浙江省农业科学院：以科技兴农为己任全力做好科技特派员工作

一、主要亮点

浙江省农科院历年均被省委、省政府评为全省科技特派员工作先进单位，2009年被科技部评为全国科技特派员工作先进集体；先后有7人被授予全国优秀科技特派员、5人被授予UNDP项目优秀科技特派员、135人次被授予省优秀科技特派员，28名科技特派员获省农业科技成果转化推广奖。2013年，全院有7人当选浙江省功勋科技特派员，11人获省突出贡献科技特派员。

自2003年起，省农科院共选派个人科技特派员11批685人次、团队科技特派员35个，并以法人科技特派员与武义县结对，分布在全省46个县（市、区），其中主要分布在25个经济欠发达县的66个偏远乡镇，是全省派出科技特派员最多的单位，派出人数占省派科技特派员总数的三分之一；共组织实施科技特派员项目863个，建立科技示范基地122个、面积8.5万亩，提供农业新品种、新技术3200多项次，帮助创办农业企业、专业合作社166家，举办“科技二传手”等各类技术培训1460多场次,培训农民10.5万人次，有效促进了全省欠发达地区农业增效、农民增收，推动了各地特色农业主导产业发展，加快了农业科技成果转化应用。

二、创新举措

1.从3个方面转变服务方式。一是由点式服务向点线面结合服务转变。由原来的科技特派员服务向产业合作，再到“双百”科技服务（百名博士服务百村百企）转变，让每位科技特派员的背后都有全院的科技力量作支撑，有地方农技部门的协同支持，提高了科技服务的整体合力。二是由示范推广向联合攻关转变。针对地方农业主导产业和特色产业的科技需求和技术难题，共同建立研发平台，联合攻关，形成集科研开发、试验示范、成果转化、技术培训和文化展示于一体的产业区域创新服务中心，探索建立研究院，实现科研在生产一线进行，成果在企业直接转化。三是由个人科技特派员服务向团队和法人科技特派员、联合组团式服务转变。深化团队和法人科技特派员工作，联合长三角浙沪苏农科院和涉农科研院所、高等院校，实现成果共享、专家互派，抱团式共同为地方农业发展服务。

2.从4个方面创新服务机制。一是供需对接。建立科技特派员工作站，定期发布省农科院最新科技成果、新品种、新技术和新产品；针对当地产业发展需求和技术难题加强与地方政府会商，确定科技合作重点和服务内容，以提高针对性和有效性。二是协同创新。通过院地、院企合作，共同围绕产业发展中技术问题进行协同创新，实现优势互补、联合共赢。2010年以来，省农科院与武义县合作，县委、县政府高度重视，紧密合作，每年安排100万元资金实施一批院地合作科技项目。三是合作经营。支持科技特派员基层创业，探索以资金、技术、管理等形式与农业合作组织结成利益共同体，为科技特派员农村创业提供内生动力。四是创新载体。积极开展与企业合作共塑品牌、共建基地；与地方政府、企业合作共同探索农业综合体建设。为提升创新能力，更好地服务科技特派员工作，省农科院组建了十大工程技术研究中心。

3.从3个方面提高服务水平。一是引领发展。利用省农科院数字农业技术，服务农业“两区”建设，提高农业生产管理智能化、信息化水平；引入创意农业理念，利用农业的生产、生活、生态和文化等功能，延长农业产业链，提高农产品附加值，推动农业一、二、三产业融合发展。二是过好“三关”。帮助农民解决好农业发展的“技术关、市场关、效益关”，既解决生产技术问题，又解决市场销路问题，还能增加农民收入，带动农民观念更新和农业生产方式转变。三是促进“四化”。通过实施科技特派员项目，帮助制定生产标准，将农产品质量检测实验室建到生产一线，推进农业标准化、品质化、生态化、特色化，促进特色优势产业发展、农产品品质提升，提高农业综合竞争力。

4.从5个方面促进长效发展。一是提高认识。把科技特派员工作作为检验成果、评价考核的重要标准，提升能力、促进转化的重要抓手，科技兴农、服务发展的重大举措。做到真情、真诚、真服务。二是加强领导。成立领导小组，设立科技特派员办公室，并将科技特派员工作列入单位年度目标责任制考核。三是搞好选拔。把人选素质作为选派科技特派员的首要条件，注重把责任心强、业务水平高、技术能力强、实践经验丰富的科技人员选派为科技特派员。四是完善制度。出台相应的管理办法和激励机制，并在资金、信息、技术等方面全力支持科技特派员开展工作。五是创新管理。根据需要，与当地建立会商机制，开展供需对接，加强科技特派员工作交流，开展长效机制课题研究等。

三、业绩成效

1.帮助农民引进优新品种增收。以科技特派员项目为抓手，建设科技示范基地，开展百名科技专家、百项农业新品种、新技术、新产品的“双百”科技下乡活动，带领农民引品种、学技术。历年累计实施300多个科技示范项目，显著提高了全省良种良法的推广覆盖率。如蚕桑团队支撑淳安县蚕茧产业，推广省农科院育成的雄蚕品种和桑树优良品种，建立示范基地，辐射带动桑园面积8万多亩、蚕农1.9万户，发放蚕种13.7万张，蚕桑总产值3亿多元。葡萄团队首席专家吴江研究员经常深入淳安县下姜村，帮助引进20多个优新品种，建立220亩连片葡萄大观园，打造一村一品。省农科院团队科技特派员在武义建设的食药用菌基地，带动菇农1.56万人，生产规模6500万袋，总产值3.45亿元，每年农民增收8400万元。

2.培训懂经营善管理新型农民。依托省农科院科技部科技特派员创业培训基地（杭州）和农业部科教培训基地，根据农业产业需求，专门编写了200多套实用技术培训教材，制作多媒体课件600多个，发放技术资料160余万份。采取生产现场指导、一对一传帮带等形式，组织实施“科技二传手”培训、农村大讲堂、农民科技培训素质提升工程等科技培训，为当地培养了一大批用得上、留得住、养得起的“本土科技特派员队伍”。采取课堂与现场观摩教学，组织实施新型农民职业技能培训、“名师带高徒”农村实用人才培训、农民科技培训素质提升工程等科技培训专项，为各地培养了一大批“懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民，累计帮助各地培训农业产业带头人、经营主体和技术骨干1.5万多人次，培训农民10.5万多人次。

3.带动优势产业发展壮大。把省农科院科技优势与地方产业优势紧密结合起来，帮助大力发展农业特色产业。如通过科技特派员陈学智的帮助，使肉兔饲养一跃成为文成县农业第一大产业，到2011年全县养兔从业人员已达2.3万人，兔饲养总量达205万只，肉兔总产值达1.74亿元。科技特派员包崇来帮助青田县章村乡发展茄子产业，亩产值近万元，上千户菜农直接受益。科技特派员自己出钱租地，在景宁县大漈乡引种示范高山茭白，现全乡98%以上农户种植茭白，面积5000多亩，农民直接增收2000多万元；帮助磐安县大盘镇发展迷你小番薯产业，全镇70%农户种植小番薯，年增经济效益1200万元；利用武义县新宅镇特殊的高山气候条件，帮助发展高山蔬菜产业，一任接一任，使该镇从零星种植到发展成为农业优势产业，并带动南部10多个乡镇高山蔬菜产业发展，人均增收上千元。

4.组建合作社共同致富。科技特派员以现金入股，与合作社农户形成了利益共享、风险共担的利益机制，引领分散农户进入大市场，提高竞争力增加收益。在莲都推广省农科院蔬菜新品种和栽培新技术，把322户农户组织起来，组建了集蔬菜种植、销售、储藏、初加工于一体的郎奇农家乐农产品专业合作社，年销售各种蔬菜产品4.7万多吨，销售额达7000多万元，直接为农民增收700多万元，并带动周边一万多户农户发展蔬菜生产。牵头成立泰顺县高山蔬菜协会，为农民提供“基地+营销大户+市场”的一条龙服务，一些曾经被当地称为“老上访户”的农民，在科技帮扶下安心创业，无心再上访。