大学生党建工作项目化管理实践探讨

赫 婷 关振国

（1.沈阳理工大学建筑学院 辽宁 沈阳 110159；2.吉林大学马克思主义学院 吉林 长春 130000）

大学生党员是高校党组织与广大学生联系的桥梁，对校园精神文明建设起到举足轻重的作用，而且也直接影响着广大学生群体对中国共产党的认识。在当前我国面临社会转型、价值取向多元化和高等教育大众化的时代背景下，大学生党建工作的管理工作遇到了许多突出的问题，需要采用更加先进的和与时俱进的方法来解决。通过把企业项目管理思想引入大学生党建工作管理实践不失为一种新的管理方法，是创新高校基层党组织管理工作的有效途径，也是探索在新形势下实现凝聚党员、凝聚教师、凝聚学生的重要平台。因此，本研究旨在为加强和改进高校基层党组织建设，探索大学生党建工作的新思路和新方法。

一、高校党建工作项目化管理内涵

项目化管理是在一个确定的时间范围内，为了完成既定目标，通过有效的计划、组织、领导与控制，利用既定有限资源的一种系统管理方法。其主导思想是把任务当作项目来管理，是一种以项目为中心的长期性组织管理方式。其目的是在工作中应用项目管理的方法以提高工作效率。其原则是以具体的项目带动人力、物力、财力、信息的整合，使各种资源得到优化配置、充分发挥团队的协作力及个体的创造性。由于大学生党员管理工作不同于企业管理，因而在工作中并没有完全照搬企业的项目管理方式，而是把握项目化管理具有操作性、实效性、目标性特点的精髓，结合实际，灵活运用。其作用在于可以有效克服当前大学生党员软弱涣散、党性意识薄弱的弊病，提高大学生党员的责任感，激发大学生党员的积极性和创造性，提高大学生党员的自我管理、自我教育和自我提升能力，实现高校党建工作管理的整体改善。

二、高校党建工作实行项目管理的必要性

高校党建工作的科学化是保持党的先进性的基本前提，因此，加强高校党建工作的科学水平，在高校党建工作中引进项目管理是顺应时代发展和大学生人才培养需要的必然要求。大学生党建管理工作作为高校党建整体工作的重要组成部分，是提高大学生人才培养质量，激发学生党支部活力，以及增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的关键。因为大学生党员队伍是最富有活力与朝气的生力军，也是知识创新能力的主力军，他们渴望成长成才和注重自身素质提高，但是由于他们主要时间用于基本理论知识的学习，缺乏实践锻炼平台，因此存在着对热点问题、现实问题分析不足，理论联系实践不够等问题。然而高校学生党建工作却始终是一项十分复杂而且系统性较强的工程，不仅会涉及到高校大学生党员教育管理工作的各个方面，即从大学生填报入党申请到成为入党积极分子的培养与考察，从对大学生党员的发展到对大学生党员的日常管理，从对大学生党支部的建设，到高校党建工作中的各项创新等方面的一系列工作。因此，在高校实施大学生党建项目化管理实践过程中无论是从学生党员的教育，还是到高校整体党员的发展过程，必然是要经历着一系列的项目活动的组合，而且每个项目都要配套设置明确的起点时间和终点时间，同时，要保证使各个项目直接的关系可以体现出既相互联系，又能够实现既可以展示其自身特点，又可以发挥其各自独立性的特定目的。

三、大学生党建工作项目化管理实践思路

（一）树立“效益党建”的项目管理理念

实施党建工作的项目化管理工作要注重在党建工作之中合理的分配“投入”和“产出”比例，即要把高校的党建工作尽可能的细分为若干个具体的工作项目，不仅要注重对项目成本与项目效益的核算，而且还要通过促进党建工作效率的大幅提升，促使高校学生党建工作管理的各个方面效益实现最大化，使党建管理工作效益成为检验高校党组织发挥作用情况的重要指标。逐渐通过各项思想政治宣传、精神文明建设、党员作用发挥、校园文化建设等项目工作的开展，保证国家法律法规和各项规章制度在基层的贯彻落实，引导大学生的行为符合法律规范和道德规范和国家核心价值体系。同时要发挥学生党员干部的表率作用和党员先锋作用，鼓励大学生党员积极参与校园、学生等方面的管理工作

（二）围绕高校中心工作进行项目主题设计

学生党建工作作为我国高校党建工作的重要组成部分，是实现高校人才培养和学风建设目标的有力抓手，因此，对高校大学生的党建工作应当与学校的各项中心工作紧密的结合起来，要长期性地紧紧围绕教学、科研、人才培养等中心工作上来，不断加强对学生党建工作的重视程度。在党建工作项目管理的主题设计方面，要能够从学校整体教学与党建工作实际出发，紧密联合高校的改革、发展、稳定的工作实际进行开展，始终围绕高校中心工作进行项目主题设计，把握学生党员教育与管理工作中的难点、热点、重点，将学生党员的思想政治教育、学风建设、入党积极分子和学生党员的培养与管理、学生支部的建设等难点问题作为基层党组织项目管理的内容。

（三）着力建设高校先锋党支部

实施党建工作项目化管理，在党组织管理中引入企业管理方法，就是要明确目标计划，细化工作任务，量化考评标准，进一步提升党支部战斗力。要实行集约化管理、精细化管理、标准化管理，建立目标激励机制，让支部主动作为、创造条件，调动党员和群众积极性，在规定的时间节点，完成目标任务。党支部要将项目落实到党员、班组，与党员责任区建设相结合，层层传递压力，适时督促指导，充分调动党员积极性和主动性。要通过开展党支部书记公推直选，选出群众信任的支部书记，建立支部书记公开承诺和定期考评制度，将党建项目成效作为支部书记年度绩效考核的重要依据，主动接受党员监督，切实增强党支部“领头雁”干事创业的能力。

（四）以学生的成长成才为项目管理重点

高校的最首要和最核心的任务之一就是对人才的培养工作，而且这也是做好大学生党建工作和发挥党员先锋带头模范作用的根本要求和最终目标。在当前世界多极化发展和我国国内政治经济体制改革的新形势下，如何做好大学生党员队伍发中的思想建设，以及抓好广大学生的学习和生活情况，并积极应对在广大学生中普遍存在的复杂化和多元化的问题，成为了当前高校党建工作开展项目化管理的关键，由此所带来的思想政治教育问题，以及与之相适应的教育任务也将显得日趋繁重。随着我国高校改革的深入，以及大学大众化普遍性教育的推进，高校学生党员的队伍规模较以往表现出了不断壮大的特点，学生党员队伍的思想教育问题趋于复杂化的发展态势，对大学生党员的教育管理难度也相应的增大。因此，在项目化管理思想下，对高校大学生的党建项目选择就应该体现出着重考虑如何才能更好的适应新形势下学生自身发展的要求，并通过不断加强对学生党员的教育与管理，来促使党员能力与素质的提升，推进高校学生党建工作管理水平。

（五）把解决实际问题作为项目评定的标准

学校在考虑本校学生党建项目立项的前期工作是要做好申报前的调研工作，并有针对性的对项目的可行性进行反复论证，论证的重点要放在项目管理是否具有实效性，以及所实施的项目管理能否解决当前的实际问题方面，并以此作为衡量标准来对可操作性强、实践效果好的项目进行立项。此外，高校为有效推进和指导各校大学生的党建项目管理工作，学校的党委及各院系党支部应对党建项目管理工作首先引起重视，并根据需要成立相应的专门性工作领导小组，同时提出明确的基层党组织在学校整体项目管理工作中的权利和义务，构建一套适合本校学生党建管理工作的长效发展机制，并以此实现以党建管理工作项目领导小组为核心的大学生党建工作项目管理组织机构，以健全的党建工作项目管理组织来负责对学校党建工作的实施过程进行监督、考核。

（六）项目的实施要充分发挥思想政治理论课的作用

由于高校思想政治理论课是对大学生思想进行政治教育的主渠道，担负着负责实施大学生社会主义核心价值观教育的重要责任，因此在工作中要求能够把社会主义核心价值观的具体内容贯穿于思想政治理论课的教学之中，以实现充分发挥“两课”教学的主渠道作用，可以从三个方面着手实施：首先，要牢牢树立“以人为本”的教育理念，在教育工作中能够认真关注每一个学生在个体成长过程中的特殊需要，依据“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）具体要求来提高思想政治教育在宣传教育社会主义核心价值观教育思想的针对性和实效性，增强生动性和感染力，把思想政治教育与学生学习生活实际需要结合起来。[4]其次，要把“三进”（进教材、进课堂、进头脑）作为思想政治理论课教学改革的基本要求，帮助学生掌握科学的方法，认识复杂的社会现象，把握主旋律弘扬正能量，用社会主义理想观念来塑造当代大学生的价值灵魂，使其能够正确的认识社会规律和准确判断社会现象中的是非、美丑、善恶。逐步确立与社会主义核心价值观相统一的人生价值目标。最后，要更新教学观念和教学方法、手段，以学生为主体，充分调动学生学习主动精神和参与意识，自觉理解和内化社会主义核心价值观的内容。

［1］夏阳,汤兴荷，朱琰.高校党建工作项目化管理的实践与探索［J］.学校党建与思想教育，2012（09）：36-37.

［2］黄小兰.项目化管理在高校基层党建工作中的应用研究［J］.现代经济信息，2013（11）：32-42.

［3］张学洪.“凝心聚力工程”——高校党建工作科学化水平的着力点［J］.学校党建与思想教育，2014（03）：37-39.

［4］郭济汀.高校党建工作品牌化建设探析［J］.思想理论教育，2014（04）：74-77.

［5］卞建萍.基于项目管理的高校学生主题党日活动创新［J］.理论观察，2013（06）：117-118.