王小波
当前地方金融业的主要风险分析
王小波
1.经济下行风险为最主要的风险。当前我国经济下行几乎确定无疑,而下行的风险因素也几乎确定无疑,那就是房价下跌和地方债违约。而这两个因素的背后均是商业银行的抵押信贷和贷款支撑的。也就是说,商业银行的两个主要信贷投向一个半已经出现了问题。这样,我国经济中存在的风险全部或大部分就集中到了银行身上。对于任何一个的金融机构,决不可能在这轮经济下行中能独善其身,其区别是涉及的深浅程度,造成的冲击大小不同而已。
2.“影子银行”现象需密切关注。国际货币基金组织(IMF)2012年10月发布的半年度《全球金融稳定报告》中指出,中国金融稳定状况相对良好,但需要关注“影子银行”问题。信托公司的期限、流动性转换功能可能导致流动性风险,而高杠杆业务则可能加剧风险的累积。特别是在缺乏法定监管制度、资本充足率要求等硬约束的情况下,信托公司只有通过不断融入新的资金来避免流动性风险。“影子银行”在甘肃省规模有多大,会不会通过“银信合作”传导到银行等金融机构,会不会出现新的信用风险,这是当前值得我们密切关注的问题。
3.管控不足存在的风险。主要表现在以下几个方面:一是机制不健全的风险。例如,现代企业经营管理机制仍不健全,存在重经营轻管理,重创收轻监督,内部监督机构形同虚设,作用难以有效发挥等。二是财务行为不规范的风险。财务管理工作薄弱,错报、漏报会计信息,财务会计资料失实,虚报利润,掩盖亏损,甚至账外经营等,掩盖了企业的潜在风险。三是经营行为不正确的风险。有些金融机构缺乏应有的风险防范意识,经营者的官本位思想浓厚,不计成本,盲目扩张,一味贪大求全。
4.外部监管缺失的风险。近年来,地方新兴金融业态种类不断增多,规模不断扩大,特别是小规模的金融机构如雨后春笋般相继成立,例如村镇银行、担保机构、小额贷款公司、典当行等。这些金融机构根植于地方,服务于地方,与地方经济相互依托,为本地经济的发展作出了贡献。但是,此类新兴金融业态监管仍不到位,风险控制成为长期存在的隐患,尤其民间金融中的“黑色”部分,包括各类带有欺诈性或犯罪性质的金融活动,一旦发生问题就会造成金融秩序的混乱,直接影响到社会稳定。
(田风摘自《财会研究》2013年第12期《加强地方金融审计的几点思考》)