扎实做好动物产地检疫，促进畜牧业健康发展

龙正科 李秀梅 陈习兵

(云南省元阳县畜牧兽医局动物疫病预防控制中心,云南元阳 662400)

扎实做好动物产地检疫，促进畜牧业健康发展

龙正科 李秀梅 陈习兵

(云南省元阳县畜牧兽医局动物疫病预防控制中心,云南元阳 662400)

近年来,随着动物防疫要求水准的不断提高,动物产品安全问题成为政府和社会各界关注的焦点问题,实行产地检疫是有效解决动物疫情与动物性食品的安全举措,本文结合作者的实际工作论述了扎实做好动物产地检疫的措施与建议,意在促进我县畜牧业健康发展。

动物产地检疫；畜牧业；健康发展

动物产地检疫是动物检疫监督重要环节和第一道关，是防控动物疫病、保障畜禽产品安全的关键措施。目前，由于种种原因，国内产地检疫还没能充分发挥其应有的效能，仍有许多问题需要完善。笔者结合多年来从事动物检疫工作的经验，剖析了制约产地检疫职能发挥的因素，并结合实际提出了改进建议，促进动物检疫工作扎实有效开展，以促进畜牧业健康发展。

1 制约产地检疫职能发挥的因素

1.1 部分养殖业主法制意识淡薄

部分养殖户法律意识淡薄，没认识到产地检疫重要性，认为产地检疫只是收钱，有抵触情绪，也有的养殖户认为畜禽健康无病，不必检疫；部分收购动物经纪人也逃避检疫或者教唆养殖户不配合检疫，造成一些养殖户在出售动物或上市前不主动报检、甚至逃避检疫，给畜牧业安全生产造成很大隐患，威胁到群众身体健康。

1.2 信息化程度低

产地检疫主要包括检疫申报、养殖档案管理、检疫人员行政管理、执法案卷、检疫证章等。受养殖区域分散，检疫面广，执法力度大等困难影响。目前基层畜禽产地检疫在检疫申报和出具证明环节信息化程度较高，其他环节管理粗放，信息化程度很低。特别是在饲养场户的养殖档案管理中，没有实行纸质档案和电子档案双备案，检疫人员在对畜禽免疫和疫病档案中不能利用信息化实时监管，效率不高，导致漏检。

1.3 础设施落后，服务措施不到位

多年来，对乡镇畜牧兽医站基础建设方面投入较少，部分乡镇畜牧兽医站处于维持状态，收入少，设施陈旧、老化甚至没有基础设施，缺乏必要的设备、器械和用具。没有设立报检点和报检电话，缺乏服务的条件。但由于工作人员少、应付大量非业务工作等原因，经常外出，存在报检时人不在、报检后人不到等情况，挫伤了群众报检的积极性。

1.4 产地检疫操作不规范

个别乡站检疫员不注重检疫技术操作的规范和执法形象，出于个人利益考虑违规操作现象较普遍，不能严格按照《畜禽产地检疫规范》要求实施检疫。嫌麻烦，图省事，畜主有要求，不看畜禽，不做健康检查，交钱就就开证。损害了检疫执法的形象，造成了一定的负面影响。

2 建议与措施

2.1 加大产地检疫宣传力度，提高认识

各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要充分利用新闻媒体、科技宣传、科技咨询等多种途径，宣传和普及《动物防疫法》、农业部颁发的《动物检疫管理办法》等法律法规，让社会各界重视产地检疫，关心、支持并配合产地检疫工作。要做好对养殖从业者的宣传教育工作。广大养殖、经营从业人员文化程度低，觉悟不高，通过宣传教育，使养殖、经营业主明确自己的社会义务、法律责任，认识产地检疫的重要性和必要性。向全社会宣传到位，做到家喻户晓，让广大群众认识到动物产地检疫是关系到畜牧业健康发展、确保人民群众身体健康的重要工作，是杜绝患病畜禽产品进入流通领域的重要手段，以获得广大群众的理解和支持。

2.2 加快产地检疫信息化建设

建立产地检疫数据库建设，建立完善的养殖业主档案，该档案应涵盖养殖业主报检记录、检疫记录，饲养管理记录（消毒记录、无害化处理记录等记录）、票证管理、人员内部管理和出境检疫等模块，各项记录内容要详细翔实，研究产地检疫工作规范和工作流程，制定涉及产地检疫各方面的流程。同时产地检疫信息化建设还涉及软件开发和网络化建设，使得产地检疫辖区内养殖业主的档案管理、执法卷宗等信息能实现电子信息化和网络化，实现用户信息资源共享和适时查阅，使整个检疫信息化系统互相衔接，管理规范，提高产地检疫执法效率和检疫率。

2.3 强化监督加强管理

监督检查是搞好产地检疫的有力保证。监督检查除按农业部要求的“县级每月组织一次兽医卫生大检查、市（地）每季一次检查、省每半年检查一次”以外，动物卫生监督员要经常深入市场、生产加工单位和流通环节，随机监督检查，查阅是否报检，是否凭证收购、运输畜禽及畜禽产品。对没有经过产地检疫的畜禽及其产品，一律进行补检并加倍收取检疫费，必要时进行经济处罚。

2.4 加强基础设施建设投入

要投入一定数量的资金，改善基层动物防检疫站工作和生活条件。在设施设备、办公条件等方面推行标准化建设，力求达到科学化、标准化、规范化。设置相应的检疫消毒场所，消毒场所面积不少于200m2，消毒场地应平整、清洁。还要有处理染疫和疑似动物的隔离场。购置必要的设备仪器。主要是必要的消毒用具、现场检疫用具，化验设备仪器和常用化验药品等必要设备。监督执法设备，通讯、车辆等设备设施。数量足够，并确保能够正常使用。为规范检疫奠定坚实的基础。