孙叔敖的廉政思想及其现代价值

陈绍辉

(湖北省社会科学院楚文化研究所，湖北武汉430077)

孙叔敖的廉政思想及其现代价值

陈绍辉

(湖北省社会科学院楚文化研究所，湖北武汉430077)

作为古代第一廉吏和循吏，孙叔敖廉政思想的主旨是以“安民”为根本，以勤劳任职、廉洁爱民为要务，以法治为制衡，以繁荣经济、改善民生为依归，从而达到民富国强的目的。因其自律也严，其意志也坚，故其影响也十分巨大和深远。孙叔敖的勤政廉政思想及实践，是传统廉政文化的重要组成部分，是中华民族的一笔宝贵精神财富，历久弥新，其积极因素依然可为我们所用，对实现中国梦具有重要的现实借鉴意义。

孙叔敖;廉政思想;现代价值

论说中国历史上的名相忠臣，最早、最著名也最具传奇色彩的当数楚庄王的令尹孙叔敖。正如张正明先生指出:“楚国的诸多令尹，以功业和品格论，当推孙叔敖为第一。”［1］史籍记载，孙叔敖在辅助楚庄王治理楚国期间，不仅身体力行，率先垂范，坚持做到励精图治，奉职循理，清廉为民，而且大公无私，厉行法治，从而使得楚国吏治澄清，政通人和，百姓安居乐业，国力迅速增长，“并国二十六，开地三千里”［2］42，“天下之势尽在楚”［3］，实现了楚人长期以来孜孜以求的入主中原的强国梦，成就了楚庄王“春秋五霸”之首的历史地位和不朽辉煌，孙叔敖也因此成为中国历史上一代名相，成为廉政爱民的化身，受到后人的称颂和追念。伟大史学家司马迁在《史记》中为他树碑立传，并奉其为“循吏”第一人［4］3099－3100，其人格与事功千古流芳。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦的今天，加强对孙叔敖廉政思想的探讨和研究，无疑具有十分重要的理论和现实意义。

一、孙叔敖的廉政思想

关于孙叔敖的廉政思想，史籍记载不多，但揆诸史实，观其言行，不难发现，孙叔敖的廉政思想主要包含以下几个方面内容:

(一)“民惟邦本，本固邦宁”的家国理念

西周初年，统治者鉴于商革夏、周代商的历史事实，为巩固政权，坐稳江山，在强调“天命靡常”的同时，提出了“保民”的观点，民本思想开始萌芽。西周末年，特别是进入春秋以后，随着王权的旁落，群雄的并起，奴隶制的解体，封建制的形成，早在西周初期就开始萌芽的民本思想迅速发展起来，“重民”“保民”“敬民”等思想更为丰富和完善［5］463－483。楚国顺应了这一时代的变革，民本思想也勃然兴起，出现了一批以“庇民安民”为己任的政治家和思想家。

与成王时期令尹子文等秉持和践行民本思想的前贤相比，孙叔敖的不同之处和可贵之处在于，他不仅牢固树立了“庇民”“安民”“保民”“恤民”的执政理念，而且将施教导民、利民为先作为治国兴邦的一个重要方略，并认真加以落实，从而极大地丰富和发展了楚国民本思想，将先秦时期的民本思想推向了一个新的高度。

“国之兴也，视民如伤，是其福也;其亡也，以民为土芥，是其祸也。”［6］1607孙叔敖深知安民于国家的重要意义，他为政务求清静，凡所作所为都能因势利导，尽量做到不扰民、不疲民、不虐民，以安民为重，以利民为先。《淮南子·主述训》曰:“昔孙叔敖恬卧，而郢人无所害其锋。”［7］898《左传·宣公十二年》记楚泌之战前，庄王近臣伍参力主迎战，孙叔敖进行了反驳，认为年年用兵，会损耗国力，加重百姓的负担，“昔岁入陈，今兹入郑，不无事矣”，力主退兵;而一旦投身战场，孙叔敖又以国家、人民利益为重，在战事的关键时刻，审时度势，大呼:“进之，宁我薄人，无人薄我!”率领楚军先发制人，获得战争的主动权，最终大败晋军［6］729－739。《史记·循吏列传》记载，庄王认为民间车子过于低小，欲令全国一律改造高大的车子。孙叔敖对此提出异议，认为命令下得太多了，就会扰民，让民众不知所从，不如因势利导，把街巷两头的门限做高，低小的车过不去，人们就会自觉改造高大的车了。庄王从其议，果然，半年后民间的车子都高大起来［4］3100。

“民惟邦本，本固邦宁。”［8］“凡牧民者，必知其疾。”［5］959在坚持“以安民为本”的同时，孙叔敖积极主张施政当以利民为先。《史记·循吏列传》载:“庄王以为币轻，更以小为大，百姓不便，皆去其业。市令言之相曰:‘市乱，民莫安其处，次行不定。’相曰:‘如此几何顷乎?’市令曰:‘三月顷。’相曰:‘罢，吾今令之复矣。’后五日，朝，相言之王曰:‘前日更币，以为轻。今市令来言曰，市乱，民莫安其处，次行之不定。臣请遂令复如故。’王许之。下令三日，而市复如故。”［4］3100庄王“以为币轻，更以小为大”，实际上是以面值大、重量轻的货币去兑换国民手上面值小、金属含量多的货币，这是对民间财物的变相掠夺，是政府的敛财之道。孙叔敖主张仍用小钱，无疑是为了维护民众的利益，这充分体现了孙叔敖以利民为先的执政理念。

正因为孙叔敖所追求的是把民本思想贯注在为政实践之中，把为民谋福祉作为治国方略，所以，其意见难免会与庄王发生冲突，从而造成了他宦途中三起三落。《吕氏春秋·知分》说:“孙叔敖三为令尹而不喜，三去令尹而不忧。”［9］645《史记·循吏列传》说:“孙叔敖……三得相而不喜，知其材自得之也;三去相而不悔，知非己之罪也。”［4］3100孙叔敖之所以能宠辱不惊，泰然处之，关键在于他始终坚守重民安民的民本理念，把国家和民众的利益放在第一位，而将个人名利置之度外。

(二)发展生产、改善民生的爱民情怀

孙叔敖非常重视发展生产，改善民生。农业社会，以农为本，而农业的发展又是与水利发展密不可分的。孙叔敖出身营造世家，自幼受到良好教育，素有大志，然其志向并不是为了获取自身的名利，而是要为国家与民族献身，为社会和百姓造福。出任令尹之前，他就曾以一介平民之力发动当地民众，“决期思之水而灌雩娄之野”［7］1920，这就是我国历史上第一个社会性的农田水利工程——期思陂，比秦国李冰父子修建的都江堰要早三百多年。通过修期思陂，“庄王知其可以为令尹也”［7］1920，孙叔敖遂由“期思之鄙人”［10］73一变而为楚之令尹。

出任令尹后，孙叔敖继续大力倡导兴修水利设施，改善农业生产条件，发展社会经济，为民谋福祉。据文献记载，共有芍陂、安丰塘、沮水和汝水四处。沮水，即今汉江支流蛮河，孙叔敖组织民众开挖长渠，引蛮河水，灌溉汉江以西平原农田，此后两千多年，一直在发挥作用，至今仍是湖北南漳、宜城两地的农田大型引水灌溉工程。另据《七国考·楚食货》载，楚国南之漳水流域，北之汝水流域，皆兴建有水利工程，形成南、北农田灌溉网。芍陂原来是一片低洼地，孙叔敖就发动农民数十万人，修筑堤堰连接东西的山岭，开凿水渠引来河水，造出了一个人工大湖［11］，有水闸可以调节水量，既防水患又可以灌溉浇田;芍陂建成后，促进了淮河以南地区农业生产的发展，这里每年都生产出大量的粮食，成为楚国继江汉地区之外又一个经济中心。《绎史·孙叔敖碑》赞曰:“宣导训谷，陂障源泉，灌溉沃泽，堤防湖浦，以为池沼，钟天地之美，收九泽之利，以殷润国家，家富人喜。”［12］

孙叔敖为民谋福祉，求实务实，不只表现在重视兴修水利、发展农业上，还表现在注重发展牧业和渔业等方面。他因势利导，教导民众顺天时、得地利。他劝导百姓利用秋冬农闲季节上山采伐竹木，再在春夏多水季节通过河道运出去卖掉，这样一来使资源得到合理利用，也利于国家富足和百姓生活的改善。《史记·循吏列传》曰:“秋冬则劝民山采，春夏以水，各得其所便，民皆乐其生。”［4］3099孙叔敖这种因势利导的经济思想比司马迁早了五百年，却和司马迁的观点相近，值得称道。正是在孙叔敖的精心治理下，楚国出现了一个“家富人喜，优赡乐业，式序在朝，行无螟蜮，丰年蕃庶”的全盛时期，为楚国北上中原争霸奠定了良好的物质基础和民众基础。

(三)克己奉公、清廉为政的高洁情操

“夫政者，正也。君为正，则百姓从而正矣。君之所为，百姓之所从。君不为正，百姓何所从乎”［13］，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”［14］136。孙叔敖深谙“公生明，廉生威”的道理，一生坚守清贫乐道，注重“静以修身，俭以养德”，克己奉公，清廉为政。

孙叔敖一生为国操劳，虽位高权重，但克己奉公，公而忘私，过着十分节俭的生活。《韩非子·外储说左下》云:“孙叔敖相楚，栈车牝马，粝饼菜羹，枯鱼之膳，冬羔裘，夏葛衣，面有饥色。”［2］428其随从看到他生活如此俭朴，提醒他说:“坐新车则安全，乘肥马则跑得快，穿狐裘则暖和，您为什么不要新车、肥马、狐裘呢?”孙叔敖向他解释道:“君子穿上好衣服更加恭谨，小人穿上好衣服更加傲慢。我没有好的品德配乘新车、肥马，穿好的衣服。”孙叔敖不仅严格要求自己，对家人也是如此。《新论·国是》曰:“叔敖妻不衣帛，马不食粟，尝乘栈车牝马，披羚羊之裘。”［15］由于当政期间，从不利用职权蓄积私产，楚庄王多次厚礼封赏，坚辞不受，“持廉至死”［4］3201，所以，尽管孙叔敖为官多年，家中却没有任何积蓄，以至于临终时，连棺椁也没有。孙叔敖对儿子的教育更是严厉，连他随身佩带多年的玉佩，临终前，也吩咐人将它捶碎，不留给子孙。《绎史·孙叔敖碑》曰:“其忧国忘私，乘马三年，不别牝牡……专国宠权而不崇华，一旦可得百金，于殁齿而无分铢之蓄。破玉块不以宝财遗子孙。病其临卒，将无棺椁。”［12］因此，孙叔敖去世后，他的儿子穷困潦倒，靠打柴度日［4］3201。

执政者廉洁与否，关系到政治的良窳，进而影响到国势的兴衰隆替。稽诸史乘，大凡锐意图治的明君贤相，几乎都注意澄清吏治，倡行节约，因此，孙叔敖洁身自好廉洁奉公的思想和作风，对于楚国的吏治清明、政通人和起到良好的作用。《韩非子·外储说》说，孙叔敖“栈车牝马”“其俭逼下”［2］428，意思是说孙叔敖的节俭之风为下级官员树立了榜样，即使有奢侈之习的人，亦迫于形势而有所收敛，从而在楚国上下形成了一股节俭之风，既减轻了人民的负担，又节约了国家的开支。

孙叔敖清心寡欲、为政清廉的高洁作风，受到后人的倍加推崇和赞扬。《孟子·告子下》云“孙叔敖举于海”［16］298，《孟子·尽心下》曰“养心莫善于寡欲”［16］339，显然，孟子这一思想当是受孙叔敖事迹启示而发。事实上，一个人做到“寡欲”，退则可以安贫乐道，视富贵如浮云，进则可以廉洁奉公，勤政爱民。三国时期的一代名相、中国历史上又一廉政楷模——蜀国丞相诸葛亮就十分赞赏孙叔敖的节俭作风，特地发布“教令”说:“昔孙叔敖乘马三年，不知牝牡，称其贤也。”［17］以孙叔敖的事迹勖己励人。

(四)加强教化、厉行法治的治国方略

国无法不治，家无规不安。作为一名杰出的政治家，孙叔敖深知教化和法律于国家治理的重要性。执政期间，他坚持两手抓，一手抓施教导民，一手抓以法治国，教法并重。

孙叔敖的施教导民，主要是通过大规模吸收中原礼制来实现的。《左传·宣公十二年》载，楚庄王任用孙叔敖进行改革，使“君子小人，物有服章。贵有常尊，贱有等威，礼不逆矣”［6］725。这实际上就是教育和要求社会各阶层按等级名分之高下而行事，故史称楚“制之以义，旌之以服，行之以礼，辩之以名”［18］549。经过孙叔敖的这一变革，楚国的礼制从此就产生了，广泛地作用于国家和社会生活的各个层面。楚国采取礼制作为其统治的政治思想，治理国家和人民，得到了中原国家的赞赏，“虽微楚国，诸侯莫不誉”［18］533。楚国与中原各国在思想文化上逐渐融合和统一起来，从而大大加快了楚国的发展步伐，也为楚国实现主政中原的强国梦奠定了政治、思想、文化的基础。

在导民以礼的同时，孙叔敖清楚知道，仅凭思想道德建设来治理国家，尤其是对于倡行勤政廉政，是远远不够的。如果没有法律制度的严格监督，则贪污渎职、“作奸犯科”之人将难以受到制裁，而廉洁奉公勤恳负责之人，反而会湮没不彰，甚至受到排挤打击，因此，必须厉行法治，赏功罚过，以树立严明公正的政风。为此，孙叔敖积极健全法制，严格执法，坚持做到有法必行、违法必究，不徇私情。

《左传·宣公十二年》载，孙叔敖为令尹时，“择楚国之令典。军行，右辕，左追蓐，前茅虑无，中权，后劲，百官象物而动，军政不戒而备，能用典矣。”杨伯峻注:“令，善也;典，法也，礼也。”［6］723－724意即孙叔敖选择楚国有关行之有效的法令规章，进行系统整理，用以指导军事和行政改革，成效卓著。《说苑·至公》记载:一次，孙叔敖的前任令尹虞丘子的一名家人依仗虞丘子的势力，触犯了国法，按照当时的律令应该斩首。逮捕了虞丘子的家人之后，有人对孙叔敖说:“虞丘子对令尹有荐贤之恩，如果你杀了他的家人，恐怕会招来恩将仇报的非议。”孙叔敖说:“虞大夫荐举我当令尹，是让我来报效国家的，我决不可以徇私情而毁坏国家的法度。我身为国家重臣，只有秉公执法，处处为国家和百姓着想才算是大仁大义啊!”经过反复思考，孙叔敖还是决定以国法为重，将罪犯依法处斩了。虞丘子家人伏法之后，在楚国引起了很大的震动［19］。由于孙叔敖奉公律己，厉行法治，楚国很快就出现了政治清平、域内大治、社会和谐、人民生活安定的盛世局面。《史记·循吏列传》曰:“三月为楚相，施教导民，上下和合，世俗盛美，政缓禁止，吏无奸邪，盗贼不起……民皆乐其生。”［4］3099

综上可见，孙叔敖廉政思想的主旨是以“安民”为根本，以勤劳任职、廉洁爱民为要务，以法治为制衡，以繁荣经济、改善民生为依归，从而达到民富国强的目的。因其自律也严，其意志也坚，故其影响也十分巨大和深远。《韩诗外传》卷二云:“叔敖治楚三年，而楚国霸。”［20］《韩非子·难四》曰:“楚庄举孙叔而霸。”［2］568《墨子·所染》［21］和《吕氏春秋·当染》［9］43均言，楚庄王亲近孙叔敖和沈尹，因而成为霸主。《吕氏春秋·情欲》曰:“荆庄王好周游田猎，驰骋弋射，欢乐无遗，尽傅其境内之劳与诸侯之忧于孙叔敖，孙叔敖日夜不息，不得以便生为故，故使庄王功迹著乎竹帛，传乎后世。”［9］39可以说，这些是对孙叔敖勤政廉政的最好概括与评价。

二、孙叔敖廉政思想的现代价值

作为古代第一廉吏和循吏，孙叔敖的勤政廉政思想及实践，是传统廉政文化的重要组成部分，是中华民族的一笔宝贵精神财富，而且历久弥新，其积极因素不仅依然可以为我们所用，而且还具有重要的现实借鉴意义。

(一)要实现中国梦，就必须紧紧依靠人民

综观孙叔敖执政期间的思想和作为，不难发现，孙叔敖是在“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想指引下，通过勤政为民、廉政恤民等方式带领楚人实现大国梦的，这就启示我们:要实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须紧紧依靠人民，必须不断为人民造福。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性，凝聚改革和发展共识。

(二)要对民众怀有深厚感情，全心全意为人民服务

孙叔敖始终秉持勤政庇民的为政理念，相信民众，尊重民众，心系民众，关注民生，时时事事不忘为民谋福祉，唯恐得罪伤害民众。正如他自己所言:“吾三相楚而心愈卑，每益禄而施愈博，位滋尊而礼愈恭，是以不得罪于楚之士民也。”［10］552全心全意为人民服务是我们党的立党之本、成事之基、制胜之道，而这一点正与孙叔敖的“民本”思想一脉相承，相互吻合。我们说，要情为民所系，权为民所用，利为民所谋，其实也正是基于这样一种为民的宗旨观。作为一名党员干部，就应该时刻牢记党的宗旨，立好为民之志，树好为民之风，听好为民之言，办好为民之事。每位党员干部都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持党的群众路线不偏移，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，把人民群众的利益放在第一位，扑下身子，问计于民，接触“地气”，真心实意为群众解难事、办实事。

(三)要厉行勤俭节约，严守清正廉洁

孙叔敖之所以能够克己奉公、清廉为政，并持廉至死，一个重要原因就是高度重视“勤以修身，俭以养德”，一生厉行节约。历史证明，勤俭清廉是立身之本、为人之道、强国之基。要实现中国梦，一个关键就是要实现干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，清廉是重要的思想保障。作为党员干部，一定要加强官德建设，要以孙叔敖为学习榜样，管好、教育好自己和家人;要从日常生活做起，保持艰苦朴素、勤俭淡泊的生活作风，不受物欲的诱惑，不追求奢侈的享受，使自己的道德完善;要克己奉公，廉政勤政，关心人民疾苦，时刻保持清醒政治头脑和一身正气，坚守思想道德底线，抵制一切腐朽思想侵蚀;要弘扬党的光荣传统和优良作风，切实转变工作作风，自觉涂上“防腐剂”，提高拒腐防变能力。坚决反对一切形式主义、官僚主义、特权主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对利用职权谋取个人私利，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人浩然正气和政治本色，矢志不移为实现中国梦而奋斗。

(四)要加强制度建设，践行法治原则

孙叔敖健全制度、厉行法治的治国方略及其历史经验告诉我们，必须加强制度建设，践行法治原则。永葆党的执政地位和先进性，维护国家的长治久安，制度建设是最根本的，推进反腐倡廉建设，制度建设同样也是最根本的，我们要把制度建设作为构建惩防体系的核心内容和根本途径;实践表明，制度建设的根本性地位确定了，制度建设靠得住，廉政建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证，因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。有了制度，我们就必须不折不扣地加以执行，否则就会成为一纸空文，起不到应有的作用和效果，因此，必须像孙叔敖那样，正直无私，执法如山;换句话说，就是必须践行法治原则。法治是实现社会公正的基础和保障。党员干部一定要增强法治意识，自觉遵纪守法，严格依法办事，规范履职行为，身体力行推进法治政府建设，为营造公平公正的发展环境作出应有的贡献。

(五)一切改革须立足于民，要让改革成果惠及于民

孙叔敖是一个成功的改革家。仔细品味孙叔敖，可以发现，他所进行的改革有两大特点:一是着眼于民众的根本利益，二是真刀真枪，大刀阔斧。民族复兴、国家富强、人民幸福，是中国梦的目标指向，实现中国梦，就必须凝聚中国力量。要把劲使在经济建设上，把汗流在改善民生上，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。只有让改革和发展的成果惠及全体人民，全面深化改革才能赢得最坚实的群众基础，才会让改革和发展成为全体人民共同的事业，让全面深化改革坐拥生生不息的力量源泉，党就能赢得人民群众的衷心拥护，党领导中国特色社会主义事业就能获得源源不竭的生机与活力，就能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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［责任编辑:卢红学］

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1672－0758(2014)04－0028－05

2014－07－17

陈绍辉(1973－)，男，湖北鄂州人，湖北省社会科学院楚文化研究所副研究员，历史学博士。