建设工程质量监督研究

汪 洋

(芜湖市建筑工程管理处,芜湖 241000)

建设工程质量监督研究

汪 洋

(芜湖市建筑工程管理处,芜湖 241000)

该文依次介绍了质量监督对提高建筑经济效益的作用、各单位对工程质量监督的影响、建设工程质量监督存在的不足、提高建设工程质量监督的措施等。

建筑质量; 监督; 主要问题; 影响; 有效措施

近年来,随着我国经济迅速发展和人们的生活水平不断提高,新建了大量的居民建筑物,有不少的建筑物出现了工程质量问题,有些工程质量问题直接影响居民的正常使用,有的工程质量问题严重威胁人们的生命财产安全,可见建筑的工程质量监督有着重要的作用。建设工程质量监督工作是建造过程中的重要环节和组成部分,监督过程中应根据法律法规及相应的技术标准把好整个工程质量关,把一些容易出现问题的环节予以及时的消除,以保证施工进度与整个施工过程的安全。

建筑工程建造过程中需要建立一个完善的监督管理体制对整个建筑的质量进行全面的管理与监督,将工程质量控制在一个比较安全的范围内,以保证整个建筑竣工质量与使用阶段的安全性,从而消除安全隐患。有的时候,建筑工程整个施工工期需要几年时间,如果没有一个比较完善的建筑工程质量监督系统,有可能在工程建造过程中就出现建筑物倒塌等严重的安全事故,容易造成经济损失并危害人们的生命财产安全。

1 质量监督对提高建筑经济效益的作用

为了促进建筑市场的发展,提高建筑的经济效益,对建筑的工程质量加强管理是必不可少的环节。质量监督管理的作用主要体现为:建筑质量监督管理能促使施工单位与施工人员严格按照设计标准和施工规范进行施工;同时监理单位采取相应的质量监督方案,对一些容易出现问题的施工环节进行严格监督,对一些施工指标与参数进行严格控制,将一些安全隐患消除在萌芽阶段,防止对居民经济与生命财产造成损失;同时还可以减小后期建筑工程的维修成本,缩短整个工程施工工期,提高建筑工程建设的综合经济效益。

建设工程质量监督管理是工程项目全过程质量管理的关键环节,工程质量的好坏很大程度上取决于施工阶段质量监督管理水平的高低。建筑工程的质量监督对建筑工程的施工有促进与制约的作用,所谓制约就是使建筑施工单位严格按照相应的标准来进行施工和质量控制。在质量监督过程中就需要建筑工程监理单位有一个健全的行政、技术管理与质量监督体系,建筑工程监理单位自身严格按照质量监督程序进行监督管理,对不在安全可控范围的工程项目必须责令施工单位进行整改或重新施工,以保证建筑工程的质量与后期居民居住的舒适安全性。

2 各单位对工程质量监督的影响

2.1 建设单位的影响

不同的投资主体即建设单位对建筑工程质量关心程度不同。对于商品房的投资者关心的是如何最快地将自己的投资收回来和利润最大化,而将建筑工程质量放在比较次要的位置,他们往往会选择一些报价比较低的施工单位进行施工。同时,建筑工程监理单位代表业主的利益,对建筑工程的质量要求低一些,那么建筑工程的质量也会受到直接影响,整个建筑工程监理单位若不能严格按照相应的技术标准和相应规范进行施工监督管理,最终整个工程项目的质量必然受到直接影响。对于一些政府投资的项目,投资方代表的是人民群众的利益,最关心的是建筑工程的工程质量与结构安全,这就对建筑工程的质量提出比较高的要求,对施工单位的选择也比较重视,会选择一些信誉比较高的施工单位。但是对这样的项目工程质量监督仍然存在一些问题,如一旦建筑工程质量出现了问题,政府各部门间相互推诿,责任难以落实,在整个建筑施工过程中建设工程质量监督机构就不能很好地行使自身的监督权力与义务,最终结构的质量必然会受到一些影响。

2.2 设计、施工单位的影响

设计单位作为建设单位的主观意愿表达者,施工单位作为建设单位的主观意愿践行者。一方面,设计单位由于工程数量比较多,工程项目勘察设计深度严重不足,或多或少存在纰漏,施工单位采取一些不太成熟的施工方案或技术,往往使整个工程质量受到严重影响;另一方面,施工单位的管理水平、技术水平参差不齐,往往采用一些低素质低水平的施工队伍以降低施工成本,还有一些施工人员根本没有被培训就直接上岗,这必然会降低工程质量,存在质量隐患与安全隐患。建筑工程监理单位与监督机构要排除这些隐患,往往会增加工作难度与工作量。

2.3 监理单位与监督机构的影响

监理单位受建设单位的委托,代表了建设单位的利益,很多时候一些监理单位完全按照建设单位的意愿,缺乏对工程质量监督的权威性,没有客观公正严格按照法律法规、设计文件与合同对建筑工程进行监督管理。一些监理人员在施工单位的贿赂下,加之监理人员的个人素质、职业道德、工程责任心差,对一些工程的质量和施工环节也是得过且过,完全掩盖了工程质量问题。

3 建设工程质量监督存在的不足

3.1 监督管理机构定位不明确

工程质量监督机构对整个建筑工程的各个环节进行监督管理,包括对设计单位、施工单位、监理单位的监督管理,但有时存在着监督性质、监督内容不明确的问题,造成工程监督管理责任不明确,必然造成整个建筑工程监督效果不明显。监督机构的行政职能不完整,仅有质量监督的执法检查权,而没有行政处罚权,造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施,执法无威慑力。只有将监督机构、监理机构的监督内容与责任明确,才能充分发挥监督管理的效果,才能保证工程的质量与安全。

3.2 监理单位存在的不足

建筑工程质量监督对建设工程具有重要作用,但是一些监理单位存在着监理人员素质低、把关不严格、工作不到位的问题,甚至一些监理单位派到施工现场的监理人员与自身的专业不符,一些监理人员严重缺乏施工经验,施工单位说什么就是什么,导致整个工程质量监督形同虚设,完全失去工程质量监督的意义。

一些监理单位根本没有健全监理制度,对工程质量监理的目标与责任根本不明确,人员配备不合理,对很多的施工监理人员没有进行严格的培训,那么他们在实际工作中就不能严格按照质量标准和相应的条款进行质量监督,对质量问题也不能及时予以消除,更不说采取一些预防措施,这都将严重影响整个建筑工程质量监督的效率和建筑工程质量。

4 加强建设工程质量监督的措施

4.1 完善法规与标准、明确监督管理机构的职责

法律法规、规范标准是质量监督管理机构与监理单位质量监督的重要依据,只有建立一套比较完善的法律法规、规范标准,才能使质量监督满足可操作性的要求,为工程质量监督管理提供法律保障,才能很好实现设计单位的设计成果,减少工程变更次数,才能修建群众放心的建筑。对于加大宣传力度提高建设单位对质量的关心程度,建设单位在建筑施工中处于重要地位。在建筑工程施工过程中存在结构安全、较大设计变更和结构安全处理方案,必须进行重新报审,以防止类似的情形发生,质量监督管理机构加强对该环节监督管理。对于施工单位,自身也应该建立比较完善的质量保证制度,对施工人员加强培训,提高施工人员的责任意识;同时,对于易出现质量问题的环节加强施工管理并准备好施工预备案,一旦出现问题能及时予以调整而不影响施工进度和工程质量。将监理单位与监督管理机构的职责与监督管理的内容进一步明确,避免出现一些混淆、责任不明确的情形,进一步提高工程质量监督管理的效率并保障工程质量,使监督管理工作进入良性循环。

4.2 完善质量监督管理体系

鉴于监理单位在整个建筑工程建设的质量控制处于核心地位,监理单位要建立一支专业素质过硬、职业素质高的监督管理队伍,以保证整个质量监督管理过程高效有序地进行,以保证整个建筑的工程质量。完善质量监督管理体系建设可以从以下几个方面着手:一是要完善质量监督制度。将监理岗位的责任、监督内容、质量各项标准明确,通过培训增强监督人员的个人素质和监督能力,使监理人员严格按照既有的规章制度、法律法规进行质量监督,使整个建筑工程质量监督做到专业权威、责任明确。二是合理配备现场监督人员与加大监督管理资金投入,使监理人员熟练工作流程,使他们的专业与监督对象相符合,加大资金购买一些先进的设备以保证整个监理工作更加科学,提高工程质量监督的工作水平。三是做好事前监督控制与事故处理,加强施工过程监督。质量监督前明确各方职责和权限,为监督管理打下基础,通过施工过程监督将一些质量安全隐患消除在萌芽之中,将出现的质量问题及时予以处理,保证质量合格,促进整个建筑工程项目综合效益的提高。

5 结 语

近年来不少地方出现工程质量安全事故问题,其主要原因是工程监督管理单位与监理单位管理不到位,施工单位未严格按照工程设计标准和相应的规章制度来进行施工,这就需要工程监理单位建立一套比较完整的质量监督管理制度,合理配备工程监理人员和采用先进的技术设备,将整个建筑工程质量监督工作落实到实处,对不符合质量要求的施工坚决责令施工单位予以整改,以促进整个建筑工程顺利安全地施工。

做好工程质量监督工作是建筑工程项目质量的重要保障,也是居民居住舒适性与生命财产安全的根本保障。

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Study on Supervision of Construction Project Quality

WANG Yang
(Wuhu Construction Project Management Office,Wuhu 241000,China)

This paper introduced functions of the construction quality supervision to improve economic benefits,the influence of each organization on engineering quality supervision,construction engineering quality supervision problems, and measures of improving the construction of engineering quality supervision.

construction quality; supervision; main problems; influence;effective measures

10.3963/j.issn.1674-6066.2014.06.030

2014-07-20.

汪 洋(1967-),工程师.E-mail:wyangzjz@126.com