施工合同的风险管理探析

常 慧

(中冶天工集团有限公司，山西 太原 030008)

施工合同的风险管理探析

常 慧

(中冶天工集团有限公司，山西 太原 030008)

从承包商的角度阐述了施工合同风险管理的重要性，并从风险管理现状中分析存在的问题，结合实况提出加强风险管理的具体措施，从而有效防范风险，提升企业经济效益。

施工合同，风险管理，重要性，措施

1 概述

随着大大小小的工程不断投入建设，工程建设的要求也在逐步提高，其风险也随之增加。在这种情况下，施工企业必须要高度重视施工中的风险管理，尤其是施工合同中各方拥有的权利和责任，并以法律作为依据采取风险管理的具体措施，确保施工中的正当权益。

现如今施工合同贯穿建设项目的整个过程，合同双方在实际执行过程中因为各种干扰因素频繁变更合同，给合同造成了极大的风险，因此，探究施工合同风险管理具有现实意义。

2 施工合同风险管理的重要性

要探究施工合同风险管理，就必须要明白做好风险管理的重要性，只有在此基础上探究问题及强化措施才具有价值。总体而言，其重要性主要体现在以下几个方面:

1)合同风险管理是实现建筑经济市场化发展的必然趋势。

随着市场经济体制的不断发展，建筑市场化成为发展的必然趋势，为了满足市场所需，必须采用合同来引导和管理建筑行业。在应用合同时必须要高度重视风险管理，确保合同和政府职能转变相适应，健全建筑企业内部的管理体制，通过风险管理减小施工合同风险。

2)风险管理是合同管理的核心部分，强化风险管理也是合同管理所需。

各个建设项目的实施都要签订承发包合同，如果忽视了合同的风险管理也就意味着施工合同存在各种漏洞，必定不能有效控制工程进度、工程质量以及工程费用，更不能够综合管理人力资源及避免工程风险等，所以做好合同风险管理非常重要。只有将风险降至最低，才能够实现合同的目标。

3)施工合同的风险管理是规范建筑市场主体行为所需。

施工合同中明确界定了建设项目中各方所承担的权利和义务，并以合同作为依据处理施工中所出现的各种争执和纠纷，因此必须要加强合同风险管理，杜绝合同漏洞，只有这样才能够真正促进建筑市场不断规范发展。

4)加强施工合同风险管理是国际竞争所需。

现在中国的建筑市场发生了巨大的变化，国外建筑企业不断冲击中国的市场，我们必须要加强风险管理，不断增强国内企业自身的实力，争取更大的生存和发展空间。

3 对施工合同进行风险管理的现状分析

3.1 招投标不规范，为合同管理埋下了隐患

现在建筑市场出现了一种激烈竞争局面，项目少而竞争企业多，所以为了从极少的项目中取得施工权利，一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得项目。而发包人在招标过程中则利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失，以至于项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，使施工合同的管理处于被动状态。

3.2 存在不符合价值规律的合同

现在我国也在逐渐和国际接轨，采取合理的低价中标方法进行评标，不设置标底，评委按照最低的报价开始评，从低朝着高走，并依据项目实况进行分析论证，方案、技术、报价合理者才能够中标，如果报价过高根本不考虑，通过这种模式来促使建筑市场顺利发展。虽然想和国际接轨，可是从我国现状来看招投标并不规范，各个方面的管理还存在问题，如果一味采用这种招投标方式是不可能实现的，因为其在实际运用中并没有充分论证与分析最低标价的组成以及施工设计考察，必定会有所遗漏，让一些存在漏洞的标书中标，极难确保承包商的合理利润。

3.3 不平等、不规范的合同依然存在

事实上，施工合同具有法律特征，一旦签订之后双方就必定具备民事行为，这就要求合同要具备科学性、完整性以及严密性。在实际操作中很多承包商及业主都没有高度重视，很多施工合同的内容几乎都是格式化，没有合理确定双方的权利和义务，使某些条款在实际操作中出现了争议。例如某公司承建了一个桩基工程，地勘报告没有说明地下有原来的基础，导致承包人在施工中造成断桩，承包人认为这应该是勘察单位的责任，但双方签订的合同中有一条不公平的条款，一切断桩由施工方承担，发包人认为应按照合同由承包人承担，由于合同的不规范、不严谨，致使合同双方最终必须通过法律途径来解决问题。

3.4 合同风险管理意识薄弱

随着建筑市场的不断发展，施工合同中的新条款也层出不穷，施工合同条款就显得尤为重要，如果承发包双方不重视合同管理，不严格履行合同条约，必然给双方造成严重的损失。在合同实际履行过程中，有一些承包商不重视预付款、工程进度款的履行情况，导致资金紧张，工程材料质量无法保证，偷工减料现象严重，从而无法保证工程进度和工程质量。如果因为业主原因造成工期索赔、费用索赔、利润索赔等等，承包商不严格履行合同，不采取有效索赔措施维护自己的合法权益，各种问题归根结底就是合同管理意识薄弱，给企业带来的损失是相当严重的。

4 加强施工合同风险管理的措施

从施工合同风险管理的现状可知，现在许多施工企业的合同管理还是存在一些问题，因此就需要结合实况来采取合理的改进措施。

4.1 做好签订施工合同前的准备工作

施工企业应该设立专门的合同管理部门，合同谈判之前要求合同管理部门成立专职小组仔细审阅，彻底对发包人的资信、经营作风以及合同中各种条款做全面了解，主要涉及的内容包含施工图纸、立项文件、土地规划以及建设许可证等等，各种必须具备的手续是否到位，从各种渠道对发包人的资信情况进行了解，尤其是工程资金到位情况。在投标之前要深入研究招标文件，彻底掌握和分析业主的意图与要求，并且深入现场进行勘察、审查图纸及分析合同条款等，降低签订合同之后的风险。

4.2 签订完善的施工合同，明确承发包双方的权利和义务

合同中各项条款必须要编制严谨，用词准确，杜绝使用迷糊的字眼，防止出现合同歧义。对于一个建设项目而言，并不是一天两天就能够建设完，施工期间的施工材料价格及人工费上涨现象必定会造成风险，所以在施工合同中承发包双方要根据内容作出必要的约定，依据实况提出合理分摊的比例。

4.3 认真做好合同交底，加强合同履约管理

施工合同签订以后，承包单位合同管理部门要对合同的主要内容向项目经理及项目相关人员进行解释和说明，组织大家学习合同，使各管理人员对合同有更全面的认识和理解，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。合同风险贯穿整个建设过程，涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段、验收阶段、保修阶段，承包人应组织强有力的项目班子，根据工程的实际特点制定完善的合同管理制度。在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，及时主动反馈信息，从技术管理、经济管理、风险管理等方面加强合同在实施过程中的动态管理。

4.4 约定好违约责任，各负其责

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。建设工程施工合同纠纷的违约行为主要表现在发包人迟延付款、迟延验收和结算等；承包人迟延完工、迟延交付、其施工的工程质量不合格等。发承包双方的违约行为往往相互交错，互为抗辩。对此，要分别作出认定和处理，明确各自权利义务,强化合同规范管理,严格追究违约责任。

4.5 加强防范措施，处理好出现的风险事件

尽管对施工合同做好各种防范措施，但是也不能够完全避免发生风险，因此就必须要及时处理风险事件，通过有效措施控制化解风险，降低风险所造成的各种影响。施工合同风险管理的应对策略包括风险回避、风险转移、风险自留。要提升执行合同的力度，任何一方都不能够私自更改合同，如果确实要更改，必须要各个合作方的主管人员在场，共同商议沟通来确定。

5 结语

做好施工合同风险管理直接关系着施工企业的利益，必须要采取有效措施来防范、降低风险，从风险管理现状中分析所存在的问题，结合施工实况积极处理风险事件，全面提升施工企业的经济效益。

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[5] 邱 闯.国际工程合同原理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.

Analysis on risk management of construction contract

CHANG Hui

(ChinaMetallurgicalGroupLimitedCompany,Taiyuan030008,China)

This paper elaborated the importance of risk management of construction contract from the contractor’s point of view, and analyzed the existing problems from the risk management status, combining with the actual situation proposed specific measures to strengthen the risk management, so as to effectively guard against the risk, enhanced the economic benefits of enterprises.

construction contract, risk management, importance, measure

1009-6825(2014)03-0251-02

2013-11-27

常 慧(1980- )，女，工程师

TU723.1

A