谈建筑工程施工成本控制

独家旺

(山西建筑工程(集团)总公司，山西 太原 030002)

1 民用建筑成本现状

近年来，我国建筑行业迅猛发展，但由于企业内部管理不善，施工设备技术落后，建筑企业内部对成本控制没有统一的管理模式，责任制度的不健全，对成本控制的认识不够，重视不够，管理内容不全面，管理方法落后，使成本核算和成本预算存在漏洞，随着企业的不断发展，成本控制在企业中的重要影响开始得到认可，对成本控制在工程施工中要重点考虑，如何解决成本控制问题，需要从源头抓起，从企业高层认真做好每一环节的规划和管理开始。

2 完善成本管理组织，健全成本管理制度

2．1 建立健全成本专职管理机构，对企业成本实施专业化综合管理

在企业内部设置成本管理科，负责人、财、物和产、供、销各方面有关成本的经济活动，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核。其次，完善成本的基础工作，关键在于建立健全材料、设备消耗、费用开支、工程变更等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，建立物资收发、转移、清查盘点制度，完善计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上，形成“企业是利润中心，项目是成本中心”管理模式，以企业法人为核心，项目管理为中心，作业层为基础的成本管理体系。

2．2 丰富和完善成本管理的内容

1)重视成本预测，结合项目特点和工程所在地的市场情况以及本企业的水平，深入研究招标文件、设计图纸，踏勘现场，对招标工程进行全面分析，进行定性定量预测，充分估计可能面临的风险以及企业能承担的能力。在开工前，通过核算，测算出费用消耗指标，对各种技术方案、措施进行初评，尽力寻找降低成本的途径，从而确定目标成本。

2)完善供应过程的成本管理，控制好材料的成本支出问题，要求企业内做好材料采购的规划和管理。材料费占工程成本的60%以上，而且有较大的节约潜力，因此，材料控制作为成本控制的主要对象，关键从采购、库存管理、消耗和回收利用四个环节着手，目的是降低了资金成本，减少了库存积压造成损失的风险。材料采购方面，应根据工程计划，采用大宗材料集中批量采购;在离建筑材料市场比较近的情况下，部分材料可通过信息化系统，建立虚拟仓库，实现零库存。同时动员施工人员做好余料的回收工作，减少材料浪费和流失。

3)控制费用。例如对直接生产过程，应严格执行定额，防止偏离。工程项目结构要精干、高效，缩小间接费，特别是招待费严加控制，办公费、低额耗品等杂项开支做好记录，按计划支出，所有能提高质量和效率的都作为控制的重点，做到既保证生产又节约人力，物力的消耗。

4)加强质量和安全管理，控制成本。质量是生存的根基，安全就是效益，试想一个施工企业质量和安全事故不断，怎能在市场竞争中生存，更何谈效益。严把各道工序质量关，提高一次合格率，既降低成本又提高经济效益。

5)及时纠正偏差，提高经济效益，针对成本差异发生的原因，查清责任者，分情况，提出改进措施和实施方案，确定实施方案的方法和步骤，以及负责执行的责任人，在执行中及时监督检查方案实现后要检查和核算实现后的经济效益，衡量是否达到预期目标。

3 工程项目成本控制的原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的核心，施工过程中对项目进行成本控制，有必要遵循以下基本原则:

1)成本最低化原则。

成本控制的目的在于通过成本管理的各种手段，不断降低成本，达到实现最低目标成本的要求。在实行成本最低化原则的时候，要注意降低成本的可能性和合理性。尽力挖掘降低成本的能力，切合实际制定通过主管努力可能达到的合理成本。

2)全面介入的原则。

全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，不仅对变动费用要控制，还对固定费用也要控制;全员控制是要发动全体参与者建立成本意识，参与控制，只有认识到控制的意义，才能付诸行动;具有合作精神，在共同协力下，使成本自始至终在有效的控制范围内。

工程项目的每一项活动都涉及施工成本，全员成本管理可以降低以至消除各种无效和低效的项目活动，节约项目实施成本，增加项目实施效率，提高利润。施工企业所创造的高效率、高质量以及合作精神还可以大大提高企业形象和商誉，全面提高企业的竞争实力，使企业在建筑市场中立于不败之地。

3)动态控制原则。

施工项目是一次性的，成本控制要重视项目的中间控制，施工准备阶段是目标成本计划的编制，竣工阶段时盈亏已成定局。

4)例外管理原则。

对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注超乎常情的情况。因为实际发生的费用往往与预算有出入，如发生的差异不大，没有必要一一查明其原因，而要把注意力集中在非正常的例外事项上，并及时进行信息反馈。

5)经济效益原则。

经济原则是不应超过因缺少控制而丧失的收益，在很大程度上决定了在重要领域中选择关键因素加以控制。经济原则要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性。

提高经济效益，不单是依靠降低成本的绝对数，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。

6)责、权、利结合原则。

在施工过程中，各部门享有成本控制权利的同时，要对成本控制负责，既要对控制业绩进行定期的检查和考评，又要实行有奖有罚，做到真正责、权、利相结合的控制。

4 推行三大成本控制措施

4．1 组织措施

项目经理是全面管理成本的第一责任者，应及时掌握了解并分析盈亏情况，迅速采取措施。技术部在保证工期的前提下尽可能的采取先进技术、科学的管理方法;经营部要加强合同实施管理，负责合同预算增创工程预算收入和处理好施工索赔;财务部应随时分析财务收支、调度资金，随时综合监管。项目经理部的其他部门都应精心组织，为项目部增收节支各尽所能。

4．2 技术措施

正确选择施工方案是降低成本的关键所在，先进、合理的施工方案能缩短工期，提高质量，降低成本。为此，在施工过程中要努力寻求各种降低消耗，提高工效的新技术和新工艺等能降低成本的技术措施。

4．3 经济措施

1)人工费控制管理。

加强劳动纪律压缩非生产用工和辅助用工，加强技术教育和培训工作，实行合理的奖罚制度，改善劳动组织，减少窝工损失。

2)材料费控制。

改进材料的采购、保管，节约采购费用，合理布置材料的存放，减少二次搬运;严格进场验收制度，实行限额领料，定期盘点、统计使用材料。

3)机械费控制管理。

正确选配和合理利用，搞好机械设备的维修保养。

5 工程成本控制的对象

成本形成过程的对象主要包括:

1)把工程投标关，投标阶段是项目的开源阶段，是利润形成的基础。本阶段控制的主要任务是适合企业管理水平和施工能力的报价，根据工程概况和招标文件，结合市场和竞争对手的情况，进行成本预测，确定合理的投标报价。

2)抓好施工准备阶段，本阶段成本控制工作更具体化，主要工作是根据设计图纸和有关技术资料对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。根据企业下达的责任目标成本，以分部分项工程的实物工程量为基础，联系劳动定额材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化施工方案的指导下，编制明细且具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制做好准备。

3)重点抓好施工阶段，本阶段成本控制的主要任务是确定项目经理部的成本控制目标;在项目经理部建立成本管理体系;将项目经理部各个费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标;加强成本的过程控制。正确处理好技术与经济的对立统一，力求技术先进条件下的经济合理，把控制成本渗透到各项施工措施中，将已发生的成本控制在目标计划内。

4)做好竣工验收阶段的成本控制，本阶段成本控制主要工作:精心安排，干净利落的完成工程竣工扫尾工作。重视竣工验收工作，顺利交付使用，中标价加各种设计变更、现场签证等于最终结算额。要注意动态收集资料，争取更大利益的索赔和签证，办理工程结算及追加合同价款，做好成本核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本做对比，找差异，寻原因。在总结评价的同时，要总结节约经验，吸取超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

总之，要想提高项目成本控制水平，施工企业就必须要明确三点:

1)强化成本控制意识，完善成本控制体系;

2)明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。成本控制要靠合同控制、材料控制、质量控制和费用控制等成本控制具体工作;

3)要提高管理水平，降低成本支出。

6 结语

建筑工程施工成本控制是一项涉及内容多，复合的工作，成本管理在施工过程中，需依据成本管理的条件、内容及控制的方法，在每一环节都要按程序做好成本预测、计划、实施、控制、分析、考核和编制成本报告，才能在低利润时代为企业争取更多的发展空间。

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