浅谈水电开发企业标准化建设

葛 静，韩金明，邓小华

(中国水电建设集团四川电力开发有限公司，四川成都，610041)

在企业生产经营活动中，标准化是一项重要的基础工作，它可以直接为各项生产、经营活动提供共同遵循和使用的准则。标准化建设可以使企业的整个组织体系实现权责分明，形成“纵向分级、横向分工”的立体组织体系，对促进企业实现科学管控、良好发展具有重大的推动作用。本文将我公司标准化建设情况简介如下。

1 标准化的实践背景

2006年10月四川公司成立以来，公司走过了从无到有、从弱到强的起步和积累阶段，各项管理逐步实现了制度化、规范化。但公司与国际、国内同类先进企业相比，在制度化、规范化、标准化方面还存在一定的差距，公司的综合管理能力还存在一定的不足，创新能力有待进一步加强。

2010年公司组织启动了各项目公司电力生产板块标准化建设，并经过了试运行与改进，目前运行良好。2012年公司又组织启动了各项目公司电力生产安全标准化建设，并顺利通过了安全生产标准化一级企业评审。

2 标准化建设

2.1 建立标准体系，为标准化工作提供组织保障

公司在电力生产板块标准化稳定运行，电力生产安全标准化初见成效的基础上，在生产和经营管理上提出了更高的要求，成立了由董事长担任主任，总经理担任常务副主任，公司领导班子其他成员担任副主任，各部门主任担任委员的标准化委员会，完成了企业标准体系的建设。

标准化委员会下设标准化管理办公室，由专职标准化人员负责日常工作，同时下设技术、管理、工作、信息化三个标准化工作组，分别由工程建设部、企业发展部、人力资源部和总经理工作部的正职担任组长，并分别配备了标准化工作兼职人员，明确了各机构和人员的职责。

2.2 强化组织宣传，为标准化工作提供先决保障

公司标准化建设强调“一把手”负责制，由两级单位的一把手亲自部署标准化建设与管理工作，强调有重点、有计划、有步骤推动标准工作的实施与改进。

工作过程中，充分利用报刊、杂志、宣传栏等宣传工具广泛宣传标准化工作的重要意义和工作方式方法，努力开展与标准化有关的各类活动，营造良好的标准化管理氛围，使全体员工了解标准化工作的内涵、原理、目的和意义，自觉参与标准化工作。通过标准化的建设和贯彻实施，使每一位员工都能够从切身体验中认识标准化工作对于促进企业发展的巨大作用，并积极投身到该项工作中。

2.3 分级建设管理，实现科学管控的需要

公司标准化工作充分发挥总部的统领作用，系统开展、统一建立公司标准母体系，分类建设不同业务板块的标准子体系，在公司的统一协调下，注重发挥子公司和基层管理组织作用。在标准化建设过程中采取递进推进方式，根据公司投资管理型公司的基本特点，按照“总部先行、子公司跟进，逐步完善、全面覆盖”的思路逐步推进，坚持全员参与、全员提升。

2.4 强化计划管理，有序推进企业标准化工作

公司年初制定标准化工作计划，部署全年标准化工作，初步分解落实各项任务，并明确责任人员和完成时间。标准体系建立后，按照职能分类又进行了进一步分解细化，将任务分解到职能部门，编制了《公司标准化修编职能分工和计划安排表》。各职能部门对照职能分工和分类表，对以往的制度进行收集、疏理、修缺补漏，经过整理、汇总和讨论，最终形成《公司标准化计划明细表》，明确了每一条标准的具体完成时间，并与责任人员挂钩。通过层层分解细化，形成了自上而下全员参与标准化的过程，确保了公司标准化工作的有序推进。

2.5 确保资源投入，为企业标准化提供人力和经费保障

标准化工作是一项复杂的系统工程，内容丰富、工作量大，统筹环节多，必须有足够的资源保障。在人力资源方面，一方面充分利用两级公司已有的标准化人才资源优势，坚持两级公司共同参与，让懂专业、懂管理的专业员工投入到标准化工作中来;二是在标准化培训、标准化体系架构设计、管理流程再造、标准化编制等重点工作上，充分依靠专家的力量，必要时聘请专业机构咨询指导，确保体系结构更加符合企业自身管理实际，增强企业标准体系的合理性和先进性;三是注重人才培养，尽量创造各种培训机会，使标准化管理人员和相关工作人员不断更新知识，增强标准化工作意识，熟悉标准化业务，提高标准化工作能力，不断提升自身素质。

在经费保障方面，两级公司都应设立标准化专项经费，纳入财务预算。经费主要用于标准体系的研究与编制，标准化工作宣传培训、考察、调研，标准化成果的评审和奖励等。

2.6 加强信息保障，提高标准化工作效率

进一步加强信息化建设工作，把标准化工作和信息化工作紧密结合，通过信息系统固化标准体系要求，使企业经营管理和业务运营达到规范化、标准化、流程化、表单化和信息化，确保标准在实际工作中落实到位，充分发挥信息化在推动标准化管理、标准化服务、标准化持续方面的支撑和保障作用。加快标准的发布、检索、推广与信息反馈速度，缩短管理及应用的闭环周期，使标准的使用与更新跟上生产技术和管理需求的发展步伐，努力推动标准工作的有效实施和持续改进。

3 管理成效

通过一年来的标准化推进工作，公司的标准化建设取得了一定的成效。

首先实现了基础管理规范化。公司结合标准化建设工作，进一步梳理和建设完善了各项管理制度，不仅提高了公司管理、生产人员的责任意识和安全生产意识，还充分发挥了业主单位在工程建设过程中的主导作用，调动了参建各方实现标准化管理。通过公司上下的共同努力，目前公司在工程建设安全质量、进度管理方面的管理水平有了显著提高，公司的工程建设质量优良率超过了90%，各电站均顺利实现了安全度汛，各在建项目安全生产形势较好，未出现生产安全事故。在电力生产方面，各电站设备、设施健康水平显著提高，同时通过优化机组运行方式，按标准合理进行水库调度等，保证机组在高效区运行，大大提高了电站水能利用率，确保了公司年度发电目标的顺利实现。

二是实现了业务流程精益化。结合水电开发企业管理、工程建设、电力生产专业化分工，健全完善了两级公司各专业领域的工作标准，实现了生产计划、技术评审、检查考核等工作的流程化，实现了管理流程节点时限具体到岗、到人的精细化管理。加强各专业领域的管控力度，并严格按照流程要求开展各项工作，实现了工作全过程的可控、在控和能控。

4 标准化建设难点分析

4.1 将标准化建设与公司核心业务高效融合

不同的企业有不同的管理特点和管理内容，企业内部不同的业务板块又具有各自的具体特点和管理流程，因此企业在制定标准化建设规划之初，应充分研究和制定好标准化建设方案和建设进度，以实用为本，坚持简洁高效的原则来开展标准化建设。

在标准化建设过程中，可根据企业发展情况和工作需要，先行试点开展某一业务板块标准化工作，进行经验总结和成果分析，待时机成熟再进一步开展企业的全面标准化建设，实现标准全覆盖;并努力实现标准表单化，强调定量描述和对应流程植入，努力把技术、管理、工作标准的指标和要求落实到业务和管理工作中，使公司标准体系固化于信息系统，与信息化高度对接融合。标准化建设切忌流于表面，一味地追求大而全，缺少具体的实用性和可操作性。

4.2 坚持标准化工作的长期有效实施、不断完善和持续改进

要坚持企业的标准化能够长期有效的实施，就要随着公司管理体系和业务板块的不断拓展变化而更新、完善。因此，公司标准化工作应坚持动态化“PDCA”循环改进管理机制，定期对公司标准体系建设和运行情况进行评估和不断改进，努力保持体系标准的科学性和适用性。

5 结语

标准化管理是电力企业提升管理水平的有效途径，标准化的建立与完善使得公司形成了一套完整的科学约束管理机制和行为准则，对促进企业健康和谐和可持续发展具有深远的意义。