因地制宜 科学发展 加快提升现代畜牧业

崔玉良（山东省日照市岚山区畜牧兽医局 276800）

因地制宜 科学发展 加快提升现代畜牧业

崔玉良（山东省日照市岚山区畜牧兽医局 276800）

岚山区地处山东半岛南翼、鲁苏两省交界，全区辖9个乡镇（街道），421个行政村，海岸线总长25km，总面积759km2，人口42万。近年来，岚山区围绕建设“山海宜居现代港口经济强区、生态环保国际新兴钢城”的目标，认真做好“临港工业、海洋产业、现代农业、商贸物流”四篇文章。在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，围绕打造现代生态畜牧业，以科学发展为主题，以转变畜牧经济发展方式为主线，统筹规划，加大投入，积极推进转方式、调结构各项工作落实，畜牧业发展取得明显成效。

1 畜牧业基本情况

1.1 以农民为主体的规模养殖发展势头良好 全区年出栏生猪100头以上的养猪场达342个，年出栏肉鸡5万只以上的养鸡场18个、年存栏2000只以上的蛋鸡场217个、存栏500只以上的特种动物养殖场182个。全区规模养殖比重达71%。

1.2 科技兴牧水平明显提高 （1）按照市、区开展的《畜牧科技促进年活动》、《干部下基层真情献万家活动》、《畜产品质量安全宣传周活动》等为契机积极开展科技下乡服务，通过举办培训班、现场指导等形式，开展法律法规、养殖技术等宣传服务活动。（2）组织开展“科技人员包联场户活动”，选聘优秀技术指导员开展包联场户110户，各联户技术指导员采取入户指导、聘请专家咨询、搜集各种养殖信息等工作方法，及时有效的给联户农民提供服务，传播畜牧业新技术新成果，有效带动了联户农民依靠畜牧兽医科技养殖致富。

1.3 重大动物疫病防控工作扎实有效 围绕保障现代畜牧业健康稳定发展这一主题，按照重大动物疫病防控要求，严格落实责任制和责任追究制，坚持预防为主，堵防结合，强化免疫、消毒、检疫、监测、应急处置等关键环节工作，高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病防控工作取得明显成效，确保了全区没有发生重大动物疫情。

1.4 全力保障了畜产品安全 进一步加强了畜产品质量安全体系建设，狠抓了畜禽产地检疫和屠宰检疫，加强了全区城乡农贸市场、超市等集中整顿，加大了对畜禽产品的饲养环境、生产过程和投入品使用等关键环节的监管。同时，开展了动物卫生监管执法，生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留 以及非食用物质添加剂等专项整治行动。全区没有发生一起重大畜产品安全事件。

2 全区深化发展现代畜牧业主要工作开展情况

全区深化发展现代畜牧业的总体思路是：优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖。要坚持以科学发展观为指导，以促进农民增收、企业增效、产品安全为目的，以布局区域化、品种良种化、生产规模化、养殖标准化、服务专业化为重点，加快养殖方式和发展方式转变，加快现代畜牧业发展和农业循环，提高市场竞争能力和抵御风险能力，促进畜牧业提质转型，全面实现畜牧业大变样目标。主要抓了以下重点工作。

2.1 强化标准化生产，提高畜产品质量 （1）积极开展标准化养殖场创建。制定出台了《2012年岚山区标准化规模养殖场创建方案》，在全区开展标准化养殖场创建活动，全区已有2个养殖场通过国家级标准化场验收、5个养殖场通过省级标准化规模养殖场验收、18个养殖场通过市级标准化规模养殖场验收、10个规模养殖场通过区级标准化验收。完成岚山区万牧达畜牧养殖有限公司、金星农业科技发展有限公司等新建规模养殖场12家；投资5000万元占地600亩，暨奶牛养殖、有机肥加工、蔬菜种植为一体的金星农业科技发展有限公司农业生态循环示范园一期基本建成，开始投入运营；（2）积极推进标准化养殖场改扩建项目建设。依托项目建设抓标准化生产，积极实施生猪标准化规模养殖场改扩建工程，争取省以上投资410万元，对全区16处生猪规模养殖场进行标准化改造建设，改造扩建猪舍6054平方米，对2家规模蛋鸡场进行了“菜篮子工程畜产品项目”建设。发放资金586.57万元，对16371户养猪户的58657头能繁母猪进行了补贴。（3）积极开展无公害畜产品认证。积极组织企业参加全省无公害产品内检员培训班，我区共有60人取得内检员证书；积极组织企业申报无公害畜禽产品产地认定和产品认证，加快畜禽产地认定和产品认证步伐；今年有9家企业通过农业部无公害产地认定验收，截止目前全区通过产地认证养殖企业达19家，为全面提高畜产品质量安全奠定良好基础。

2.2 强化重大动物疫病防控，保障畜牧业健康发展（1）强化防控管理。区政府办公室印发《关于切实抓好2012年度重大动物疫病防控工作的通知》(岚政发[2012]23号)，加强重大动物疫病防控工作指导管理，将其纳入全区农业农村工作目标管理绩效考核，并根据畜禽养殖量对各乡镇防控经费予以量化，乡镇到位防控资金30.5万元。（2）强化防控部署。制定实施《2012年岚山区动物疫病强制免疫计划实施方案》(岚牧字[2012]10号)，按照“早筹划、早部署、快行动、抓落实”的原则，及早筹划防疫工作。（3）强化技能培训。定期聘请市局领导和专家对全区421名村级防疫员进行了业务技能培训，为做好防控工作打下了良好基础。（4）强化档案建设。大力开展“动物防疫档案规范化建设年”活动，投入1.2万元统一印制防疫档案，规范档案管理。（5）强化集中免疫。在全市率先推行“1+3+1”免疫法（即：春秋集中免疫期间，由1名基层畜牧兽医站包片人员带领3名村级动物防疫员组成防疫小分队实行“分工合作、整村推进”逐村统一免疫注射，并每个月固定1个免疫周对新补栏或漏免的畜禽由本村防疫员进行单独补针），加快集中免疫进度、减少疫苗浪费、提高免疫效率、保证免疫密度和质量，切实做到“真苗、真打、真有效”。全年完成口蹄疫免疫生猪75.17万头、牛羊21.71万头只，高致病性禽流感免疫家禽897.52万只，高致病性猪蓝耳病免疫生猪75.17万头、猪瘟免疫生猪75.17万头，A型口蹄疫免疫奶牛0.34万头。应免数全部达到100%。（6）强化流行病学调查和疫病监测。制定实施《2012年日照市岚山区动物疫病监测计划和实施方案》、《2012年日照市岚山区高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案》，在搞好免疫的基础上，积极开展重大动物疫病监测和流行病学调查。开展口蹄疫等重大动物疫病免疫抗体检测。共检测口蹄疫等血清1300份，抗体水平全部达到国家标准。（7）强化应急建设。经区政府常务会议研究同意，区政府办公室修订完善了《日照市岚山区突发重大动物疫情应急预案》，调整指挥系统，充实应急队伍。并于11月13日组织日照市暨岚山区重大动物疫病防控应急演练。

2.3 强化畜牧兽医综合执法，确保畜产品质量安全（1）加强承诺责任制落实。与饲料生产企业、饲料兽药经营企业签订《饲料生产企业饲料质量安全责任状》、《岚山区兽药、饲料经营企业（个人）承诺书》等一系列承诺责任书，做到层层落实，责任到人。（2）加强“瘦肉精”专项整治。加强规模养殖场、畜禽经纪人监督管理，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查。派驻官方兽医，加强生猪定点屠宰监管，落实“瘦肉精”自检制度，累计完成“瘦肉精”抽检2452个(次)。（3）加强畜产品质量安全整治。开展动物卫生执法大检查活动，共查处逃避检疫等违法案件12起，立案查处12起，有效的保障了人民群众身体健康和肉食安全。确保生鲜乳质量安全。（4）加强动物检疫工作。加大了对动物饲养、屠宰、加工、运输等环节的监督检查；坚持动物检疫监督工作“四到位”，严格执行出栏前报检制，全面落实产地检疫到场、到户检疫制度；切实加强屠宰检疫监管，认真落实引种申报审批。严格实行产地检疫、屠宰两环节“瘦肉精”检验和检疫同步制度，全年共产地检疫畜禽1221.57万头只，屠宰检疫畜138.62万头只。（5）开展畜牧业打假活动。查处经营假劣兽药9起，假劣兽药168.6kg；查处经营不符合规定的饲料、饲料添加剂2起，共计175.6kg；清理非兽药GSP企业7家，完成兽药样品抽检40批次，饲料30批次。

2.4 强化畜牧专业合作组织发展，提升畜牧养殖组织化水平 全区把发展畜牧专业合作组织作为提高畜牧组织化程度的切入点，聘请省局、青岛农业大学专家召开了“岚山区第一届农民合作社论坛”，积极开展市、区示范合作社创建。有4家畜牧养殖合作社被评为“市级示范合作社”和“区级示范合作社”，通过宣传引导、政策激励、典型引路等措施，2012年新发展畜牧养殖合作社12家。全区畜牧合作经济组织已达87家，累计注册资本3672.8万元，会员达到5655人。岚山区华远养猪专业合作社现已发展社员289户，生猪总存栏26000头，能繁母猪2500多头，年出栏3万多头。2011年社员通过合作社增加效益337万元，实现营业收入884万元，利润46万元，被评为市级示范合作社。并被列入“121工程”参与单位，与山东农业大学和青岛农业大学进行技术对接。合作社积极推广使用发酵床养殖技术，召开了全体社员大会制定实施华远合作社“132计划”实施方案，即：建立一个基地、三十家社员带头示范、带动二百家社员全面推广，取得明显的社会效益和经济效益。

2.5 强化科技推广应用，增强畜牧业发展后劲 （1）抓好发酵床养殖技术推广。全区新建立发酵床养殖示范场10家，新建环保养猪场28家，发展发酵床面积15070m2，全区生态环保养殖场达到110家，发酵床面积达到5.7万m2；其中巨峰镇柳古庄环保养猪小区新建发酵床面积3000m2，年可出栏6000头。岚山区德发畜牧有限公司新建发酵床1602m2，年出栏3000头。（2）抓好科技下乡和技术培训。以全市畜牧科技促进年和干部下基层真情献万家等活动为契机，积极开展畜牧科技下乡服务活动。组织科技下乡6次，聘请专家举办养殖技术、青贮技术、发酵床养殖技术等培训班3次，培训2000余人次，印发技术资料1.2万余份、《发酵床养殖实用技术手册》1000册。（3）抓好畜禽良种改良工程。完成改良生猪1.5万头、奶牛700头、肉牛500头，目前全区畜禽良种推广率分别达到猪98%、禽97%、牛92%、羊79%、兔83%、特种动物92%。（4）抓好畜牧科技入户工程。深入开展“科技人员包联场户活动”，在全区遴选了55名畜牧兽医技术指导员，包联场户110户，技术指导员采取入户指导、聘请专家咨询、搜集各种养殖信息等工作方法，及时有效的给联户农民提供服务，传播畜牧业新技术新成果，有效带动了联户农民依靠畜牧兽医科技养殖致富。其中：黄墩镇大江养殖场在科技人员的指导下利用发酵床养殖肉鸡，每批饲养5万只年出栏30万只。（5）抓好秸秆综合利用。积极引导宏宇牧业等养殖企业种植牧草，种植牧草170亩，新建青贮池1.38万m3，完成青贮5.67万t。

2.6 强化基层站规范化建设和执法队伍管理，树立兽医队伍良好形象 （1）加强基层站规范化建设。率先完成8处乡镇站“外观色调、标志标牌、检疫申报”三个统一，设立官方兽医便民服务卡，强化乡镇间联防、联检；完成汾水道路检查站工程项目招投标，总投资600万元，即将进入施工。（2）加强执法规范化建设。认真贯彻农业部《畜牧兽医行政执法六条禁令》，加大对官方兽医行使执法职权、履行法定义务的监督考核，严格规范执法人员的执法行为。

近年来，岚山区虽然在重大动物疫病防控、畜禽标准化生产、畜产品质量安全等诸方面，取得了很多成绩，但也清醒的认识到，全区畜牧兽医工作还存在一些不容忽视的的问题和困难，有待于在今后的工作中加以克服。主要表现在：（1）缺乏大项目支撑带动，畜牧产业规模化、标准化、产业化程度不高，特别是畜产品深加工企业少畜产品附加值少。（2）畜产品市场波动较大，养殖户抵御市场风险能力较弱。（3）畜产品质量监管执法力量与先进区县还有一定差距，畜产品质量安全保障责任重大。

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1007-1733(2014)04-0061-03

2014–02–20）