，从而有效促进网络反腐倡廉建设。

一是坚定理想信念，促使需求合理化。著名人本主义心理学家马斯洛提出：“人是一种不断需求的动物，除短暂的时间外，极少达到完全满足的状况，一个欲望满足后往往又会迅速地被另一个欲望所占领。”[3]人的需求客观地存在于生命之中，并随着环境的变化而不断变化发展。当前，在网络环境下，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐化思想不断侵袭，一些人需求过度膨胀，催生贪婪，继而滋生腐败。这就需要通过思想政治教育，引导人们正确认识需求存在的客观性，理性分析需求的合理性、现实性以及满足需求的正确路径，并用坚定的信仰、信念抵制诱惑。信仰是思想的强大支柱，信念是力量的根基源泉。没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验；缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。马克思主义信仰和中国特色社会主义信念是我们建设社会主义现代化国家的精神力量。思想政治教育者可以利用专业廉政网站、数字电视、手机报、单位内网等各种载体，将马克思主义信仰和中国特色社会主义信念融入廉政之窗、廉政论坛、廉政漫画以及多种文化艺术作品之中，使人们在这些文化作品中受到教育，坚定理想信念，从而在实践中用崇高的理想信念来抵制贪欲，净化思想和心灵，促使需求合理化，抑制因贪欲而引起的腐败。

二是提高道德修养，规范行为。美国学者小约翰·T·努南曾说：“腐败就其本质而言乃伦理问题——并且自有文字记载的历史以来一直如此。”[4]道德是人们对人世间“善”与“恶”的一种认识和态度，是人脑中对外部环境“是”与“非”判断决策的过程，直接影响和操控着人们的情感倾向和行为方式，对腐败行为有着重大的影响。提高道德修养就是要对自己的品行进行锤炼和陶冶，形成高尚的道德情操，以筑牢拒腐防变的道德底线。在实践中，利用BBS、QQ、微博、微信等网络媒介充分发挥思想政治教育的先导作用，引导人们不断提高职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。在职业道德方面，强化为人民服务的根本职业宗旨，认清公权力乃是社会全体成员让渡出来的权利组合，是为人民群众服务的，防止因权力滥用而产生腐败。在社会公德方面，古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”鼓励人们从生活小事做起，在社会生活中切实践行社会公德规范。在家庭美德方面，引导人们树立正确的家庭观，承担家庭责任，忠于爱情,家庭和睦，抵制色诱。在个人品德方面，督促人们进行自我教育、自我约束和自我改造，不断完善自我，提高道德认知能力，将社会主义道德内化为自己的道德信念，外化为自己的道德行为，保持健康向上的精神追求和朴实无华的生活作风，从而把思想和行为导向廉洁的境界。

三是树立科学价值观，引导价值追求。价值观是判断是非善恶的标准和信念体系，决定人们对事物的选择，引导人们对理想的追求和实现，是人们精神心理活动的中枢系统。科学的价值观能让一个人在世事洪流中稳站如山。网络时代，被喻为“海洋文化”的网络文化将世界各地的多元文化汇聚一地，使国域之间的同质性不断增强，人们生活在一个“地球村”。在这个“地球村”里，人们所面对的不仅有传统意义上的钱、权、色的诱惑，还经受着不同价值理念的冲击，这些多元价值理念逐渐瓦解着他们的主流价值观。思想政治教育基于网络等现代信息技术手段，运用启发、动员、教育、监督、批评等多种方式，深入利益层面理解人的行为动机和各种矛盾冲突的根源，引导人们对“价值”进行深度思考，提高价值认知能力，深化对“善”与“美”相互关系的理解，使人们自觉选择正确的价值取向，抵制钱、权、色的诱惑，从而远离腐败。

2.提高网络反腐倡廉队伍素质

提高网络反腐倡廉建设队伍的素质是推动网络反腐倡廉建设的前提和基础，只有不断增强网络反腐倡廉建设队伍的综合素质、反腐倡廉技能，才能使网络反腐倡廉长效发展。

一是加强诚信教育，提高诚信素质。诚实守信是中华民族的传统美德,强调说话要真诚守信，做事要厚道谨慎。网络的匿名性和虚拟性使得市民社会的传统道德伦理规范被弱化，大量虚假反腐信息横行于网络，不但增加了国家反腐机构的工作难度，而且形成恶劣的社会舆论效应，扰乱社会秩序。遏制虚假腐败信息成为当前网络反腐倡廉的重要任务之一。进行诚信道德教育能够提高网民的诚信素质，加强网民自律，促使网民合理有序地进行网络反腐倡廉。具体来说，可以根据发布虚假反腐信息者的不同心态设计相应的教育内容。例如，针对报复型虚假反腐信息发布者，可以剖析具体案例，列出法律依据，进行警示教育；针对猎异好事型虚假反腐信息发布者，可以对其晓之以理，动之以情，从正面宣传诚信知识。当然，诚信道德教育的形式多样会收到事半功倍的效果。例如，将“孙水林、孙东林”的诚信事迹以漫画或歌曲形式发布于大型网站，将诚信知识与公益广告关联等。通过诚信知识的宣传、诚信事迹的感染来增强网民的诚信意识，提高网民的诚信素质，从而杜绝虚假网络反腐信息，使网民以更加规范的行为来推动网络反腐倡廉健康发展。

二是加强政治观教育，提高政治素质。良好的政治素养是人们参与网络反腐倡廉建设的前提条件。思想政治教育的一项重要内容就是进行政治观教育，帮助人们坚定正确的政治立场和政治方向，增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高政治素养。例如，国情教育、形势与政策分析、时事解读等。具体到网络反腐倡廉建设领域，一方面要积极宣传党中央反腐倡廉的法律法规、新思想、新举措，使网络反腐倡廉的操作方法、手段措施、奖惩规章等为人们所接受与熟知，督促人们遵循网络反腐倡廉法律法规，选择合法的途径及方式进行网络反腐倡廉建设。例如，2013年9月2日新建成的中纪委网站设置了“我要举报”专栏，思想政治教育者就要引导人们及时了解并合理运用这一网络反腐新渠道。另一方面要大力宣传网络反腐倡廉知识，提高人们的网络反腐倡廉认知力和积极性。包括对腐败现象的判断及容忍度、腐败的危害、是否参与腐败与反腐败以及公民的网络反腐倡廉权利与义务等，通过这些知识的宣传教育，努力提高人们网络反腐倡廉的认知力，力求改变当前一部分人对腐败现象的默认和接受态度，防止出现法不责众的社会局面，促使人们积极同腐败行为作斗争，勇跃参与网络反腐倡廉建设。

三是加强廉政教育，提高廉政素质。政府机构网络反腐倡廉队伍作为反腐倡廉的主力军，其思想政治素质极大地影响着网络反腐倡廉建设进程。必须加强政府机构网络反腐倡廉队伍的廉政教育，牢固树立办案力度、质量、效率、效果相统一的业绩观；增强廉政意识、法制意识、道德意识和监督意识；强化纪律作风建设，建立廉政风险防控机制，推行廉政作风；夯实服务精神和责任意识，发扬为人民服务的精神，担起反腐倡廉的重任；提高对网络反腐信息的研判能力、反应能力和办案能力，增强网络反腐案件的办案效能，从而推进网络反腐倡廉的发展。

3.优化网络反腐倡廉舆论环境

把握舆论主导权，积极引导反腐舆情良性发展，能够优化网络反腐倡廉的舆论环境。首先，培养网络反腐倡廉“意见领袖”。“意见领袖”对反腐舆情有着举足轻重的影响，他们有着强大的向心力和人气，传递信息迅速，聚合力强，能够引导舆论方向，影响舆情发展。因此，应当利用思想政治教育，积极培育一批网络反腐倡廉“意见领袖”，如政府网络评论员、记者律师、网站媒介人员等，不断增强他们的思辨能力和反腐倡廉敏感度，强化反腐倡廉理念，利用他们对舆论进行正面引导，孤立消极腐败言论，保持反腐倡廉主基调，以优化网络反腐倡廉舆论环境。其次，设置网络反腐倡廉议程。网络反腐倡廉“议程设置”就是要有目的地形成多个反腐倡廉舆论热点，并在议程设置过程中逐渐将网络舆论引向预期的反腐倡廉方向。为此，发挥思想政治教育的导向功能，启发、引导、组织广大干部群众参与网络反腐倡廉议程，使民众议程与网络反腐倡廉议程一致，唱响网络反腐倡廉主旋律，推动网络反腐舆情健康、积极地发展。最后，适时地转化引导反腐舆情。转化引导反腐舆情是指思想政治教育者以党的反腐倡廉精神为指导，帮助人们纠正对网络反腐信息的错误判断和认识，把他们引导、转变到客观、公正的轨道上来。例如，基于“沉默的螺旋”理论发挥思想政治教育的转化功能。当某网络反腐事件被恶意炒作引发非理性舆论时，“意见领袖”若能及时对该事件作出判析，并以客观公正的言论来纠正民众的错误认识，转化他们的思想，将非理性言论转化为沉默之音，就能促成反腐倡廉舆情的良性发展，从而优化网络反腐倡廉的舆论环境。

4.营造网络反腐倡廉文化氛围

发挥思想政治教育的文化功能，为网络反腐倡廉建设营造浓厚的文化氛围。首先，以思想政治教育的文化导向功能来引导廉政文化发展。所谓文化导向功能，指的是以一定文化理念为指导，通过多种途径和方式，引领社会文化朝着符合社会发展的正确方向上来。具体来说，思想政治教育者可以利用大众喜闻乐见的反腐倡廉文化产品来引导社会主流文化的发展。例如，网络廉政微电影、廉政微小说、廉政微动漫、廉政专题片、廉政广告、廉政书画、廉政口号等，在这些网络反腐倡廉文化产品的影响和熏陶下，增强人们的反腐倡廉意识，引导人们建构廉政文化观，从而将社会主流文化导向廉政文化发展方向。其次，以思想政治教育的文化传播功能来营造廉政文化氛围。所谓文化传播功能，就是指以一定的文化作品或文化活动为载体，宣传一定社会的文化信念和文化价值理念。思想政治教育者可以开展形式多样的网络反腐倡廉文化活动，传播廉洁价值观，增进廉洁共识，唤醒人们的公共责任感，促使人们鄙弃贪污腐败，弘扬廉洁精神，以此在全社会形成清廉的文化氛围。例如，开展以廉政为主题的网络相声、音乐专场活动，举办网络廉政作品展评活动，依托廉政专业网站开展廉洁知识竞赛，廉洁故事演讲比赛等。最后，以思想政治教育的文化渗透功能来强化网络反腐倡廉风气。思想政治教育是做人的思想工作，强调潜移默化和润物细无声的方法，倡导把反腐倡廉之风渗透到人们的生活和工作之中，使其在无形之中内化为人们的反腐倡廉信念，外化为反腐倡廉行为，从而形成良好的网络反腐倡廉风气，推动网络反腐倡廉建设的发展。

[1]习近平在中共中央政治局第五次集体学习反腐倡廉时的讲话[N].人民日报，2013-04-21.

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1995.

[3]（美）马斯洛.人本主义哲学[M].成明，译.北京：九州出版社，2003.

[4]马海军.转型期中国腐败问题比较研究[M].北京：知识产权出版社，2008：50.