关于监理工作的感想和体会

周 长 红

(山西煤炭建设监理咨询公司，山西 太原 030012)

·建设监理·

关于监理工作的感想和体会

周 长 红

(山西煤炭建设监理咨询公司，山西 太原 030012)

站在监理的角度分析了监理工作目前处境及今后的发展趋势，着重阐述了监理对进度控制、质量控制、投资控制工作应当采取的措施，对监理行业尚未兴起和已成型阶段作了分析比较，为监理工作提供参考借鉴。

监理，措施，发展方向

0 引言

工程监理，顾名思义就是对建设工程项目实施监督管理，其实监理工作远非我当初想象的那么简单。想要做好监理工作，成为一名合格的监理工程师，不仅需要有丰富的知识结构，还需要有充分的组织协调能力，需要有公平、公正、客观的职业道德，需要有不畏权贵，敢于坚持真理的决心和勇气。

1 监理工作性质及其前景

由于监理的工作性质不同于建设单位与施工单位，建设单位是整个工程的策划者、决策者，而监理单位是根据建设单位的建设意图、根据设计单位的设计文件和标准规范实施监理的，由于在20世纪80年代末，监理这一行业逐渐在我国各建筑业实施以来，建设单位对监理这一行业的认识不足，导致业主误认为监理机构是万能的，所以把一些属于自身的责任也一味地推给监理，而监理单位对相关法律、法规不甚了解，因此在工程监理过程中发生了一系列的纠纷和矛盾，致使监理工作处于尴尬状态。

随着社会的不断发展和推进，监理市场由摸索阶段步入有法可依、有法可循的良性发展轨道，监理行为也在逐渐步入规范化、正规化，目前的监理行业已成为建筑市场一支不可忽略的主力军。

20世纪90年代初期，一些大中型建设项目借鉴了国外工程管理公司管理项目的先进经验，按照国家政策和相关法律、法规，开始实行了建设工程监理制，但由于在国内缺少项目监理的管理模式，建设单位或地方建设行政主管部门对监理单位的职责不能准确定性，所以起先只是把最容易发生或出现的工程质量问题委托给监理机构进行管理。随着国民经济的发展和建筑市场的日益规范化，监理行业也从单一的质量控制管理，扩展到了进度控制、质量控制、投资控制、信息管理、合同管理和施工过程的安全监督管理等。监理企业肩负的担子加重了，而建筑市场的竞争又是如此的激烈残酷，如何才能立足于市场、在竞争激烈的建筑市场上立于不败之地，是监理企业面临的最大问题。这一问题困扰着监理企业的决策者，当然也给所有从事监理行业的监理人员带来了一定的压力和思想包袱。因此，不断加强对监理人员的执业培训和再教育已势在必行。为适应社会需求、适应建筑市场的发展需求就必须掌握丰富的科学知识和操作技能，就必须树立起高起点、高标准和严要求的企业管理理念，就必须拥有不畏艰险和权贵，敢于或勇于说真话、办实事的良好品德。

2 “三大控制”目前监理工作主要任务

“三大控制”是目前市场情况下，业主委托给监理的主要任务，因此就“三大控制”的策略和思路谈谈我个人的观点。

2.1 进度控制

由于工程监理企业知识结构的局限性，目前大多数工程监理企业从事的仅仅是施工过程阶段的监理，而施工过程的进度控制应当如何抓，如何才能有效地、合理地在计划的目标内将工程建成并投入使用，的确是监理对进度控制的根本问题之一。作者认为，根据建设工程的性质划分：应将该目标进行分解。就拿煤矿基本建设来说，有矿建井巷工程，有设备安装工程，有附属的土建工程，而只有了解和掌握了整个矿井的初步设计，才能够根据初步设计文件的规划，将不同专业、不同类别的建设工程区分开。之后再依据规划的紧要程度将同一专业、同一类别的工程详细分解到每一个单位工程。根据建设工程的时间划分：任何一项工程都有从开始筹建到项目验收认证这一过程，而一项工程所包含若干个不同属性和不同结构的单项或单位工程，最先开始施工的单位工程即为建设项目的开工时间，最后竣工验收的单位工程也是项目施工完成的时间。期间每一个单位工程的施工计划时间累加在一起即为项目建设的总工期计划。因此，如果想有效的把好进度控制这一关，首先应当在目标分解的基础上把总的建设工程工期以网络图的形式详细绘制出来，总的工期进度目标明确后，再将各个系统目标逐一分解，系统控制目标必须要细，细化到每一个分项工程或一道工序。这样才能在系统的施工过程中了解和掌握进度是超前了还是滞后了，才能找到滞后的原因所在，从而促使施工单位采取果断措施进行及时纠偏。为了保证工期进度始终处于受控状态，监理通常采取如下一些措施加以控制：1)审查施工单位报审的月进度计划，对某些进度计划与实际要求不符或某些进度明显滞后，将影响后续工程施工的，按照整个工期网络计划进行及时调整、纠偏。不容拖延的工程要求施工单位必须制定专项赶工措施，以满足整个建设工期的要求。2)通过定期召开的工地例会找出问题或症结，对症施治。在每期召开的工地例会上，施工单位将一旬或一周的进度计划及实际完成情况在例会上通报，从而找到问题的根源，之后再监督、督促施工单位在修订的计划工期内采取可行的赶工措施。从预控到过程控制再到事后纠偏，各个方面、各个环节都必须密切关注，只有真正做到了心中有数，才能控制好进度，在合理的、计划的目标内完成好监理任务。

2.2 质量控制

质量第一、安全第一也是监理企业追求的最高目标，因为质量和安全是并存的孪生兄弟，质量控制是监理进行“三大控制”之一，质量不能够得以保证，监理企业也就失去了生存的市场和空间。

而工程质量的控制，由于其处于动态中，随时都有可能因为工人操作技能或习惯性的违规操作，造成一些质量事故或质量隐患，因此对于隐蔽性较大的分部或分项工程必须进行动态跟踪管理，发现问题后及时下达整改指令，责成施工单位限期整改，必要时进行旁站监理。

质量的问题或隐患由于其来源较为广泛和复杂，所以，监理工程师必须从多方面进行预控和严格把关。而抓好质量预控的关键工作主要有以下几点：1)审查施工组织设计。在该设计中所使用的大型机械、设备、电气等是否符合国家和当地地方政府要求，其功能、功率与所施工的工程是否匹配。2)进场原材料的审查。进场的原材料质量证明文件是否齐全，规格、型号与设计施工图及施工组织设计中要求的是否一致，外观质量有无瑕疵，取样送检报告上的物理、化学成分与质量证明书上是否相同等。3)在工序施工过程中，该支护方式与设计是否相同，误差是否在允许误差之间，操作过程是否规范，工序施工完成后是否进行了自检和互检，在监理检查、验收过程中是否发现问题，又是怎样要求施工单位处理的。一环扣一环，必须从细微处抓起，从巡视检查到工序报验(或旁站监理)到通过验收，只有层层把关，才能保证每道工序的施工质量都能达到或满足设计要求。

2.3 投资控制

由于建设工程结构的复杂性，造成对工程投资控制需从多方位进行预控和管理。首先应从施工图抓起，了解施工图是否存在缺陷，设计的建筑或支护材料是否过于保守，通常国家是怎样规定的。因此，抓好投资控制必须有相关投资控制的专业监理工程师(造价师)，只有能够熟识国家政策和地方性法律、法规，熟识相关标准、规范的专业人员才能从根本上控制投资，避免造成超额投资和不必要的资源浪费。其次，抓好投资控制没有捷径。投资控制的专业人员也必须经常深入现场，了解、熟悉和掌握实际施工情况，对照施工图，依照相关定额标准、取费标准、材积调差等认真审核施工单位报审的进度预算、年终结算和竣工决算，避免未发生的工程量重报、多报和已发生的工程量漏报等现象发生。总之，在随着建筑市场管理机制的不断完善，监理企业的发展与80年代末相比发生了翻天覆地的变化，目前的监理行业正在从单纯的施工过程管理(控制)向项目策划、可行性研究报告到项目决策、初步设计、施工图设计，直至工程施工过程、竣工验收及质量保修阶段全阶段、全方位的监理进行迈进。经过若干年的实践证明和纵观目前各建筑领域的工程建设项目，无论从工程的安全使用性能、工程质量，还是节能环保等各个方面都发生了巨大的质的转变，其中尤为突出的当数质量控制与投资控制效果。

3 监理行业尚未兴起和已成型阶段的对照

在工程监理行业尚未兴起的年代，由于业主顾不上管理或没有相关专业人员管理，导致施工单位的施工行为极不规范，没有严格的管理制度，没有前瞻性的超前思维，项目管理机构如同虚设，更谈不上什么安全保证体系和质量管理体系。

业主没有专业的质量监督机构、施工企业的检验制度不完善，导致出现了如下一系列的问题：1)材料进场验收不规范。不管有没有质量证明文件和是否合格，业主委派的代表仅凭感觉就可以验收，验收程序存在重大漏洞或隐患。2)工序转接验收不规范。工序转接没有专业技术人员验收、把关，工序施工质量是否达到合格标准存在疑问。3)验收程序或行为不规范。业主委派的代表不懂得相关专业技术或一些施工企业为避免返工刻意拉拢业主代表，致使工程质量在不符合验收条件的情况下通过验收。4)过程控制不到位或仅靠施工企业自己控制。安全第一的指导宗旨是每一位施工人员都应当熟识的基本常识，但施工企业为了避免麻烦和节约资源，往往会省略一些工序，譬如安全设施和安全防护等，或因一些习惯性的违章、违规作业酿成了事故。

而从监理行业逐渐步入正轨的今天，监理企业在工程基本建设中承担了大多责任，具体如下：

1)从工程建设程序开始审核承包单位的企业资质、项目管理人员资质，企业备案、项目备案，各种体系是否建立及运行状况等进行严格把关，从而避免了企业资质与工程项目要求不符或挂靠、非法转包等不良的建设行为。

2)工程筹建阶段，监理机构监督、督促施工承包单位报审设计交底图纸会审记录、工程定位测量及复测记录、施工组织设计、施工作业规程及技术安全交底等程序性控制文件，从而避免了施工单位盲目施工和随意施工行为，促使施工企业的各项管理走上了良性循环轨道。

3)工程开工前，严格要求原材料的报审、见证取样送检等过程控制措施保证了原材料的质量。

4)在施工过程中要求每道工序施工完成都必须报监理验收的控制措施，从而保证了工序施工质量。

4 竭力为业主提供全方位服务，拓展监理市场

随着WTO世贸组织的不断涌入，我国的建筑领域也将发生重大的变革，优胜劣汰是人类进化的自然规律，不能适应社会乃至国际需求，势必就会遭受淘汰的厄运。而作为建筑领域的工程监理企业如果没有高瞻远瞩的目光，没有不断升华、持续改进的奋斗目标，一样会被跨国的国际工程管理公司所取代。

退一步说，业主既把工程委托于监理企业管理，监理企业就如同业主的管家，必须在各系统方面有计划的部署和安排监理工作，竭心尽力地管理好工程，把好每一道关卡，才不负业主给予的委托和信任。

监理行业想要长远发展或立足于建筑领域这一庞大的建筑市场，就必须走科学、规范监理，热情为业主服务这条路。当然，秉承科学、公正、客观地执行监理任务的原则不能变。在不损害施工单位利益的基础上，按照相关法律、法规、规程、规章及相关标准规范等实施监理，是目前形势所趋，也是今后发展的基础和方向。

The feelings and experience of supervision work

ZHOU Chang-hong

(ShanxiCoalConstructionSupervisionConsultingCompany,Taiyuan030012,China)

This paper analyzed the current situation and future development trend of supervision work in the perspective of supervision, emphatically elaborated the should be take measures of supervision in progress control, quality control, investment control work, analyzed and compared of supervision industry in yet to rise and have been forming stages, provided reference for supervision work.

supervision, measure, development direction

1009-6825(2014)30-0230-02

2014-08-20

周长红(1971- )，男，工程师

TU712.2

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