论公路工程项目成本管理

张 宝 剑

(山西路桥第一工程有限责任公司，山西 太原 030006)

论公路工程项目成本管理

张 宝 剑

(山西路桥第一工程有限责任公司，山西 太原 030006)

介绍了公路工程项目成本管理的概念及原则，论述了工程项目成本管理的过程及措施，并探讨了提高工程项目成本管理水平的方法，对质量成本与工期成本的管理进行了研究，使企业取得较高的经济效益和社会效益。

成本管理，控制，工程，效益

项目成本管理是公路施工企业生存的基础和命脉，是企业参与市场竞争的一个重要途径和手段，是企业转换经营机制的基础和核心。如何节约开支、增加收入、实现利润最大化，是摆在工程项目管理中的最大难题之一。要有效解决这个难题，关键要控制好、控制住成本管理关，对工、料、机及其他费用开支，进行有计划的全过程、全方位控制和管理，实现经济效益最大化。

1 工程项目成本管理的概念及原则

1.1 概念

项目成本管理，是承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。主要通过预测与计划、控制与核算、分析与考核三个过程来完成。项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。

1.2 原则

1.2.1 全面控制原则

全面控制原则主要体现在全员和全过程两个控制。全面控制就是项目部中的每个部门、每个成员都是项目成本管理的小小节点，节点之间环环相扣，才能形成一张大的项目成本网络；全过程控制，就是在项目准备期(包括投标)、施工期及工程缺陷责任期，都要有成本管理意识，从而保证项目成本的全过程动态跟踪管理，坚决杜绝成本管理出现“真空区”。

1.2.2 “开源”与“节流”并重原则

“开源”和“节流”是提高经济效益的两大途径和渠道，具体说就是一方面要增加计量收入，另一方面是降低成本支出。这就需要在成本形成过程中，一手要“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因，便于及时调整和纠偏；另一手要“依需定制”，根据需要认真测算，多方论证，严格控制合同清单内、外成本支付。

1.2.3 统筹管理原则

项目成本管理是一个完整的系统工程，无论从时间上、空间上都必须统筹管理、周密部署。因为公路工程是一个战线特别长、不确定因素也很多，紧抓“细节决定一切”这个主线，争取做到“早测算、多比较、早纠偏、多总结”。

2 工程项目成本管理的过程及措施

工程项目费用由工程直接费和项目管理费组成。工程直接成本包括：人工费、材料费、机械费、间接费等项目；项目管理费用包括：项目部管理人员工资和津贴、交通费、办公费、业务招待费、劳动保护费、固定资产使用费等。

2.1 预测与计划

首先，对项目计划工期内影响成本的因素进行分析，比照近期、同地区已完工程项目或将完工程项目的成本，结合这些因素及企业相关定额，根据施工方案和分包合同测算出工程的单位成本或总成本，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等要核定标准，总额控制。其次，要编制既实事求是又厉行节约的项目成本管理计划，包括现场生产成本计划及管理费用成本计划，用以指导项目的资源配置和生产过程的成本控制。最后，将成本计划中可控的责任目标成本分解，层层落实到各个相关部门、施工队伍和班组，做到责任到人，成本到人。编制工程成本计划时，重点做好以下两点：一是材料成本，不论主材还是地材，均需采取金额总控的办法，要从数量、价格等方面做起，杜绝超额领用和使用。二是机械成本，优先考虑自有机械，在自有机械无法满足的情况下才考虑外租机械，同时要加大统筹安排的力度，杜绝不必要的机械闲置时间，以提高机械的有效利用率。

2.2 控制与核算

控制和核算应始终贯穿整个施工过程中，依据成本计划中人工费、材料费、机械费等费用进行详细的分解、核算，确保控制的有效性和及时性。工程成本中，工、料、机是关键，管理费用也不容忽视。

2.2.1 人工费控制

人工费控制实行量价分离的办法，做好人工成本的询价。目标成本分解表中的人工费用是项目部全年人工费的红线，否则人工费即出现亏损。合理安排，避免“人多活少”和工作投入人工数变化幅度太大的现象发生；工作尽量实行包工制，减少打零工，提高劳动积极性。

2.2.2 材料费控制

材料费控制是工程成本的核心和重点，其一般占总成本的65%～75%，直接决定着工程的收益情况。材料费控制本着“限额领料、超支自负、节约分成”的原则，同样采用量价分离的办法进行全方位控制。材料控制主要从以下几方面进行控制：一要从节约损耗做起，把好采购关、运输关、保管关；二要合理规划和布置料场，减少交叉干扰和场内倒运；三要实行总量控制领用制；四要加强材料基础管理，从计量入手，严密材料程序，现场材料要指定专人负责管理，做到工完料清，余料退库；五要密切关注市场信息，掌握材料单价第一手资料，进行合理储备，有效利用资金。

工程材料成本中的量、价是两个关键因素，必须引起高度重视：首先，要合理确定材料数量。以企业消耗定额为计算依据，将各分部、分项工程的数量进行准确计算。其次，合理确定材料价格。广泛考察料源，按照质优价廉的原则采购物资。

2.2.3 机械费控制

机械化程度的高低直接决定着工程的效率和效益，所以工程成本控制中另一重要的环节就是机械费控制。第一，要根据施组合理组织机械设备进、退场。第二，根据工程进度和实际情况，配备必要的备用设备。第三，根据不同的施工部位选择合理的机械及组合方式，最大限度发挥机械效能。第四，做好机械的大、小修及保养。第五，自有机械和外租机械，要精心核算，合理搭配。第六，要加大油耗考核，严格控制油料的用量。

2.2.4 管理费控制

管理费是一个无形的成本，往往容易被忽视，必须高度重视，否则不仅工程成本加大，而且容易滋生腐败。首先，协调处理好业主、监理、质监、地方及相关部门的关系，把好质量、安全、文明施工关，确保各分部、分项工程质量交验一次合格，避免重复交验所浪费的人力、物力及财力；其次，各岗位上的管理人员工资标准和差旅费要明确和透明，办公费可以以补助的形式发放到每个人，“包干到户”；最后，制定严格细致的项目业务招待制度，同时加强“节约、合理的招待”思想教育，同时，建立一套健全的财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用结算支付进行审核、审批，使其成为项目成本控制的一个重要手段。

2.3 分析与考核

成本费用分析是基于内容真实、数据准确的资料而言的，所以资料的收集、整理是必不可少的，也是相当基础的工作。在分析和考核时，主要针对管理、技术能力、工效、材料消耗、施工台班数(含燃油消耗)及现场管理费进行，通过对比和分析，找出问题，总结经验。同时，考核必须实事求是，根据施工企业制定的相关奖惩制度，做到完工一个、落实一个。

3 提高工程项目成本管理水平的方法

3.1 依托“四新”技术，降低工程成本

第一，企业要积极推行创新型和知识型企业建设，加强科技创新力度，积极开展QC活动，全面推进新技术、新工艺的开发与利用。在施工进行的全过程中采取各种技术措施,进行技术经济分析,以确定最佳的方案。采用新技术、新方法降低材料消耗费用。第二，积极采用新材料，对材料使用进行比较与选择,通过代用、改变配合比、使用添加剂，以降低材料成本；同时，加强材料管理,降低材料的库存成本和运输成本,以降低整个工程项目成本。第三，积极引进新设备，选择最合适的施工机械配置和设备使用方案,提高生产效率。

3.2 加强合同管理，降低工程成本

无论是施工单位与业主签订的施工合同，还是施工单位与劳务队伍、材料供应商及机械出租方之间签订的劳务用工合同、材料供应合同及机械租赁合同等，都必须严格管理,对内容进行严格审核，减小工程风险,降低工程成本。 首先，在与业主签订施工合同时，要根据招投标文件、地调情况，充分考虑各方面因素，必要时采取风险对策，与业主进行合同的谈判和签订。其次，关于内部合同，施工企业要对各种合同进行统一化、格式化管理，合同管理必须经过多部门、多领导的审核和批准，以保证合同的公平、公正、合理，减少因合同签订而引起的成本问题。

3.3 项目成本控制的总结及评价

项目完工后，要及时进行项目实际成本的计算，并按计划进行分类、汇总，进行逐项对比分析，写出总结报告，对成本控制情况进行总体评价，总结好的经验和做法，以便完善和改进成本控制的方法。

3.4 从质量成本管理上要效益

对于公路施工企业而言，只有能投中项目，才有项目成本管理可言，所以必须切实做好做实每个项目的质量管理，为企业在市场竞争中赢得更多认可和信誉。同样，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

4 工程项目成本管理中的“隐形成本”

4.1 工程项目“质量成本”的管理

质量成本是指形成工程质量所发生的一切费用，包括为修补、返工而发生的额外费用。由于质量成本是一个隐形成本，所以很容易被忽视掉。施工企业一般只重视直接费用的控制，片面追求经济效益，而忽视质量，可能增加因返工、修补等产生的额外费用，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。

4.2 工程项目“工期成本”的管理

工期成本是为了按时保质保量完成与业主签订的合同工期而产生的一切费用。工期是业主很关注的目标之一，也是考核施工单位的重要指标之一。工期与成本的关系需要多方面权衡考虑，既避免因盲目赶工期要进度，造成工程成本的额外增加，又要避免为了成本而导致工期严重滞后，给施工企业造成不必要的损失甚至是发生违约等情况。

5 结语

公路施工企业必须坚持“内强素质、外树形象”的宗旨，建设创新型和知识型企业，善于总结，不断提高自身管理水平，为企业增加更多的信誉度和认可度，真正树立起企业自己的品牌，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

Discussion on highway engineering project cost management

ZHANG Bao-jian

(ShanxiHighway&Bridge1stEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030006,China)

The paper introduces highway engineering project cost management concept and principles, discusses engineering project cost management process and measures, explores methods of improving engineering project cost management level, and studies quality cost and construction duration cost management, so as to achieve better social and economic benefits.

cost management, control, engineering, benefit

1009-6825(2014)30-0239-03

2014-08-11

张宝剑(1980- )，男，工程师

TU723.3

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