浅谈如何加强农村水利工程管理

张立梅

（河北省阜城县水务局，河北衡水 053700）

浅谈如何加强农村水利工程管理

张立梅

（河北省阜城县水务局，河北衡水 053700）

水利工程是保证农业粮食安全、社会乡村全面稳定的重要保障。为了顺应时代和新农村建设的快速发展，水利工程应当不断加强管理，提高管理水平和工程质量，扩大工程规模，更好地促进农村经济和农业的快速、稳定发展。本文主要分析水利工程的管理现状，提出几点加强管理的建议。

农村；水利工程；管理；现状；建议

农村供水、灌溉、除涝、水土保持、防洪、水资源保护和围垦等都离不开水利工程，水利工程与农村的经济发展和农业发展息息相关[1]。许多农村地区的水利工程在日常管理中仍存在诸多制约发展的严重问题。由此可见，加强对水利工程的管理具有十分重要的意义。

1 农村地区水利工程的管理现状

1.1 缺乏管理体制

大部分农村缺乏长效的、良性的管理体制，领导层对水利工程的管理工作的重要性缺乏正确认识，对水利工程的管理工作重视程度较低。大多数农村缺乏工程管理的专门人员，对水利工程的养护、维修经费投入过少，导致很多工程失修、老化，不能正常发挥灌溉、排涝等作用。

1.2 缺乏专业的管理人员

大多数农村在对水利工程进行管理时缺乏专业的管理人员，管理者文化水平较差，对保养、维修等认识不足，缺乏专业的保养、维修知识，在水利工程出现故障时不能及时修理。农村政府相关部门没有定期对管理人员和技术人员进行培训，使管理人员和技术人员的管理水平和技术水平得不到快速提高。

1.3 安全隐患较多

水利工程存在较多的安全隐患，例如大多数工程沟渠不分、不配套等，农村养殖场或农田排出的农业废水等不经过处理直接排入灌溉渠道，对环境造成严重污染。

1.4 水利工程质量较差

水利工程在修建时没有结合现代化农村建设现状和农业调整结构来设计，导致水利工程与生态、环境等方面不能相互结合，存在较多安全隐患。设计人员缺乏专业的技术，仅凭工作经验进行设计，导致设计方案缺乏合理性和科学性。

2 加强农村地区水利工程管理的建议

2.1 制定科学的管理体制

农村地区相关部门应当结合本村水利工程的实际情况制定严格的、科学的管理体制，并在水利工程的日常管理中严格执行管理体制。管理者应当提高工程管理的重视程度，科学、正确地认识工程管理的重要性和必要性，加强农村居民的公共管理意识和集体管理意识。政府有关部门应当建立健全水利工程质量监督管理制度、工程招标科学制度和资质证制度，完善水利工程制度体系，确定工程管理的负责人，加强负责人的管理意识和职责意识。工程管理体制中还应当包括奖励制度和惩治制度，对质量较好的水利工程进行奖励，加以宣传，号召其他工程学习，创建良好的水利工程建设风气；对破坏工程设施、破坏堤坝等不良行为和质量较差的豆腐渣工程进行严厉惩治，严格监管、严厉打击。

2.2 加强人才培养和技术引进

相关部门必须认识到水利工程的管理工作是一项长期需要坚持的工作，必须加强人才培养和技术引进，才能使水利工程促进新农村建设的发展与进步。必须选用专业的管理人才和技术人才，定期对管理人才和技术人才进行培训，开展知识讲座等活动，或通过“引进来、走出去”的方式，邀请水利工程方面的专家来本村讲课，使管理人才和技术人才去工程管理较好的其他乡村进行参观、学习，并将先进的管理观念和科学技术引入本村，加强本村水利工程的日常管理。有条件的农村可以建立水利工程日常管理小组、用水合作小组或水务员小组等，形成系统的、有规律的、全面的管理网络。为了使工程管理与农民生活和农业生产等相互适应，必须积极引进先进的科学管理新技术，促进水利工程为新农村建设发挥更大的作用。

2.3 提高水利工程质量

农村地区的水利工程在建设时必须严格控制工程质量，加强水利工程全体职工的质量意识，不断的提高水利工程质量检测水平，检测时需要的测试仪器、检验仪器和其他设备应当购置齐全，采取抽样检查或全面检查的方式对水利工程建设使用的施工方案、施工材料等进行检查。水利工程投入建设前，应当组织专家对建设方案、建设技术进行讨论，积极听取有异议的建议，合理的、科学的建议应当采取，对设计方案中存在的不足及时进行弥补。水利工程建设和管理期间，必须坚持实际考察、实际监测、实际测量的原则，保证监控数据的客观性、准确性和公正性。尽量的消除安全隐患，减少工程管理、评价中的错误、矛盾和纠纷出现的可能性。

3 结束语

近年来，随着社会经济的快速发展和国民经济水平的不断提高，新农村建设逐渐深入到广大农村地区。水利工程的主要作用是对自然界的地下水和地表水进行调配和控制，对水量进行分配和调节，从而合理控制水流，避免洪涝灾害的发生，更好的满足乡村居民对水资源的合理需求。与其他重要工程相比较，水利工程具有工期较长、工程量大、受自然灾害影响较大、施工较为困难、投资大等特点，日常管理较繁杂，笔者根据农村地区水利工程的管理现状，从制定科学的管理体制、加强人才培养和技术引进、提高水利工程质量三个方面提出了加强工程管理的建议，关于农村地区水利工程其他方面的研究仍值得广大学者深入研究。

[1]何琼芳,周序玲,丘宇辉,谭永花,黄月娇,杨国江.加强农村小型水利工程管理为社会主义新农村建设服务[J].科技信息，2012,15(17):58-59.

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1003-5168(2014)04-0233-01