风险预控管理在煤矿安全管理中的应用价值

程敬垒

（国投河南新能开发有限公司，河南 郑州 451100）

风险预控管理体系主要是针对风险危险源，分析每一个工序，发现形成危险源的原因，然后选择相应的策略去避免事故的发生，最大限度地降低风险。 这一管理观念已经在煤炭安全管理工作中得到广泛应用，一方面能够提高煤炭安全管理水平，另一方面还能够使煤炭企业提高效益。鉴于此，非常有必要对这一问题进行研究，探讨做好风险预控管理的策略，以为煤矿企业做好安全管理工作提供指导和借鉴。

1 煤矿安全风险预控管理的内涵及风险控制特点

1.1 概念内涵

所谓煤矿安全预控管理，即在煤矿运作时，在发生安全事故以前．对将会发生的安全事故加以识别、研究，通过这种方式发现危险源，按照评价结果来管理控制危险源，确保煤矿生产处于正常状态，从而减小安全事故的危害。 大体上包括以下三点：首先，全员参与，即一切和安全相关的单位、个人均主动投身于安全风险预控管理当中， 为打造一个良好的安全预控管理环境提供保障；第二，全程性，即不管煤炭生产经营的哪一个步骤，均需实施安全风险预控管理，以确保该工作能够贯穿始终；最后，全方位性，即优化配置人力、物力、财力，确保各种资源在安全风险预控管理中充分发挥作用。

1.2 安全生产风险控制的特点

煤矿企业安全生产风险控制过程中应当坚持某些基本原则，这样才可以充分确保该体系真正有效。 具体而言：第一，预先性，即事故出现前就建立起安全生产风险管理体系，主要目的是预防安全事故，最大限度地减小损失；第二，系统性，因煤矿企业运作属于非常繁琐的系统工程，通常包含诸多子系统，构建体系过程中，通常应当进行全面思考，以确保做好对人、机、环、管全方位的预控管理；最后，动态性，因危险源伴随工程的实施而不断改变，监控的时候，应当随时进行，要是发现有异常情况，则应尽快加以整改。

1.3 运行流程

首先，收集风险管理信息，并对其进行分析、归类，为今后进行风险管理打下基础；其次，根据所搜集的风险信息，进行评估，确定它的等级；再次，在评估的前提下，制定风险管理措施，确定科学的方法；第四，严格落实风险管理方案，充分确保其贯穿于所有的环节之中； 最后， 监督风险管理工作并不断进行改善，纠正存在的疏漏之处。

2 当前煤矿矿井管理风险的种类

2.1 水灾事故风险

水灾是煤矿运作时最常见的一个问题。 在水文地质状况相对繁琐的地带， 其透水性在很大程度上制约着煤矿安全生产秩序，对煤矿科学开发、职工安全、收益等方面的保障，均存在非常不利的影响。

2.2 瓦斯事故风险

煤矿缺乏足够的安全设备、相关管理工作不当、有关技术不合理会导致瓦斯事故发生，将会产生非常严重的损失。 这一方面导致本来的项目无法顺利进行， 另一方面将会对施工人员造成很大的伤害。

2.3 火灾、爆炸事故风险

因煤矿生产对象具有易燃性的特点， 要是施工时操作不当，非常容易引发火灾事故。 同时，一些施工现场有可能发生煤尘爆炸，就安全管理而言，这属于潜在的危险源。

3 在煤矿安全管理中做好风险预控管理的策略

3.1 提高风险预控管理意识

要使煤矿企业所有职工都具有安全风险预控管理意识，逐渐构建并完善风险预控管理体系， 这样就能够提高预控管理质量。 第一，对于煤矿管理者，应当不断提高风险预控管理意识，学习风险防范相关知识， 从思想层面为制定有效的风险预控管理制度提供保障。 第二，面向所有施工人员，做好安全风险控制宣传与教育工作，进一步完善相关培训体系。 大部分施工人员为农民工，他们的认识水平相对有限，风险控制意识比较薄弱，在施工过程中往往具有很大的随意性， 很难形成良好的风险预控管理意识。 第三，在企业文化建设中引入风险预控管理，通过多种形式对职工进行思想教育， 使全员的安全预控管理意识逐渐提升，为构建风险预控管理体系做好铺垫。

3.2 进一步完善风险预控管理制度

首先，组建风险预控管理制度制定小组，具体由风险预控管理专家、负责施工的人员、煤矿领导几部分构成，尤其是需要充分考虑企业实际状况、工程性质。 在此基础上，制定系统全面有效的风险预控管理方案， 从而在制度层面为体系的构建打下基础。 其次，推行岗位责任制，通过这种方式加强风险预控管理，确保把职权细分到每一个员工，要是发现其中存在问题，则应当尽快要求有关负责人加以改进， 确保该项工作具有权威性。 再次，进一步完善绩效考核，使管理工作和绩效、待遇福利挂钩，充分调动全员的积极性， 使他们主动投身于企业风险预控管理工作之中。 最后，注重安全隐患检查机制的形成，确保在搜集风险信息时，不存在任何疏漏之处，充分确保该体系的科学性、有效性。

3.3 努力培育风险预控管理人才

煤矿企业风险预控管理工作具有相对较强的专业性，同时工作繁重，责任非常重大，因此要求相关人员具有较高的素质。这样就应当把握好下列几点：第一，制定科学的风险预控管理人才选聘机制，确保录用的人才具有较强的综合素质，同时满足煤炭企业的工程需求；其次，高度重视新人的岗前培训工作，通过多个实践案例，向他们介绍实践中常见的风险，使他们逐渐养成风险识别能力，确保他们可以尽快胜任该项工作；再次，把风险预控管理归进绩效考核指标体系之中， 对那些工作成绩突出的员工，为他们提供升迁、加薪等机会，充分调动他们的工作积极性；最后，注重培训体系建设，由于在不同情况下，风险预控管理的重点存在一定的差异，这就需要结合各种情况的案例，使员工不断发现自己在该项工作过程中存在的不足之处， 并发现有效的方法去改正自己的不足， 最终能够不同提升员工的预控管理能力。

4 结语

在煤矿安全管理中风险预控管理体系发挥着非常重要的作用，一方面能够提高煤炭安全管理水平，另一方面还能够使煤炭企业提高效益。 为做好风险预控管理工作，煤矿企业应重点把握以下策略：提高风险预控管理意识；进一步完善风险预控管理制度；努力培育风险预控管理人才。