不规范住宅装修的危害及治理

薛 林 李华南

(1:通化市房屋安全鉴定中心，通化 134000; 2:天津大学材料科学与工程学院，天津 300072)

随着经济的发展和生活水平的提高，人们民对居住环境的物质和精神需求不断提高，投入大量资金对房屋进行改造和装修，然而人们注重追求材料、设备的豪华及形式风格的新颖度，却容易忽略房屋结构的安全，如对房屋结构擅自变动，破坏其承载力和抗震能力，降低房屋的使用寿命的现象较为普遍，并对人们的生命安全造成严重的威胁[1].据悉，北京违法的建筑有2 000万m2，相当于2012年全年的商品房竣工面积.其中社会反应较强烈的是北京的人济山庄“空中花园”[2]，沈阳[3]连排别墅也出现许多重大违规装修现象，严重影响周围居民生活.本文列举了不规范装修房屋现象及带来的危害，分析产生的原因，并提出有效治理的对策.

1 不规范装修的现象

(1) 擅自改动建筑主体或结构的违规行为. 业主为拓宽使用面积，擅自改变房屋使用功能，私自变动房屋主体和承重结构，如在承重墙、梁、柱上穿孔、削薄、挖槽等拆改承重墙的违规行为，拆除连接阳台的配重墙、砖、混凝土墙体；将阳台改为厨房或卫生间；违规开挖地下室或酒窖；还有在楼板、屋顶搭建阳光房或任意损毁屋面防雷系统及排烟管道等设施设备，个别业主不按指定位置安装空调机等私搭乱建；致使建筑的整体性、稳定性和抗震性降低现象发生.

(2) 偷工减料、违章用电的违规行为. 施工单位为了追求经济利益，经常出现偷工减料行为，导致供电线路不能正常供电；擅自开工，违章用电，导致跳闸、短路、开关烧坏等现象；不规范使用碘钨灯及电焊机等大功率设备导致电线起火的情况发生；任意更改网络、电话、有线电视、可视对讲等弱电线路，导致设备无法使用、故障频发等不良后果[5].

(3) 改动给、排水系统的违规行为. 施工单位未采取保护措施，私自改变给水、排污管道，容易致使排污管内存有施工垃圾，造成管道堵塞、排水不畅、地漏返水等不良现象；任意拆改卫生间、厨房，造成防水层受到严重的破坏，引起房屋渗水或漏水等现象.

(4) 影响环境的违规行为. 个别装修单位擅自利用公共通道、天台、屋面等公共部位、场地加工装修材料，随意向窗外抛弃物品，将装修垃圾堆放在消防楼梯、走廊、小区道路上，严重阻碍车辆或行人通行；随意封闭阳台，违规安装防盗栏、门、网、空调外挂和太阳能设备等，破坏房屋外立面，影响建筑物美观；破坏公共绿篱、绿地等，严重影响环境美观；不按时段进行噪音较大、散发刺激性气味较强的施工，严重干扰了其他业主的正常生活和休息[6].

(5) 其他违规行为. 业主聘请无资质的装修单位，不办理施工证，私自拆改供暖、燃气管道；擅自在室外加装广告；擅自移动消防设施，大型建筑不按规定配置灭火器材；铺装过重的地面材料；装修工人夜间随意在住户家中留宿等，存在着严重的安全隐患.

2 不规范装修的原因

(1) 业主方面的因素. 由于一些业主缺乏建筑结构知识、安全意识、法制观念比较淡薄，不了解《住宅室内装饰装修管理办法》[7]，只顾自家舒适，追求住宅使用空间最大化和标新立异，怀有侥幸和攀比心理，从而忽视住房整体结构安全；个别业主为节省资金，选择无资质的施工单位或购买质量低劣的装饰材料，也会给安全及健康问题带来隐患.

(2) 装修方面的因素. 装修单位一些人员专业水平低、责任意识差，缺乏相应的房屋结构方面的安全常识，装修中严重破坏房屋的结构，直接影响房屋的安全性能；个别装修企业为了追求更大经济效益，选用劣质装修材料等各种违规操作现象.

(3) 物业服务业方面的因素. 一些物业从业人员缺乏专业的知识，以及科学装修知识的宣传和房屋装修监管机制的不完善，不能及时制止装修的违规行为，相关法律法规宣传不到位，也容易造成严重的后果.

(4) 法律法规方面的因素. 我国物业管理相关的法律法规不健全，配套细则尚未出台.国内第一家物业管理公司到现在也才有30多年的发展历程，建设部1992年颁布的《住宅室内装饰装修管理办法》、《建筑装饰装修管理规定》未对业主自装或聘请不具备资质的装修公司明确其处罚条款[8].同时，房屋主管部门在房屋装修前缺乏对业主进住后必要的安全知识方面的宣传和监管，使许多装修者盲目装修，损坏了房屋结构，降低了安全性能.

3 不规范装修的危害

(1) 肆意改动承重墙体、给排水系统，带来众多安全隐患. 云南某居民听信“风水”大师的蛊惑，将卧室的承重横梁擅自拆除，致使其楼板出现严重的开裂[4]；此外，随意改变给排水系统导致管道堵塞等，也会给业主造成严重的经济损失.

(2) 损坏房屋设施情况增多，导致成本增加. 由于装修单位野蛮施工导致电梯、消防设施和智能化系统等设备的损坏，增加服务企业的维修成本，同时也会威胁公共安全.

(3) 小区环境变差，干扰人们正常生活. 由于装修单位乱堆乱放施工垃圾，任意破坏建筑物外观，破坏公共绿地，随意安装太阳能设备等，致使整个小区出现脏、乱、差现象，降低人们的生活舒适感.

4 治理措施

(1) 端正装修房屋的态度. 业主应了解相关的法律法规，端正装修房屋的态度，尊重建筑基本条件，不盲目攀比，从自己的生活实际需求出发，客观对待装修，确立切合自身实际的装修风格.

(2) 规范装修企业，提高从业人员素质. 装修单位员工业务技能的高低直接关系到装修管控的成效，因此要通过多种方式的培训来提高员工综合素质和装修管理水平，建立服务规范、质量保证、技术达标、具备装修资质的装修团队，提升解决问题能力[9].

(3) 物业部门明确巡检范围和内容，记录装修过程中违规行为，做到早发现早解决，力争使违规问题控制在萌芽状态，同时，加大监管力度，严格实行装修材料的市场准入制度，严格限制使用“三无”材料，正确引导装修行业走上健康有序的发展道路.

(4) 政府职能部门加强管理，健全和完善细致可操作性强的家庭装修方面相关的法律法规. 充分开展装修知识和法规宣传，让业主真正了解和掌握有关房屋结构的常识和防震减灾常识，引导业主正确装修，从根本上杜绝个别装修者的乱改、乱拆、乱装的现象；同时，对装修企业资质和项目进行严格审查，严格执法，加大违规处罚力度，彻底消除违规装修存在的安全隐患.

(5) 加强业主、物业及有关部门的有效沟通. 首先，物业部门应加强与业主的沟通，注重对业主的正确引导，提高业主的安全意识；其次，加强与装修单位以及施工单位的联系，通过各种方式准确地告知施工单位相关人员装修管理规定；再次，加强与通讯、水、电、燃气等部门相关单位及施工单位的紧密联系，及时协助解决装修过程中涉及设施的改造，及时维修和整改装修过程中发现的房屋质量问题，以确保装修顺利进行；最后，加强与建设规划、公安、消防、城管、执法等职能部门的密切联系，及时制止违规、违法的行为，以期达到安全使用房屋的目的[10].

(6) 完善设计方案，节约资源. 我国近年房屋装修进入高峰期，但由于一些设计师、工程师的专业水平、能力的局限，其设计方案距离业主的要求还存在一定差距，因此，应通过对市场需求的分析，结合实际情况，探索适合我国现阶段主流家庭对住宅设计的具体要求，避免二次装修造成的浪费，既节省资金，又能为社会节约资源.

参 考 文 献

[1] 腾宝红,邵小云.物业管理制度与表单范本[M].北京,中国时代经济出版社,2010:18-19.

[2] 张春贵.拆除压在群众心头的“空中花园”[J].建筑,2013,20(18):1.

[3] 刘巍巍,周晓雄.苏州违建“空中园林”6年岿然不动.新华每日电讯,2013-08-18.

[4] 鲁建明.住宅小区违规装修行为的管控对策[J].工程管理.2011,11(10):70-72.

[5] 中华人民共和国建设部第110号令[R].住宅室内装饰装修管理办法,2002.

[6] 李加林,周心怡.物业管理实务[M].北京,中国建筑工业出版社,2006:48-56.

[7] 王庆华,姜元龙.违规装修行为的管控对策[J].城市开发,2013,413(5):68-69.

[8] 杨云芳,楼红旗,何礼平,童晓航.不规范装修对房屋结构的影响[J].浙江林学院学报,2003,20(1):73-76.

[9] 住宅室内装饰装修工程质量验收规范(JGJ/T304-2013)[S].北京:中国建筑工业出版社,2013.

[10] 相里海霞.住宅不规范装修对房屋结构的危害及其对策研究[D].西安:西北农林科技大学,2005.