农业科技园区规划探析

王宇 杨芳

(大连市城市规划设计研究院，辽宁大连 116011)

现如今，农业科技园区的出现开拓了传统型农业向现代型农业转变的一个新篇章，同时也赋予了农业更多的工业化运作模式和理念［1］。大连金州国家农业科技园区是金州新区的重要组成部分，是大连市发展都市农业的重要空间及载体，它的规划与建设对于未来实施大连市全域城市化具有重要的意义。规划用地为大连金州国家农业科技园区核心区的起步区，行政隶属于金州新区华家街道。本次规划在对大连金州国家农业科技园区总体分析的基础上着重对核心区的起步区进行控制性详细规划编制，为园区起步区的规划建设与管理提供依据。

1 园区发展和运作模式

目前的农业科技园区发展模式主要有科研开发、示范推广、工厂化集约和综合型四类［2］。本文所介绍的大连金州国家农业科技园区以农业技术研发创新和推广应用为主要的发展模式。

园区以龙头企业作为经营主体，通过多种形式进行新品种、新技术、新农艺的科技示范;以科研机构作为技术支持，科技成果和科技项目与相应的龙头企业对接，示范推广的新技术与农户相对接，通过企业发展带动农业科技水平发展、促进农业结构调整和增加农民收入，进而带动园区整体发展。其内部的功能结合了种植加工、科技服务等多项产业类型，并以推广农业科技、解决农产品需求为主要目的［3］。

农业科技园区管委会作为给园区提供公共服务主体，对企业进行宏观管理，对企业经营进行监督和指导;改善投资环境，加大基础设施建设;担负公益性的技术推广职能，提高农民技术素质。

2 园区建设的必备条件

农业科技园区的建设首先要立足区域的资源优势，突出地域特色;要明确主导产业，突出龙头企业的带动作用;要有一定的规模，功能分区完善合理;要有较强的科技研发能力，完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强的科技投入力度;要经济效益、生态效益和社会效益协同发展，对周边地区要有较强的引导与示范作用;要有完善的运作模式和运行机制;最终建立健全管理体系(包括地方协调领导小组和园区管理机构)，制定规范的土地、资金、人才等规章与管理制度。

3 项目概况

3．1 区位条件

大连金州国家农业科技园区位于金州新区东部，是金州新区十大功能区之一，总用地约128 km2。地处辽东半岛最南端大连市域内，四季分明，土地肥沃，素有金州“东部粮仓”之称。园区于2009年11月17日通过科技部评审验收，正式被批准为国家级农业科技园区。

园区北侧为普湾新区，南侧为金州新区的杏树街道和登沙河街道，区域位置优越，环境宜人，交通条件良好，201国道穿境而过，距金州新区管委会34 km，距大连老市区58 km，距大连周水子国际机场56 km，距大窑湾集装箱码头36 km。

大连金州国家农业科技园区是沿黄海经济带上的重要节点，是金州新区十大功能区中唯一的一个以农业发展为主的园区，与其他园区在功能上形成互补，错位发展。同时它是大连市域范围内离大连主城区最近的农业园区，依托主城区为园区提供很好的发展条件。

3．2 现状分析

园区现阶段存在的主要问题有:作为传统农业镇，城市建设发展缓慢，综合实力有待提高;现状用地沿国道两侧发展，相互干扰较为严重;农民居住比较分散，居住条件较差;工业、居住用地功能混杂;公共服务设施配套水平较低;城市基础设施管线穿越现状街道中心，用地分割较为严重。

但园区也具备其相应的发展优势:金州新区及十大功能区的成立，为园区发展提供了很好的政策支持;位于金州新区沿黄海经济发展带，同时毗邻普湾新区和登沙河临港工业区，区位条件优越;区域综合交通体系完善，有贯穿区域的交通干道201国道和登普路，提供了良好的交通条件;登沙河蓄水丰富，景观条件优良。

3．3 园区功能定位

大连金州国家农业科技园区力求打造成为国际性农业科技产业交流基地;东北三省的农产品贸易交易平台;大连都市型现代农业的先行区、示范区及生态旅游主导区，农业科技研发推广示范中心，大连都市型现代农业示范区及生态旅游主导区;具有国际竞争力的综合性的国家级农业科技园区。充分体现现代农业的体制、机制和科技三个方面的统一［4］。

3．4 “三区联动”的发展模式

大连金州国家农业科技园区按“1+3”的发展模式规划建设，即1个核心区设在华家街道，3个分区涵盖登沙河街道建成区、向应街道分区、杏树街道分区。总面积约128 km2，其中华家街道73．7 km2、登沙河街道 3．56 km2、向应街道 24．06 km2、杏树街道26．9 km2。

园区以大连金州国家农业科技园区为核心，进行农业科技项目的引进孵化、新品种培育，并提供农产品的交易平台;在大连市域范围内，进行“孵化”成果的推广示范和技术培训;将完善的成果向外辐射至东北三省，最终形成“核心区、示范区、辐射区”三区联动、统筹发展的农业战略格局，加快科技成果向农业生产力的转化和推广，提高农产品的增值空间和商品转化率。

3．5 总体规划

华家街道作为大连金州国家农业科技园区的核心区，主要具备六大功能，即:综合服务配套、农业科技研发、加工仓储物流、农业生态旅游、科普人才培训和示范辐射功能。

综合服务区:是以大连金州国家农业科技园区管委会的行政服务功能为核心，以提高整个园区项目承载力、创造良好生态宜居环境为宗旨，为园区生产、经验、管理提供多功能综合性服务的中心。

农业科技研发孵化区:是以技术研发、成果孵化和高新技术企业孵化为主体的园区农业科技产业发育和成长的摇篮。

农产品加工区:是以金州新区本地优质农产品生产基地为依托，围绕农产品加工、包装、营销等项目，开发国内及国际市场适销对路的新产品、培育行业龙头企业的现代农产品加工区。

高效设施农业区:是以反季节蔬菜、食用菌、高档花卉以及黄桃、樱桃为主打品种的园艺、名优水果标准化示范区。

物贸产业园区:是以集生产资料和生活资料的仓储、贸易、批发、配送为主要业态的新型物贸产业区。

生态旅游区:是以本地农业自然景观、新型设施农业为载体，集观、尝、娱、劳、购、住为一体的多功能特色旅游区。

其他各分区主要功能:

登沙河街道建成区:

1)花卉育种、种植——结合分区现状，发展百合、菊花等特色花卉种植，设立种苗繁育基地，花卉技术推广中心，引导花卉产业的经营结构向现代化和多元化转变。

2)奶业基地——依托现有奶牛育种技术，发展高产奶牛养殖，建设高产奶牛技术推广中心，引进国外先进的原奶质检系统，提高奶业基地的现代化水平。

3)高效果业种植——结合区内果业资源优势，重点发展蓝莓、大樱桃等水果的种植。引进优新品种，建设优质水果苗木基地，引导农民发展果业产业化经营。

向应分区:

1)设施农业——结合现有的蝴蝶兰、大樱桃、食用菌等农业种植基础，引进科技研发孵化区的新技术、新品种、新工艺，规划多个片区，独立成园。借助“金州大樱桃”国家地理标志证明商标，重点发展大樱桃种植。

2)订单农业——结合现有的“甜玉米”等订单基础，加大农业设施投资力度，实现农副产品无公害化生产，实现农业生产与市场对接，使订单农业做大做强，提高农业整体效益。

3)农庄经济——依托大连金州国家农业科技园区核心区的生态旅游体系，推广“王老根老知青农庄”的成功经验，积极发展农庄经济，建设生态农业观光区，提供农业观光、农业采摘、农家乐、拓展训练等多种特色服务。

杏树分区:

1)金州黑水貂养殖——利用核心区“金州黑水貂”种貂优势，重点发展金州黑水貂养殖，将养殖优势转化为品牌优势、产业优势，不断提高农产品附加值和延长上下游产业链，建设金州黑水貂养殖基地。

2)保健药材种植——结合五味子、刺五加等现状保健药材基础，发展保健药材种植、加工、销售等一体化经营，建设保健药材发展基地。

3)高效设施农业——结合现状农业设施，引进科技研发孵化区的新技术、新品种、新工艺，重点发展蔬菜、水果、花卉等特色农产品种植，实现设施农业高效发展。

4 结语

农业科技园区的规划应结合各地区的实际情况选取合理的发展模式，并力求做到“农民向街道和新型社区集中、土地向适度规模集中、工业向加工区集中”的三个集中，积极推进新型工业化和全域城市化进程，实现农业现代化和规模化发展，最终提升整个园区经济活力和国际竞争力。

［1］赵 静，肖 杰，曹洪涛，等．现代农业科技园区环境影响评价研究［J］．农业环境与发展，2012(5):54-58．

［2］彭建雄，梁 容．现代农业科技园区规划的思路与方法［J］．重庆建筑，2010(1):24-27．

［3］邵 华．国家农业科技园区规划研究［J］．城市规划学刊，2012(4):73-78．

［4］王为农．农业科技园区是发展现代农业的重要举措［J］．宏观经济管理，2007(4):23-26．

［5］彭 寰，詹 燕，赖长彬．农业观光园设计初探［J］．山西建筑，2011，37(24):20-21．