南美洲篇(一)

阿根廷

1 能源发展现状

水资源部负责水资源政策制定及水资源综合管理。该国主要城市的水资源处理和供应由国有公司或企业互助协会负责，约83.9%的人口有饮用水供应。

运行中的大型坝有115座，其中土石坝54座，混凝土坝42座及混合坝19座。所有水库总库容约为144.27 km3。

该国总用水量为34 km3(地表水占71%，地下水占29%)。各行业用水比例为：居民生活用水占13%，农业71%，工业7%和牲畜9%。受首都布宜诺斯艾利斯地区用水量较大的影响，城市地区人均用水量为400 L/d，农村地区为250 L/d。80%的人口可获供水系统供水。

电力批发市场管理公司(CAMMESA)负责电力市场管理，国家电力监管委员会(ENRE)是该国能源管理领域的独立实体，负责起草电力行业规章，并管理水力发电特许权合同。

截止2012年12月，该国运行中的所有电站总装机为31 056 MW(新增装机1 354 MW/a)，其中约76%为私有，而62%的水电装机容量(包括抽水蓄能)为私有。

2012年总发电量为125 381 GW·h，具体比例为：水电29.1%、核电4.7%、常规火电65.6%等。约0.3%的用电量从巴西进口。向乌拉圭出口电力279 GW·h。同年，电网峰值电力需求为21 949 MW。2011年，峰值电力需求增长率约为4%。2010年，主要能源消费总量为83 253 Mtoe。

仅5%的阿根廷人口无电可用，其中30%分布于农村地区。居民生活用电税前平均电价为27美元/MW·h，工业用电58美元/MW·h。

2 水电开发

该国理论水电总蕴藏量约为170 000 GW·h/a，技术可开发量约为130 000 GW·h/a。

截止2012年12月，水电总装机约为11 148 MW，其中抽水蓄能占764.4 MW(包括格兰德电站等)。由于缺少投资，水电装机所占比例正逐年减少。过去10 a内，水电站年均发电量为40 000 GW·h。2011年，水电站实际发电量为36 626 GW·h，约占该国总发电量的29.2%。

亚西雷塔(Yacyretá)水电站正在扩容施工，预计可新增装机350 MW。在建的普塔尼格拉大坝为混凝土面板堆石坝，坝高97 m，坝长540 m，电站装机62 MW，计划2015年年末全部机组投运。在建的埃尔博尔松大坝为碾压混凝土坝，坝高64 m，坝顶长度380 m。

阿根廷巴塔哥尼亚地区的大坝项目即将开建，其中孔多尔-克利夫(Cóndor Cliff)和拉巴-兰库萨(La Barrancosa)位于该国南部的圣克鲁斯河上，奇维多(Chihuido)1号水电工程位于巴塔哥尼亚北部的内乌肯河上，大坝为混凝土面板堆石坝，坝高104 m。已规划水电装机约9 000 MW，其中主要的水电项目包括和巴拉圭联合开发的科尔普斯-克里斯蒂(Corpus Christi堆石坝坝高40 m)、奇维多2号(碾压混凝土坝坝高78 m)、洛斯-布兰科斯(Los Blancos)1号(混凝土面板堆石坝坝高135 m)、洛斯-布兰科斯2号(混凝土面板堆石坝坝高47 m)等。

位于乌拉圭河上的加拉比(Garabí)水电项目正处于预可行性研究阶段，该工程与巴西联合修建。两国人员组成的顾问团正在开展环境影响评估工作，预计该项目装机为1 156 MW，包括一座高81 m的土坝。

目前，运行中的小、微型水电站(小于15 MW)有27座，总装机约为66 MW。已规划的小、微型水电站总装机约为17 MW。该国拥有12座风力发电场，总装机为14 MW。在巴塔哥尼亚、丘布特省以及巴尔德斯半岛等地区，潮汐能发电潜力较大，预计年均发电量可达8 000 GW·h。

近年来，阿根廷通过立法来支持和促进可再生能源的开发。预计到2016年，可再生能源发电量将占总发电量的8%(目前仅占1%)。

3 前 景

阿根廷制定了关于环境影响评估的法律框架。在大坝及水电站项目设计、施工及运行期间，必须进行环境影响评估。

随着该国国内生产总值的不断增长，将逐步推动新水电站的建设。政府将通过透明的制度为开发商提供激励政策、加强管理，以吸引更多的水电投资者。根据规划，到2030年，该国能源结构比例为水电38%、火电32%、核电12%和可再生能源发电18%。这意味着水电装机年增长率可达3%～5%。

玻利维亚

1 能源发展现状

年均降雨量为650 mm，年平均降水总量约为550 000 m3，其中20%为径流。

该国主要能源为天然气、石油和水电，拥有丰富的石油和天然气资源。由于玻利维亚旨在成为该地区的天然气中心，因此外国公司在其管道和电站建设方面进行了大量投资。

该国拥有装机1 384.77 MW，其中水电占34%，火电占66%。2012年，该国总发电量为6 940 GW·h，其中水电为2 322 GW·h。人均用电量约为448 kW·h/a。

目前，该国几乎所有电站均为私有。国家互联电网(SIN)包括玻利维亚大部分发电装机，然而约80%的人口却无电网供电。因此，在偏僻的村庄约有2000个太阳光伏系统在运行。

2 水电开发

据1984年统计，该国理论水电总蕴藏量约178 000 GW·h/a，技术可开发量约126 000 GW·h/a，经济可开发量为50 000 GW·h/a。至今，得以开发的技术可开发量不足2%。

据玻利维亚国家电力委员会(ENDE)预测，该国水电可开发量为38 857 MW，其中亚马逊地区拥有34 208 MW。目前，该国正在对某些可能修建水电站的站址进行调查，以期电站建成后可向巴西、秘鲁或智利出口电力。

2012年，水电站发电量为2 322 GW·h。运行中的大型坝有7座，装机148.7 MW的圣伊萨贝尔(Santa Isabel)电站是运行中较大的水电站之一。装机3 000 MW的马德拉(Madera)电站即将开建，位于玻利维亚和巴西接壤处。

尽管该国用电需求为1.2 GW，但仍计划开发卡丘埃拉-埃斯佩兰萨(Cachuela Esperanza)等水电项目，以便向邻国出口电力。该项目计划装机800 MW，已完成可行性研究及最终设计工作，目前正在进行融资，计划2020年完工。

此外，罗西塔(Rositas)项目位于格兰德河和罗西塔河交汇处，计划装机400 MW，预计2017年完工。该项目作为格兰德综合项目的一部分，具有发电和灌溉的功能。届时，该项目的发电量将汇入中部电网，同时也将促进该地区工业的发展。

运行中的小、微型水电站(小于10 MW)有64座，总装机约104 MW。未来10 a内，规划新增小水电装机50 MW。

3 前 景

可持续发展部负责环境治理与保护。此外，还设立了野生动物、国家公园、狩猎和渔业管理机构。

政府正在推进新的水电政策，以为该国中长期规划提供更多能源，其目标是到2025年，实现农村地区100%电力覆盖。为此，需要投资开发拉古纳-科罗拉多(Laguna Colorada，100 MW)、圣何塞(San Jose)1(168 MW)等项目。

巴 西

1 能源发展现状

年均降雨量为1 954 mm，年平均降水总量约为16 630 km3，其中32%为径流。人均用水量约为140 L/d，总用水量约为50 km3/a。各行业用水比例为：农业56%、工业18%、生活及其他用水26%。

国家水资源局(ANA)负责水资源管理。能源矿产部(MME)负责管理该国能源行业。截止2012年年末，巴西电站总装机为121 GW，其中约49%为私有。水电装机约占总量的69.7%，其中38%的水电站装机为私有。约13 GW(69%)的在建水电装机由私人投资开发，在建水电总装机为19 GW，不包括正在扩容改造的水电站。火电、核电、风电及太阳能装机分别占27%、1.7%、1.6%及0.01%。

2012年，巴西一次能源供应量为283.6 Mtoe，各类能源比例为石油39.2%、天然气11.5%、煤5.4%、核能1.5%、水能13.8%、木材9.1%、蔗糖15.4%及其他可再生能源4.1%。预计到2021年，可再生能源所占比例可从42.4%增至45%。1990～2012年，一次能源供应年增长率为3.2%，未来10 a内，年增长率有望提高5%。同年电力供应量为592.8 TW·h，其中40.3 TW·h从邻国进口。

2012年，各行业用电比例分别为：工业(包括能源部门自身用电)47.4%、居民生活用电23.6%、商业16.0%、公共8.0%、农业4.7%以及运输0.4%等。总用电量约为498.4 TW·h，人均用电量为2 555 kW·h。

未来10 a内，预计电力需求增长率为4.9%/a。巴西需要更多的发电装机，以促进经济发展，避免限电。为此，该国正寻求与周边国家共同建设更多的水电站，以减少电力供应受局部区域干旱的影响。

2012年进口电力40 722 GW·h，其中从巴拉圭进口40 016 GW·h，从委内瑞拉进口705 GW·h。同年出口电力467 GW·h，其中77 GW·h出口到阿根廷，390 GW·h出口到乌拉圭。2012年，主电网峰值需求为76.7 GW，平均基荷约为60.7 GW。同年， 居民生活用电税前平均电价为0.24美元/kW·h，工业用电0.18美元/kW·h，商业及公共用电0.20美元/kW·h。

2 水电开发

在南美洲各国中，巴西拥有最丰富的水电资源，约占南美洲水电资源的46%。

据相关资料统计，该国水电可开发量约为1 250 TW·h/a，至今仅约35%得以开发。截止到2012年12月，巴西拥有运行水电装机容量(包括小水电)84.3 GW。此外，2021年前，另已规划36.4 GW，其中21.8 GW已签订开发合同。

2012年，运行中装机超过10 MW的水电站有331座，总装机为82.8 GW。水库总库容超过800 km3。同年水电站总发电量约为415.3 TW·h，占总量的70.1%，预计到2020年，该比例将降至约69%。

在建水电站主要包括装机305.7 MW的辛普利西奥(Simplicio)、装机350.1 MW的毛阿(Mauá)和装机73.5 MW的朗登(Rondon)2号等。

巴西较大的水电项目包括装机11 233 MW的贝卢蒙蒂(Belo Monte)，预计2015～2016年发电；装机3 750 MW的吉拉乌(Jiraú)，预计2015年发电；装机1 820 MW的特雷斯-皮雷斯(Teles Pires)，预计2015～2016年发电；装机6 133 MW的圣路易斯-塔帕若斯(São Luis Tapajós)，预计2018年发电；装机2 336 MW的雅托巴(Jatobá)，预计2019年发电等。

在建水电装机成本为1 400～2 500美元/kW。低水头水电站成本为2 500美元/kW，中水头水电站2 000美元/kW，高水头水电站1 400美元/kW。

巴西小水电(小于30 MW)的技术可开发量约25 TW·h/a。截止到2012年12月，运行中的小水电站超过870座，总装机为4.6 GW。

2012年，该国运行中的生物发电装机为9 992 MW，风电装机为1 886 MW。同年，巴西启动风电和甘蔗渣发电项目开发，预计总装机为282 MW，2017年发电。

1981年，该国制定环境影响评估法律框架，涵盖所有可能对环境产生影响的项目及活动。所有水利工程项目均需获得许可证，要求项目实施的所有阶段面向社会公开。对于重要项目，在发放环境许可证前，还需召开公众听证会。

3 前 景

根据巴西10 a规划(2011～2021年)，到2021年，该国装机将达197 GW，较2011年的117.1 GW增加79.9 GW。在新增的装机容量中，水电将占46%，生物发电和风电将占31%。其中，40.5 GW的装机容量已签订开发合同。尽管届时水电装机所占比例将由2012年的76.9%降为71%，但水电仍占主导地位。

2011～2021年，巴西电力设施投资可达1 310亿美元，将占巴西能源总投资的25%。输电线路长度将增加41%，从2012年的107 km增至2021年的151 km；变电站的输电能力将提高35%。

智 利

1 能源发展现状

年均降雨量为1 522 mm，年均降水总量约为1 150 km3，其中80%为径流。

2012年，总用水量为18.82 km3，各行业用水比例为：农业78%、工业及采矿业16%和其他6%。城市地区人均用水量为250 L/d，农村地区为100 L/d。96%的居民有饮用水供应，其中城市地区占99%，农村地区占94%。

运行中的大型坝有92座(含尾矿坝14座)，其中土石坝78座，混凝土坝14座。所有水库总库容为15.8 km3。普尼亚(Punilla)水电站装机为100 MW，混凝土面板堆石坝坝高136.5 m。另已规划若干高坝及尾矿坝项目。

智利公共事业部负责水资源管理，能源和电力行业完全私有化。国家能源委员会(CNE)等国家组织参与能源和电力行业管理。

主要能源消费比例为：燃油34%、天然气20%、水电8%、煤18%、木材及其他20%。

智利主电网总装机约为16 153 MW，其中化石燃料约10 019.9 MW，水电5 894.1 MW，风电162.5 MW。所有电站均为私有。

2011年，该国各行业用电比例分别为：居民生活用电16%、农业3%、工业及采矿业59%及其他22%。2010年，水电站总发电量为21.789 TW·h，从阿根廷进口少量电力。

预计未来10 a内，电力需求增长率为6.3%/a。约92%的居民有电力供应。居民生活用电税前平均电价为15美分/ kW·h。综合发电成本约为8美分/ kW·h，水电约为5美分/ kW·h，其他类型发电约为25美分/ kW·h。

2 水电开发

据1991年评估，智利理论水电总蕴藏量为227 245 GW·h/a，技术可开发量为162 232 GW·h/a，至今，约16%的技术可开发量得以开发。

运行中的纯水电装机约5 894 MW，其中役龄超过40 a的装机约755 MW，在建约669 MW，已规划超过6 400 MW。2012年，纯水电发电量为20 146 GW·h。运行中装机超过10 MW的水电站有40座，水电站发电量平均约占该国总发电量的40%。

在建的4座最大的水电站均为径流式水电站。正在开展设计工作的水电站包括装机532 MW的阿尔托-迈波(Alto-Maipo)和装机600 MW的里约-布兰科(Rio Blanco)等。2013年，智利宣布开展北部1座抽水蓄能电站的研究，投资达300万美元。其他已规划的水电项目包括装机52.9 MW的洛什-拉各斯(Los Lagos)(52.9 MW)和装机58.2 MW的奥索尔诺(Osorno)等。

在建及已规划中水头水电项目的平均开发成本约为1 063美元/kW，火电项目的开发成本约为该成本的2倍。

运行中的小水电站有42座，总装机为120.5 MW，其中5座(18.9 MW)并入主电网。在建的小水电站装机16 MW，已规划129 MW。2011年，泛美开发银行集团(IDB Group)下属的多边投资基金(MIF)宣布，为智利提供500万美元的投资，用于小水电开发。2008～2012年，智利环保局(SEA)批准25座装机小于20 MW的小水电站(总装机201.81MW)的开发许可。这些项目建设周期为5 a，一旦批准建成，将新增发电量642 GW·h/a。

运行中的风电装机83 MW，未来还会对其他若干新项目进行评估。到2025年，该国可再生能源发电量将超过24 000 GW·h，即占总发电量的20%。

环境部(MMA)负责该国的环境管理。下属的SEA负责协调坝高超过5 m、库容大于50 000 m3，或3 kV以上输电线路项目的环境评估。

3 前 景

从有效利用水资源方面看，未来将在该国南部进行主要水电项目的开发，在水资源短缺的北部及中部地区修建水库。

该国大多数火电站依赖从阿根廷进口天然气，然而随着阿根廷天然气数量的不断减少，将严格控制向智利出口。从某种程度上讲，这将促进该国的水电开发。此外，预计到2020年，该国风电和地热发电装机将会比现在增加1倍。